Verordening van de gemeenteraad van de gemeente Medemblik houdende regels omtrent winkeltijden Winkeltijdenverordening Medemblik 2018

De raad van de gemeente Medemblik,

gelezen het voorstel van het College van burgemeester en wethouders van Medemblik

d.d 25 september 2018;

gelet op artikel 3, eerste en derde lid van de Winkeltijdenwet;

gelet op artikel 147 en 149 van de Gemeentewet;

besluit:

vast te stellen de Winkeltijdenverordening Medemblik 2018;

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze verordening wordt verstaan onder:

• feestdagen: Nieuwjaarsdag, tweede Paasdag, Hemelvaartsdag, tweede Pinksterdag, eerste en tweede Kerstdag;

• werkdagen: maandag tot en met zaterdag;

• winkel: dat wat daaronder wordt verstaan in de Winkeltijdenwet.

Artikel 2 Algemene vrijstelling

1. Voor de in artikel 2, eerste lid, aanhef en onder a en b van de Winkeltijdenwet vervatte verboden geldt een algemene vrijstelling van 06.00 uur tot 22.00 uur.

2. De algemene vrijstelling geldt niet op 4 mei na 19.00 uur en op 24 december na 19.00 uur.

Artikel 3

[vervallen]

Artikel 4

[vervallen]

Artikel 5

[vervallen]

Artikel 6 Toezicht

Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening zijn belast de door burgemeester en wethouders aangewezen toezichthouders.

Artikel 7 Intrekking oude verordening

De Winkeltijdenverordening Medemblik 2013 wordt ingetrokken.

Artikel 8 Inwerkingtreding en citeertitel

• 1. Deze verordening treedt in werking op de dag na bekendmaking in het gemeenteblad.

• 2. Deze verordening wordt aangehaald als ‘Winkeltijdenverordening Medemblik 2018’.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Medemblik, gehouden op 1 november 2018

De griffier,

A. Reus

De voorzitter,

F.R. Streng

Bekend gemaakt: 15 november 2018

Toelichting

Bepalingen Winkeltijdenwet

Op 1 juli 2013 is een wijziging van de Winkeltijdenwet (Wtw) in werking getreden. Op grond van deze wijziging bleven de wettelijke verboden om winkels op zon- en feestdagen en op werkdagen voor 6 uur en na 22 uur open te stellen, op zichzelf bestaan. Na deze wetswijziging konden gemeenten zelf bepalen of – en in hoeverre – zij vrijstelling of ontheffing konden verlenen van deze verboden.

Het is wenselijk dat ondernemers zelf beslissen hoe vaak en hoelang zij hun winkel openstellen. Dit vraagt om een verruiming van de regelgeving en aanpassing van de Winkeltijdenverordening Medemblik.

De met betrekking tot deze verordening meest relevante bepalingen van de Wtw, de artikelen 2 en 3 (eerste en derde lid).

Artikel 2

• 1. Het is verboden een winkel voor het publiek geopend te hebben:

  • a. op zondag;

  • b. op Nieuwjaarsdag, op Goede Vrijdag na 19.00 uur, op tweede Paasdag, op Hemelvaartsdag, op de tweede Pinksterdag, op 24 december na 19.00 uur, op eerste en tweede Kerstdag en op 4 mei na 19.00 uur;

  • c. op werkdagen voor 6 uur en na 22 uur.

• 2. Het is voorts verboden op de in het eerste lid bedoelde dagen en tijden in de uitoefening van een bedrijf, anders dan in een winkel, goederen te koop aan te bieden te verkopen aan en in rechtstreekse aanraking met particulieren.

Artikel 3

• 1. De gemeenteraad kan bij verordening vrijstelling verlenen van de in artikel 2 vervatte verboden.

• 3. De vrijstellingen en ontheffingen kunnen onder beperkingen worden verleend. Aan de vrijstellingen en ontheffingen kunnen voorschriften worden verbonden.

Artikelgewijze toelichting Winkeltijdenverordening Medemblik 2018

Artikel 1 Begripsbepalingen

In dit artikel zijn de meest voor de hand liggende begripsbepalingen opgenomen.

Artikel 2 Algemene vrijstelling

Het is de winkeliers toegestaan hun winkel te openen op werkdagen, zondagen en op de in artikel 2 lid 1 onder b van de Wtw genoemde feestdagen tussen 06.00 uur en 22.00 uur. Op 4 mei en 24 december om 19.00 uur moeten winkeliers hun deuren sluiten.

Artikel 3 Vervallen

Artikel 4 Vervallen

Artikel 5 Vervallen

Artikel 6 Toezicht

Strafrechtelijke handhaving

Een overtreding van een verbod van de Wtw is een strafbaar feit in de zin van de Wet op de economische delicten. Met de strafrechtelijke handhaving van de Wtw zijn de politie en de Belastingdienst/FIOD-ECD belast. De politie op lokaal niveau en in gevallen waarin de overtreding van de Wtw een landelijke verstoring van de concurrentieverhoudingen oplevert of sprake is van overtredingen met een bijzonder karakter, de Belastingdienst/FIOD-ECD. Het primaat van de handhaving ligt bij de politie.

Bestuursrechtelijke handhaving

Burgemeester en wethouders hebben de bevoegdheid tot bestuursrechtelijke handhaving (in overleg met de politie). Na enkele waarschuwingen zonder effect, kunnen burgemeester en wethouders:

• bestuursdwang toepassen (feitelijke sluiting van de winkel) of

• een last onder dwangsom opleggen (een geldsom verbeuren)

Artikel 7 Intrekking oude verordening

Geen toelichting nodig.

Artikel 8 Inwerkingtreding en citeertitel

Geen toelichting nodig.