Het college van burgemeester en wethouders onderscheidenlijk de burgemeester van gemeente Midden-Groningen, ieder voor zover het de uitvoering van zijn bevoegdheden betreft;
Overwegende,
- •
dat de gemeente Slochteren een Dienstverleningsovereenkomst is aangegaan met Werkorganisatie DEAL-gemeenten (verder: de Werkorganisatie DEAL) voor het uitvoeren van vergunningverlenende, toezichthoudende en handhavingstaken op het gebied van het omgevingsrecht;
- •
dat in verband met het ten einde lopen per 1 januari 2018 van genoemde dienstverleningsovereenkomsten een nieuwe dienstverleningsovereenkomst tussen de gemeente Midden-Groningen en de Werkorganisatie DEAL is aangegaan, waarin aan de Werkorganisatie DEAL de opdracht is verleend:
- •
inzake het toezicht op en de handhaving van de bepalingen die gelden op grond van de APV van Midden-Groningen en op het gebied van de Drank- & Horecawet;
- •
inzake VTH-taken in de gebouwde omgeving voor bouwkundig versterken, voor zover deze voortkomen uit het Meerjarenprogramma aardbevingsbestendig en kansrijk Groningen 2016-2020 en het Meerjarenprogramma aardbevingsbestendig en kansrijk Groningen 2017-2021;
- •
inzake de bestuursrechtelijke opvolging bij Acuut Onveilige Situaties als bedoeld in het Protocol AOS
- •
dat het gewenst is de uitoefening van de hen bij of krachtens wettelijk voorschrift toekomende bevoegdheden met betrekking tot bovengenoemde taken mandaat te verlenen aan de directeur van de Werkorganisatie DEAL en de directeur toe te staan ondermandaat te verlenen;
- •
dat het met het oog op een efficiënte bedrijfsvoering van de Werkorganisatie DEAL gewenst is om zoveel mogelijk bevoegdheden, alsmede uitvoeringsaspecten daarvan op te dragen aan de directeur van de Werkorganisatie DEAL;
- •
dat zij dientengevolge zoveel mogelijk die aan hen - uit welken hoofde dan ook – toekomende bevoegdheden door middel van een algemeen mandaat wensen op te dragen aan de directeur van de Werkorganisatie DEAL;
- •
dat het voorts gewenst is instructies te geven ter zake van de uitoefening van de gemandateerde bevoegdheden.
Gelet op de bepalingen van afdeling 10.1.1. van de Algemene wet bestuursrecht, de bepalingen van de Gemeentewet respectievelijk Provinciewet en Titel 3 van Boek 3 van het Burgerlijk Wetboek;
B e s l u i t e n
vast te stellen het navolgende mandaatbesluit:
Artikel 1 Begripsbepalingen
In dit besluit wordt verstaan onder:
- a.
mandaat: de bevoegdheid om namens burgemeesters en wethouders of burgemeester van de gemeente besluiten te nemen, als bedoeld in artikel 10:1 van de Awb;
- b.
ondermandaat: de bevoegdheid om de in mandaat aan de directeur van de Werkorganisatie DEAL verleende bevoegdheden in ondermandaat uit te oefenen, als bedoeld in artikel 10:9 van de Awb;
- c.
volmacht: bevoegdheid om namens burgemeester en wethouders, dan wel namens de burgemeester privaatrechtelijke rechtshandelingen te verrichten;
- d.
machtiging: bevoegdheid om namens burgemeester en wethouders of de burgemeester feitelijke handelingen te verrichten;
- e.
directeur : de directeur van de Werkorganisatie DEAL.
Artikel 2 Bevoegdheden
- 1.
Aan de directeur wordt mandaat verleend voor de uitoefening van de bevoegdheden, behorende tot de aan de Werkorganisatie DEAL opgedragen taken als bedoeld in artikel 2 van de Dienstverleningsovereenkomst 2018 Midden-Groningen – WO-DEAL,
- 2.
Bij afwezigheid van de directeur van de Werkorganisatie DEAL is zijn plaatsvervanger bevoegd de aan eerstgenoemde gemandateerde bevoegdheden uit te oefenen.
