Wijziging Regeling commissie bezwaarschriften

De raad, het college, de burgemeester en de leerplichtambtenaar van de gemeente Heerenveen;

ieder voor zover het hun bevoegdheden betreft;

gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 12 juni 2018;

gelet op artikel 7:13 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) en de Gemeentewet;

BESLUITEN:

Vast te stellen de Eerste wijziging van de Regeling commissie bezwaarschriften.

Artikel 1 toevoegen artikel 10a

Er wordt een nieuw artikel 10a toegevoegd tussen artikel 10 en 11:

Artikel 10a. Het horen van minderjarigen

• 1. Als de commissie dit in het kader van een volledige heroverweging noodzakelijk vindt, kunnen in zaken waarin de belangen van minderjarigen rechtstreeks zijn betrokken, deze minderjarigen in de gelegenheid gesteld worden hun mening mondeling of schriftelijk kenbaar te maken.

• 2. De voorzitter kan besluiten de minderjarigen in afwijking van artikel 12, buiten de hoorzitting om, alleen te horen.

• 3. Van dit gesprek wordt een digitale opname gemaakt, welke aan het bestuursorgaan toegezonden kan worden indien dit noodzakelijk is voor de besluitvorming.

• 4. In afwijking van artikel 15 wordt geen verslag opgemaakt indien toepassing wordt gegeven aan lid 2 van dit artikel.

• 5. Als er een gesprek in de zin van lid 2 heeft plaatsgevonden, geeft de voorzitter tijdens de hoorzitting kort en zakelijk weer wat de minderjarigen hebben verklaard, tenzij geheimhouding om gewichtige redenen geboden is.

• 6. In het advies wordt volstaan met een zakelijke weergave van het gesprek voor zover dit noodzakelijk is voor de heroverweging.

• 7. Voor de brieven van de minderjarigen zijn de leden 5 en 6 van overeenkomstige toepassing.

Artikel 2 Inwerkingtreding

Deze regeling treedt in werking op de dag na bekendmaking.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad, gehouden op 16 juli 2018

De griffier,

mevrouw M.A.J. Yska

De voorzitter,

De heer T.J. van der Zwan

Aldus vastgesteld door burgemeester en wethouders op 12 juni 2018

De secretaris,

De heer J. van Leeuwenstein

De voorzitter,

de heer T.J. van der Zwan

Aldus vastgesteld door de burgemeester op 12 juni 2018

De heer T.J. van der Zwan

Aldus vastgesteld door de leerplichtambtenaar op 16 juli 2018

mevrouw I.M. Koning

mevrouw S. Pieters

Bijlage 1 Toelichting

Toelichting artikel 10a. Het horen van minderjarigen

Elk kind heeft het recht zijn eigen mening te vormen en die vrijelijk te uiten in alle aangelegenheden die het kind betreft (artikel 12 IVRK). Dit betekent dat ook minderjarigen het recht hebben gehoord te worden door de commissie als hun belang betrokken is bij een bestreden besluit. Dit kan zich met name voordoen bij bezwaarschriften gericht tegen besluiten op grond van de Jeugdwet en de Wmo 2015. De leeftijd en rijpheid van de minderjarige worden als uitgangspunt genomen, waarbij minderjarigen vanaf 12 jaar over het algemeen in staat worden geacht hun mening te kunnen vormen en uiten. Dit zal altijd per individueel geval beoordeeld moeten worden.

In voorkomende gevallen is het denkbaar dat het horen van minderjarigen door een voltallige commissie, in aanwezigheid van de andere belanghebbenden, ervoor zorgt dat de minderjarige zich niet voldoende vrij voelt zijn eigen mening te uiten. Met toepassing van dit artikel, kan de voorzitter dan besluiten dat het horen van een minderjarige buiten een hoorzitting om door alleen de voorzitter gebeurt. Dit zorgt voor een minder formele setting van het horen. De minderjarige kan er ook voor kiezen zijn of haar mening schriftelijk te uiten.

Indien een minderjarige door alleen de voorzitter wordt gehoord, zal ook hiervan een digitale opname worden gemaakt. Deze opname wordt echter niet aan belanghebbenden toegezonden of uitgewerkt in een verslag. Voor zover het bestuursorgaan dit nodig acht voor de besluitvorming, kan de opname worden toegezonden. De voorzitter zal hetgeen besproken is meenemen in de overwegingen en voor zover dit nodig is een zakelijke weergave opnemen in het advies. Ditzelfde geldt voor de door de minderjarige ingestuurde brieven.