Beleidsregels briefadres gemeente 's-Hertogenbosch 2018

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente 's-Hertogenbosch,

in zijn vergadering van 23 oktober 2018,

gezien het voorstel met reg.nr. 8258086,

gelet op de artikelen 1.1, 2.23, 2.38 tot en met 2.42, 2.45, 2.27, 2.52 en 4.17 van de Wet basisregistratie personen (Wet BRP), artikel 29 van het Besluit basisregistratie personen (Besluit BRP), de artikelen 17, 18 en 19 van de REgeling basisregistratie personen (Regeling BRP), artikel 4:84 van de Algemene wet bestuursrecht en de circulaire BRP en briefadres (2016-0000656211) van de minister van BZK van 18 oktober 2016,

overwegende dat het gewenst is om beleidsregels vast te stellen met betrekking tot de aangifte en registratie van een briefadres om het oneigenlijk gebruik van het briefadres tegen te gaan en om kwetsbare groepen zonder woonadres, te registreren op een briefadres;

besluit vast te stellen:

Beleidsregels briefadres gemeente 's-Hertogenbosch 2018

Artikel 1 Begrippen

In deze beleidsregels wordt verstaan onder:

• a. briefadres: adres waar voor betrokkene bestemde geschriften in ontvangst worden genomen (artikel 1.1, onder p, Wet BRP) en waar, indien het post van de overheid betreft zorg wordt gedragen dat geschriften of inlichtingen daarover, betrokkene bereiken (artikel 2.45, lid 3 Wet BRP);

• b. briefadresgever: de ingezetene in de Basisregistratie Personen of rechtspersoon bij wie het briefadres wordt gehouden (artikel 1.1, onder r Wet BRP);

• c. briefadreshouder: de ingezetene in de Basisregistratie Personen die een briefadres houdt;

• d. gezinshuishouden:

  • 1. twee personen die volgens de Basisregistratie Personen een geregistreerd partnerschap zijn aangegaan of gehuwd zijn, met of zonder kind(eren);

  • 2. twee personen die door het overleggen van een door een notaris opgemaakt samenlevingscontract hebben aangetoond, dat zij een gemeenschappelijke huishouding voeren, met of zonder kind(eren);

  • 3. een alleenstaande ouder met kind(eren).

Artikel 2 Redenen briefadres

Redenen voor een briefadres zijn:

• 1. het ontbreken van een woonadres vanwege:

  • a. dak-of thuisloosheid;

  • b. korte overbrugging tussen twee woonadressen;

  • c. de uitoefening van een ambulant beroep;

  • d. kort verblijf in het buitenland: gedurende een jaar ten hoogste twee derde van de tijd;

  • e. korter dan 2 jaar verblijf in het buitenland en beroepshalve varend op een schip dat de thuishaven in Nederland heeft;

  • f. het behoren tot een kwetsbare groep, zoals verwarde personen;

• 2. verblijf in een instelling voor mannen- of vrouwenopvang (blijf-van-mijn-lijfhuizen);

• 3. verblijf in een instelling als bedoeld in artikel 2.40, lid 3 en 4 van de Wet BRP;

• 4. verblijf op een adres waarvan het opnemen van dat woonadres naar het oordeel van de burgemeester om veiligheidsredenen niet wenselijk is (artikel 2.41 van de Wet BRP).

Artikel 3 Voorwaarden

• 1. De aangifte wordt gedaan in de gemeente waar het briefadres zich bevindt.

• 2. De aangever is verplicht om bij de aangifte tot briefadres alle benodigde stukken te overleggen.

• 3. Onder benodigde stukken als bedoeld in het tweede lid wordt in ieder geval verstaan:

  • a. een geldig identiteitsbewijs of kopie van degene die het briefadres wil gaan houden;

  • b. de aangifte van briefadres van de aangever met reden voor het kiezen van een briefadres en de te verwachten periode dat het briefadres noodzakelijk is;

  • c. een geldig identiteitsbewijs of een kopie ervan van de briefadresgever;

  • d. een schriftelijke verklaring van toestemming van de briefadresgever;

  • e. een ingevulde en ondertekende vragenlijst aanvrager briefadres, als het briefadres gevraagd wordt op grond van artikel 2, lid 1. Tevens dient de vragenlijst onderbouwd te worden met schriftelijke bewijsstukken.

• 4 Als het briefadres gevraagd wordt op grond van artikel 2, lid 4, is een schriftelijke verklaring van de burgemeester noodzakelijk waaruit blijkt dat opname van een woonadres niet wenselijk is.

• 5. Als het briefadres gevraagd wordt op grond van artikel 2, lid 1 onder a of f, dient het briefadres gekozen te worden bij een door het college aangewezen rechtspersoon.

• 6 Als het briefadres noodzakelijk is op grond van artikel 2, lid 1 onder f, dient de noodzakelijkheid te blijken uit een onderliggend dossier.

• 7. De briefadresgever kan maximaal aan twee gezinshuishoudens, aan twee alleenstaanden of aan één gezinshuishouden en één alleenstaande toestemming geven een briefadres te houden.

• 8. Lid 7 van dit arikel is niet van toepassing indien de briefadresgever het college van burgemeester en wethouders betreft of een door dit college aangewezen rechtspersoon, bedoeld in artikel 2.42 onder b van de Wet BRP.