Artikel 3 Ondermandaat
- 1.
De directeur is bevoegd aan de onder hem ressorterende leidinggevenden ondermandaat te verlenen. De ondermandaten worden vermeld op een door de directeur gewaarmerkte ondertekende ondermandaatlijst waarop functies of personen staan vermeld.
- 2.
Op het ondermandaat zijn de bepalingen ten aanzien van het verleende mandaat onverkort van toepassing.
Artikel 4 Voorschriften
- 1.
Bij de uitoefening van het verleende mandaat wordt het daaromtrent gestelde bij of krachtens wettelijke regelingen, besluiten, verordeningen, circulaires, aanwijzingen, richtlijnen van de centrale overheid en de mandaatgever in acht genomen.
- 2.
Het mandaat omvat niet alleen de bevoegdheid om te besluiten, maar tevens:
- a.
de bevoegdheid tot het voeren van correspondentie in het kader van de voorbereiding van krachtens mandaat te nemen besluiten;
- b.
de correspondentie over de krachtens mandaat genomen besluiten;
- c.
besluiten betreffende de toepassing van een openbare voorbereidingsprocedure op grond van de Algemene wet bestuursrecht.
Artikel 5 Algemene uitzondering
- 1.
Aan burgemeester en wethouders en de burgemeester blijft voorbehouden de bevoegdheid tot het nemen van beslissingen gericht tot:
- a.
provinciale staten/ de raad;
- b.
de Koning en andere leden van het Koninklijk Huis;
- c.
de raad van ministers van het Koninkrijk, de ministerraad of een daaruit gevormde onderraad of commissie, ministers en staatssecretarissen;
- d.
de voorzitter van de Eerste of Tweede Kamer der Staten-Generaal of van een uit de Kamer gevormde commissie
- e.
de vicepresident van de Raad van State
- f.
de president van de Algemene Rekenkamer
- g.
de Nationale Ombudsman, voor zover het correspondentie betreft ter zake van formele klachten
- h.
enig bestuursorgaan van een provincie
- i.
enig bestuursorgaan van een waterschap of een hoogheemraadschap
- 2.
Voorts blijft aan burgemeester en wethouders en de burgemeester voorbehouden de bevoegdheden genoemd in de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte bijlage I.
Artikel 6 Terugkoppeling
- 1.
Indien een krachtens mandaat te nemen besluit voorzienbaar belangrijke politieke, beleidsmatige of financiële gevolgen heeft of zou kunnen hebben, wordt de onderhavige zaak eerst voorgelegd aan het ter zake verantwoordelijk lid van het college en kan pas na overleg van dit lid gebruik worden gemaakt van het mandaat, de volmacht of de machtiging. Van een bestuurlijk gevoelige zaak is sprake als:
- a.
In de fase voorafgaand aan de besluitvorming sprake was van een maatschappelijke bezorgdheid of onrust over de kwestie;
- b.
De besluitvorming over de kwestie ingaat tegen politieke wensen blijkens bedenkingen die zijn geuit in de gemeenteraad;
- c.
Sprake is van een besluit in het kader waarvan al een gerechtelijke procedure loopt en tegen het besluit naar redelijke verwachting opnieuw een rechtsmiddel zal worden ingesteld.
- 2.
Een krachtens mandaat te nemen besluit wordt in ieder geval aan de ter zake verantwoordelijke mandaatgever voorgelegd, indien:
- a.
het betreffende besluit afwijkt van, strijdt met, dan wel een aanvulling vormt op het tot dan toe gevoerde beleid, een richtlijn of wettelijk voorschrift;
- b.
andere dan standaardvoorwaarden worden gesteld;
- c.
het betreffende besluit afwijkt van een ingewonnen advies.
- 3.
Indien sprake is van het bepaalde in het eerste of tweede lid, koppelt de directeur het te nemen besluit terug aan de portefeuillehouder bij lid 1 of de mandaatgever bij lid 2. Indien de portefeuillehouder bij lid 1 of de mandaatgever bij lid 2 zulks nodig oordeelt, wordt het te nemen besluit genomen door de mandaatgever zelf.
