Subsidieregeling Cultuur 2017

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Ede;

gelezen het voorstel van 15 mei 2017, zaaknummer 68918;

gelet op de artikelen 3, 4, 5 lid 1, 6 lid 4, 7, lid 4, 9 lid 2 en 16, lid 3, van de Algemene subsidieverordening Ede 2015;

gelet op Verordening (EU) nr. 1407/2013 van de commissie van 18 december 2013 betreffende de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun (PbEU 2013, L352 /1);

gelet op Verordening (EU) nr. 651/2014 van de commissie van 17 juni 2014 waarbij bepaalde categorieën steun op grond van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag met de interne markt verenigbaar worden verklaard (PbEU 2014, L187/1);

besluit vast te stellen de: Subsidieregeling Cultuur 2017

Hoofstuk 1. Subsidiabele activiteiten

Artikel 1 Culturele basisvoorziening

• 1. Burgemeester en wethouders kunnen subsidie verlenen voor subsidiabele activiteiten als bedoeld in tabel 1 die bijdragen aan de in die tabel beschreven beleidsdoelstellingen.

• 2. Bij de invulling van het bibliotheekwerk ligt de nadruk op activiteiten in het kader van het bevorderen van ‘kennis en ontwikkeling’ en ‘basisvaardigheden’.

Tabel 1: Culturele basisvoorziening
Begripsomschrijving	Culturele basisinfrastructuur:	Professionele organisaties met een culturele doelstelling, blijkend uit de statuten, gevestigd en actief in de gemeente Ede, die gezamenlijk invulling geven aan de culturele basisinfrastructuur zoals benoemd in de Cultuurnota 2016.
Beleidsdoelstellingen	1 a. Alle kinderen maken kennis met en krijgen een basis van alle cultuurvormen.
	1 b. Het verhaal van Ede wordt verteld.
	1 c. Faciliteren van een culturele basisinfrastructuur en het mogelijk maken van innovatie.
Subsidiabele activiteiten	1 a. Het organiseren van activiteiten en het doen van een cursorisch aanbod op het gebied van dans, toneel, literatuur, beeldende en audiovisuele vorming voor de jeugdigen tot 18 jaar.
	1 b. Het organiseren van activiteiten en het doen van een cursorisch aanbod op het terrein van een voldoende breed pakket (receptieve) activiteiten kunstzinnige vorming voor het onderwijs.
	1 c. het vormgeven van netwerk voor erfgoed en cultuur zodat er ruimte ontstaat voor onderzoek en ontmoeting zodanig dat het verhaal van Ede aan inwoners en bezoekers kan worden verteld.
	1 d. bibliotheekwerk alsmede informatievoorziening, waarbij invulling wordt gegeven aan de eisen en functies die de Bibliotheekwet (2015) stelt.
	1 e. Het organiseren van culturele voorstellingen van zowel professionele als amateurgezelschappen.
	1 f. Het verzorgen van een programma dat gericht is op de inwoners van de gemeente Ede.

Artikel 2 Musea en Erfgoed

• 1. Burgemeester en wethouders kunnen subsidie verlenen voor subsidiabele activiteiten als bedoeld in tabel 2 die bijdragen aan de in die tabel beschreven beleidsdoelstellingen.

• 2. De maximale hoogte van de subsidie per aanvrager bedraagt een door burgemeester en wethouders vast te stellen bedrag.

• • 3. a. Beleidsplan met helderheid over: maatschappelijke meerwaarde voor Ede, (vernieuwende) vormen van bereiken van publiek en aansluiting op de belangrijkste gemeentelijke ambities en speerpunten;

  • b. Een toelichting op de dynamiek van de collectie;

  • c. Een toelichting op de wijze waarop duidelijk wordt gemaakt hoe lokaal of regionaal wordt samengewerkt;

  • d. Onderbouwing van de organisatievorm, waaruit blijkt dat er sprake is van gezonde checks and balances en aansluitend op elementen van Code Cultural Governance;

