Bijzondere beleidsregel standplaatsen binnenstad

Burgemeester en wethouders van de gemeente Roosendaal;

gelet op artikel 5:18 van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) van de gemeente Roosendaal,

BESLUITEN

vast te stellen een verbijzondering van de huidige beleidsregel standplaatsen “Bijzondere beleidsregel standplaatsen binnenstad”.

In deze beleidsregel worden de vastgestelde kaders voor een proef met standplaatsen in de binnenstad uiteengezet. Achtereenvolgens zullen behandeld worden:

1. Achtergrond en doel;

2. Kaders proef;

3. Voorwaarden en beperkingen voor deelnemers.

1. Achtergrond en doel

Vanuit de Retailagenda worden gemeenten gestimuleerd om de regels en regeldruk te verminderen, met daarin specifieke aandacht voor de binnensteden. Vorig jaar is onder begeleiding van Platform 31 al geëxperimenteerd met verlichte regels in een pilot verlichte regels. In 2018 vindt een nieuwe pilot verlichte regels plaats.

De afgelopen jaren heeft de gemeente Roosendaal al veel geïnvesteerd in het verminderen van de regels en de regeldruk. Ons standplaatsenbeleid voor de binnenstad is relatief “oud”. Standplaatsen in de binnenstad zijn al geruime tijd uitgesloten. Door middel van een uitsterfconstructie is de laatste standplaats in de binnenstad inmiddels uit het straatbeeld verdwenen.

Door de veranderingen van de wensen van de consument en de opkomst van online winkelen is een aantrekkelijke binnenstad van groot belang. Standplaatsen kunnen bijdragen aan een stukje beleving van de binnenstad. Waar in het verleden standplaatsen al gauw gezien werden als concurrentie, zijn er genoeg voorbeelden te vinden waar standplaatsen van grote toegevoegde waarde zijn voor de binnenstad en leiden tot een versterking van het winkelgebied, zonder dat dit ingrijpende gevolgen hoeft te hebben voor de openbare orde, veiligheid en leefbaarheid.

De gemeente Roosendaal wil om die reden tot 1 november 2018)- experimenteren met standplaatsen in de compacte binnenstad. Na de pilot zullen we evalueren of het hoofddoel van de pilot, namelijk een versterking van de binnenstad, is behaald en zal leiden tot een herziening van ons beleid ten aanzien van standplaatsen in de binnenstad. Zowel Roosendaalse ondernemers als ondernemers van buiten Roosendaal mogen zich inschrijven.

2. Kaders proef

Om de uiteindelijke verwezenlijking van het hoofddoel, een aantrekkelijke, florerende binnenstad niet uit het oog te verliezen, en ook om aan de Roosendaalse ondernemers tegemoet te komen zonder dat hierbij voor een bepaalde groep oneerlijke concurrentievoordelen worden gecreëerd, zullen voor de proef de volgende kaders gelden.

• De proef loopt tot 1 november 2018;

• De proef vindt plaats in de straten Nieuwe Markt en Dokter Braberstraat van de gemeente Roosendaal, zoals aangeduid op bijgevoegde kaart.

3. Voorwaarden en beperkingen voor deelnemers

Deelname aan de proef vindt plaats onder de volgende algemene voorwaarden en beperkingen.

• Vanaf 22 januari tot en met 15 februari kan iedereen zich schriftelijk aanmelden om mee te doen aan deze tijdelijke proef. De mogelijkheid om schriftelijk aan te melden wordt algemeen bekend gemaakt.

• Inschrijving gebeurt door het invullen van een aanvraagformulier op onze website www.roosendaal.nl, onder vergunningen, pilot standplaatsen binnenstad. Dit aanvraagformulier wordt aangemerkt als een aanvraag voor een vergunning voor een standplaats.

• Het aanvraagformulier kan worden ingediend via het emailadres: apv@roosendaal.nl.

• De aanvrager moet aangeven welke dag zijn voorkeur heeft. Maandagen en zaterdagen zijn uitgesloten in verband met de aanwezigheid van de weekmarkt. De standplaats staat de gehele dag ter beschikking.

• De aanvragen worden beoordeeld door de gemeente. De gemeente beoordeelt de aanvragen op het gebied van service, het product en de uitstraling van de standplaats.

• De standplaatshouder mag aangeven welke locatie de voorkeur heeft. Uiteindelijk zal de gemeente een locatie toewijzen. Dit gebeurt zorgvuldig mede met het oog op de belangen van bestaande ondernemers in de directe omgeving en het aanbod van de producten van de standplaatsen. Afhankelijk van de omvang van de standplaatsen, kunnen meerdere standplaatsen tegelijkertijd per locatie worden toegelaten.

• Voor horecaondernemers geldt tijdens de proef strikte naleving van de regels met betrekking tot sociale hygiëne. De regels en voorschriften voorvloeiend uit de drank- en horecawet zijn onverkort van toepassing.

• De standplaatshouders zijn precario verschuldigd aan de gemeente Roosendaal.

• De gemeente Roosendaal hanteert een gegadigdenlijst gedurende de pilot. Mocht een standplaatshouder voortijdig stoppen, dan wordt een gegadigde van de lijst een standplaats aangeboden. Selectie zal plaats vinden op basis van beschikbare dag van de gegadigde. Daarnaast bekijken of het product aansluit bij de andere aangeboden producten op die locatie op die dag.

Bij de toelating tot de proef kunnen aan individuele deelnemers bijzondere voorwaarden en beperkingen worden gesteld als daar reden voor is.

De toelating van een deelnemer kan worden ingetrokken bij overtreding van een algemene of bijzondere voorwaarde of beperking. In dat geval zal handhavend worden opgetreden tegen de onderliggende overtreding.

De beleidsregel Standplaatsenbeleid blijft, behoudens voorzover daarvan in deze beleidsregels wordt afgeweken, onverkort van toepassing.

Deze beleidsregel treedt in werking op de derde dag na bekendmaking in het Gemeenteblad.

Dit besluit kan worden aangehaald als: Beleidsregel tijdelijke proef standplaatsen gemeente Roosendaal.

Aldus besloten door burgemeester en wethouders van Roosendaal op 19 december 2017,

de secretaris, de burgemeester,

Bijlage kaart