Artikel 7 Verslaglegging
De directeur draagt zorg voor een periodieke verslaglegging van de door hem krachtens (onder)mandaat genomen besluiten via de reguliere planning- en controlcyclus, een en ander na en in overleg met de mandaatgevers, welke verslaglegging ter kennisneming aan de mandaatgevers wordt gebracht.
Artikel 8 Volmacht en machtiging
Voor de toepassing van dit besluit en de daarop berustende bepalingen worden met mandaat gelijk gesteld de verlening van volmacht en machtiging.
Artikel 9 Ondertekening
- 1.
De bevoegdheid om in (onder)mandaat beslissingen te nemen impliceert de bevoegdheid tot ondertekening namens de mandaatgever.
- 2.
De stukken in mandaat genomen worden door de Werkorganisatie DEAL als volgt ondertekend:
Burgemeester en Wethouders van gemeente Midden-Groningen
Namens dezen,
<naam>
Directeur Werkorganisatie DEAL
Of
De burgemeester van gemeente Midden-Groningen
Namens deze,
<naam>
Directeur van de Werkorganisatie DEAL
- 3.
Ingeval van uitoefening van ondermandaat worden uitgaande stukken overeenkomstig het bepaalde in het eerste lid ondertekend, met dien verstande dat de naam, de functieaanduiding en de handtekening van de gemandateerde medewerker in de plaats van de naam, de functieaanduiding en de handtekening van de eerst gemandateerde, wordt geplaatst.
Artikel 10 Bekendmaking en inwerkingtreding
Dit besluit wordt algemeen bekendgemaakt en treedt met terugwerkende kracht in werking per 1 januari 2018.
Artikel 11 Citeertitel
Dit besluit kan worden aangehaald als: 'Algemeen mandaatbesluit Werkorganisatie DEAL -–gemeenten Midden-Groningen 2018.'
behorende bij het 'Algemeen mandaatbesluit Werkorganisatie DEAL-gemeenten 2018 Midden-Groningen.'
voorbehouden door mandaatgevers (als bedoeld in artikel 5, tweede lid, van het mandaatbesluit)
Aangelegenheden die blijven voorbehouden aan het college van burgemeester en wethouders en aan de burgemeester :
Publiekrecht
I
Bestuurlijk-Juridische aangelegenheden
Het vaststellen van beleidsregels, voor zover deze niet door de raad worden vastgesteld.
Het nemen van een besluit tot het al dan niet verlenen van inspraak op grond van de inspraakverordening.
Het vaststellen van de inspraakprocedure voor een voorgenomen besluit.
Het nemen van besluiten voor individuele gevallen, die niet onder een algemeen verbindend voorschrift of een beleidsregel vallen, waaronder begrepen het toepassing geven aan hardheidsclausules in algemeen verbindende voorschriften die door de raad zijn vastgesteld.
Het nemen van besluiten op verzoeken om informatie op grond van de Wet openbaarheid van bestuur.
Het nemen van besluiten over verzoeken om planschade en nadeelcompensatie.
II
Uitgezonderd van het mandaat, de volmacht, de machtiging is voorts:
- 1.
Besluiten op bezwaar en besluiten op administratief beroep als bedoeld in artikel 7:25 van de Awb.
- 2.
Besluiten tot invordering van verbeurde dwangsommen alsmede besluiten tot aanmaning en bevel van betaling in het kader van het opleggen van een last onder dwangsom.
- 3.
Besluiten tot vaststelling van de hoogte van de verschuldigde kosten in het kader van het toepassen van bestuursdwang.
- 4.
Besluiten tot het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen en het aangaan van privaatrechtelijke overeenkomsten.
Het ondertekenen van overeenkomsten met een ander bestuursorgaan, waarbij de wederpartij wordt vertegenwoordigd door een bestuurder, met dien verstande dat in dat geval de burgemeester een machtiging kan verlenen aan de directeur.
Authentieke versie (PDF)
Informatie
Gerelateerd
Printen
Delen