Eerste wijziging van de Algemene plaatselijke verordening gemeente Doetinchem 2016

De raad van de gemeente Doetinchem;

gezien het voorstel van burgemeester en wethouders over aanpassingen Algemene plaatselijke verordening op basis van de evaluatie horecaconvenant;

gelet op artikel 149 van de Gemeentewet;

b e s l u i t:

vast te stellen de Algemene plaatselijke verordening gemeente Doetinchem 2016 tot 1e wijziging:

• Artikel 2:29 ‘Sluitingstijd’ komt als volgt te luiden:

  • 1. Het is de houder van een openbare inrichting verboden deze voor bezoekers geopend te hebben of daarin of aldaar bezoekers toe te laten of te laten verblijven op:

    • a. maandagavond op dinsdagnacht van 02:00 uur tot 06:00 uur;

    • b. dinsdagavond op woensdagnacht van 02:00 uur tot 06:00 uur;

    • c. woensdagavond op donderdagnacht van 02:00 uur tot 06:00 uur;

    • d. donderdagavond op vrijdagnacht van 02:00 uur tot 06:00 uur;

    • e. vrijdagavond op zaterdagnacht van 04:30 uur tot 06:00 uur;

    • f. zaterdagavond op zondagnacht van 04:30 uur tot 06:00 uur;

    • g. zondagavond op maandagnacht van 02:00 uur tot 06:00 uur.

  • 2. In afwijking van het eerste lid, is het de houder van een openbare inrichting verboden deze voor bezoekers geopend te hebben of daarin of aldaar bezoekers toe te laten of te verblijven op Nieuwjaarsdag, op carnavalsmaandag, op Tweede Paasdag, op Koningsdag, Hemelvaartsdag (donderdagavond op vrijdagnacht), op Tweede Pinksterdag en op Eerste en Tweede Kerstdag van 04.30 uur tot 06.00 uur.

  • 3. Voor een terras geldt dagelijks de sluitingstijd van 02.00 uur tot 06.00 uur.

  • 4. Tussen 02:00 uur en 06:00 uur mogen in openbare inrichtingen geen nieuwe bezoekers meer worden toegelaten.

  • 5. Het bepaalde in het vierde lid geldt niet voor broodjeszaken, cafetaria’s en snackbars. Zij zijn verplicht zitmeubilair binnen na 04.00 uur te verwijderen of ongeschikt te maken.

  • 6. Loketverkoop is niet toegestaan van:

    • maandagavond op dinsdagnacht van 03:00 uur tot 06.00 uur;

    • dinsdagavond op woensdagnacht van 03:00 uur tot 06.00 uur;

    • woensdagavond op donderdagnacht van 03:00 uur tot 06.00 uur;

    • donderdagavond op vrijdagnacht van 03:00 uur tot 06.00 uur;

    • vrijdagavond op zaterdagnacht van 05:00 uur tot 06.00 uur;

    • zaterdagavond op zondagnacht van 05:00 uur tot 06.00 uur;

• zondagavond op maandagnacht van 03:00 uur tot 06.00 uur.

  • 7. De burgemeester kan de houder van een openbare inrichting, in gevallen waarin hij dit noodzakelijk oordeelt met het oog op de openbare orde en veiligheid, verplichten één of meer gecertificeerde toezichthouders aanwezig te hebben om toezicht te houden.

  • 8. De burgemeester is bevoegd om in bijzondere gevallen ontheffing te verlenen van het bepaalde in het eerste, tweede en derde lid.

  • 9. Het in dit artikel bepaalde geldt niet voor zover op de Wet milieubeheer gebaseerde voorschriften van toepassing zijn.

• Artikel 2:78 ‘gebiedsontzeggingen’, eerste lid komt te luiden:

  • 1. De burgemeester kan in het belang van de openbare orde, het voorkomen of beperken van overlast, het voorkomen of beperken van aantastingen van het woon- of leefklimaat, de veiligheid van personen of goederen, de gezondheid of de zedelijkheid aan een persoon die strafbare feiten of openbare orde verstorende handelingen verrichten een bevel geven zich gedurende ten hoogste 48 uur niet in een of meer bepaalde delen van de gemeente op een openbare plaats op te houden.

• Artikel 2:78 ‘gebiedsontzeggingen’ tweede lid komt te luiden:

  • 2. Met het oog op de in het eerste lid genoemde belangen kan de burgemeester aan een persoon aan wie ten minste eenmaal een bevel als bedoeld in dat lid is gegeven en die opnieuw strafbare feiten of openbare orde verstorende handelingen verricht, een bevel geven zich gedurende ten hoogste 8 weken niet in een of meer bepaalde delen van de gemeente op een openbare plaats op te houden.

• Dit besluit treedt de dag na de bekendmaking in werking.

Aldus besloten in zijn vergadering van 8 juni 2017,

, griffier

, voorzitter

Toelichting A pv 2016

Artikel 2:29 Sluitingstijd

Grondslag voor de in de Apv opgenomen sluitingsbepalingen is artikel 149 van de Gemeentewet. De gemeenteraad kan verplichte sluitingstijden voor openbare inrichtingen vaststellen in het belang van de openbare orde. Deze bevoegdheid houdt ook in dat een afwijkende sluitingsplicht kan worden vastgesteld voor de zondag.

Een openbare inrichting als bedoeld in artikel 2:27 kan vergunningplichtig zijn ingevolge de Wet milieubeheer (Wm) of onder de werking van het Activiteitenbesluit. Aan een krachtens de wet te verlenen vergunning kunnen eveneens voorschriften worden verbonden dan wel nadere eisen worden gesteld ter voorkoming van de indirecte gevolgen van de inrichting. De sluitingsbepalingen van de Apv gelden derhalve niet voor zover de op de Wm gebaseerde voorschriften van toepassing zijn.

Ter verduidelijking zijn de geldende sluitingstijden voor de bij de openbare inrichtingen behorende terrassen expliciet in de Apv opgenomen (lid 3).

De houder van een openbare inrichting die na 02.00 uur bezoekers laat verblijven in zijn openbare inrichting en/of na 24.00 uur op zijn terras, wordt verzocht het Horecaconvenant te ondertekenen.