Artikel 4 Volledige aangifte

• 1. De aangifte is volledig indien alle benodigde gegevens, zoals bedoeld in artikel 3, lid 3, zijn ingeleverd.

• 2. Als één of meer gegevens ontbreken, dan wordt de aangever in de gelegenheid gesteld binnen veertien dagen het verzuim te herstellen en de aangifte alsnog aan te vullen.

• 3. Indien de aangifte niet binnen de, in het vorige lid bepaalde termijn kan worden aangevuld, dan kan, op verzoek van de aangever, de termijn eenmalig verlengd worden met veertien dagen.

• 4. Indien de aangifte niet binnen veertien dagen na aangifte aangevuld wordt of uitstel gevraagd wordt, wordt aan de aangeifte geen gevolg gegeven.

Artikel 5 Weigeringsgronden

Het is in ieder geval niet mogelijk om ingeschreven te worden op een briefadres, indien:

• a. de aangever een woonadres heeft, tenzij hij in de situatie verkeert zoals beschreven in artikel 2, lid 1 onder f en lid 4;

• b. de aangever langer dan acht maanden gedurende één jaar in het buitenland verblijft en niet beroepshalve varend is op een schip dat zijn thuishaven in Nederland heeft.

• c. de aangever beroepshalve varend is op een schip dat zijn thuishaven in Nederland heeft en langer dan twee jaar in het buitenland verblijft;

• d. er een onderzoek loopt naar de verblijfplaats van de briefadresgever;

• d. het briefadres een adres betreft waarop reeds aan twee alleenstaanden of twee gezinshuishoudens of één alleenstaande en één gezinshuishouden een briefadres is verleend met inachtneming van de uitzonderingen bedoeld in artikel 3, lid 8.

Artikel 6 Termijn briefadres

• 1. In de situatie als bedoeld in artikel 2, lid 1, onder b, mag een briefadres worden gekozen voor de duur van maximaal vier maanden. Deze termijn kan eenmalig met maximaal drie maanden worden verlengd.

• 2. In de situatie als bedoeld in artikel 2, lid 1, onder d en e mag een briefadres worden gekozen voor de duur van maximaal de periode dat de aangever buiten Nederland zal verblijven.

• 3. Indien de briefadreshouder de termijn bij lid 1 wil verlengen zal hij of zij uiterlijk één maand vóór afloop van de viermaandentermijn een verzoek om verlenging moeten doen. Dit verzoek wordt opnieuw beoordeeld, waarbij met name wordt gekeken of de aanvrager inmiddels een woonadres heeft gekregen.

• 4. In de situaie als bedoeld in artikel 2, lid 4 mag een briefadres worden verleend voor de duur die de burgemeester noodzakelijk acht.

• 5. In die situatie als bedoeld in artikel 2, lid 1 onder a, c en f mag een briefadres worden verleend voor de duur dat hij of zij dak- of thuisloos is dan wel voor de duur dat hij of zij een ambulant beroep uitoefent dan wel voor de duur dat de toestand tot het behoren tot een kwetsbare groep voortduurt.

• 6. De aanvraag voor verlening van het briefadres wordt beoordeeld met inachtneming van de artikelen 2 en 5.

• 7. Onverminderd hetgeen is bepaald in het eerste tot en met het derde lid, is diegene op wie het briefadres betrekking heeft en een ander adres krijgt, gehouden om in de periode tussen vier weken vóór de beoogde verhuisdatum tot en met de vijfde dag na verhuisdatum hiervan aangifte te doen bij de gemeente waar hij zijn nieuwe adres heeft.

Artikel 7 Bestuurlijke boete

• 1. Onverminderd het gestelde in artikel 2 tot en met 6 is zowel de briefadresgever als de briefadresnemer verplicht om op verzoek van het college van burgemeester en wethouders inlichtingen te verstrekken die van belang zijn voor de registratie van het briefadres.

• 2. De betrokkene verschijnt hierbij desgevraagd in persoon.

• 3. Aan degene die niet voldoet aan de verplichting als bedoeld in het eerste en tweede lid kan een bestuurlijke boete worden opgelegd van ten hoogste 325 euro.

Artikel 8 Hardheidsclausule

Als vanwege bijzondere omstandigheden een strikte toepassing van het bepaalde in deze beleidsregels zou leiden tot een onbillijkheid, kan worden afgeweken van het bepaalde in deze beleidsregels.

Artikel 9 Inwerkingtreding en overgangsregeling

• 1. Deze beleidsregels treden in werking op de eerste dag nadat ze zijn gepubliceerd.

• 2. Voor briefadressen die zijn toegekend voor de inwerkingtreding van deze beleidsregels wordt een overgangsperiode van maximaal 6 maanden gehanteerd. Daarna wordt een eventueel verzoek om verlenging getoetst aan deze beleidsregels. Deze beleidsregels gaan bij nieuwe aanvragen direct en onverkort gelden. Dit betekent dat voor nieuwe situaties geen overgangsperiode wordt opgenomen.

Artikel 10 Citeertitel

Deze beleidsregels worden aangehaald als Beleidsregels briefadres Gemeente 's-Hertogenbosch 2018.

Aldus vastgesteld in de vergadering van 23 oktober 2018

het college van burgemeester en wethouders,

Namens deze,

mr.drs. I.A.M. Woestenberg, drs. J.M.L.N. Mikkers

de secretaris, de burgemeester