  • e. Een begroting wat een reëel beeld geeft over de bedrijfsvoering en levensvatbaarheid van de organisatie;

  • f. Een activiteitenplan met toelichting en financiële onderbouwing;

  • g. Een exploitatie overzicht, met onderbouwing waarom e.e.a. deel uit maakt van de exploitatie en daaraan gekoppelde kosten;

  Onverminderd het bepaalde in artikel 6, tweede en derde lid, van de Algemene subsidieverordening Ede 2015 wordt bij de aanvraag overlegd:

• 4. Maximaal 70% van de subsidie wordt ingezet ten behoeve van de exploitatie en ten minste 30% ingezet word ten behoeve van te organiseren activiteiten.

Tabel 2: Musea en erfgoed
Begripsomschrijving	Museum:	Instelling met een museumregistratie
	Erfgoedinstelling:	Organisatie die is gericht op het overdragen van kennis over erfgoed, anders dan een museum.
Beleidsdoelstellingen	2 a. Alle kinderen maken kennis met en krijgen een basis van alle cultuurvormen.
	2 b. Het verhaal van Ede wordt verteld: cultuur is verbonden met Edese identiteit.
	2 c. Inwoners en bezoekers komen meer met elkaar in contact via kunst en cultuur. Dit versterkt de sociale cohesie en sociale kracht van Ede.
	Deze doelstellingen sluiten aan op de museale maatschappelijke meerwaarden die de gemeente Ede het belangrijkste vindt, namelijk: educatie, verbinding en beleving.
Subsidiabele activiteit	2 a. Het exploiteren van een museum of erfgoedinstelling.
	2 b. Het uitvoeren van activiteiten in structureel georganiseerd verband, gericht op erfgoed.

Artikel 3 Amateurkunst

• 1. Burgemeester en wethouders kunnen subsidie verlenen voor subsidiabele activiteiten als bedoeld in tabel 3 die bijdragen aan de in die tabel beschreven beleidsdoelstelling.

• 2. De subsidie bestaat uit een normbedrag per organisatie, verhoogd met een bedrag per betalend lid. De normering is afhankelijk van de categorie waartoe de aanvrager behoort.

• • 3. a. het grootste deel van de activiteiten worden binnen de gemeente Ede uitgevoerd;

  • b. afhankelijk van het soort organisatie, vindt er jaarlijks minimaal één openbaar optreden of voorstelling plaats in de gemeente Ede;

  • c. de organisatie is aangesloten bij een landelijke koepelorganisatie op het terrein waarop de activiteiten van de aanvrager worden uitgevoerd en/of bij de BAK.

  Om voor subsidie op grond van dit artikel in aanmerking te kunnen komen moet aan de volgende voorwaarden worden voldaan:

• 4. In afwijking van de genoemde aanvraagtermijn in de Algemene subsidieverordening Ede 2015 dient de aanvraag om een jaarlijkse subsidie op grond van dit artikel door ons te zijn ontvangen tussen 1 maart en 1 mei van het jaar waarvoor de subsidie wordt aangevraagd.

• 5. Subsidieontvangers die op grond van dit artikel een subsidie ontvangen, hoeven geen aanvraag tot subsidievaststelling in te dienen. De toegekende subsidie wordt direct vastgesteld.

Tabel 3: Amateurkunst
Begripsomschrijving	Amateurkunst:	kunstbeoefening in de vrije tijd, niet beroepshalve en niet op school
	BAK:	vereniging Behartiging belangen Amateurkunst in de gemeente Ede
Beleidsdoelstellingen	Inwoners en bezoekers komen meer met elkaar in contact via kunst en cultuur. Dit versterkt de sociale cohesie en sociale kracht van Ede.
Subsidiabele activiteiten	3 a. Het in groepsverband beoefenen van amateurkunst.
	3 b. Het verzorgen van educatie aan leden van harmonie- en fanfaregezelschappen tot 18 jaar.

Artikel 4 Beeldende kunst en vormgeving

• 1. Burgemeester en wethouders kunnen subsidie verlenen voor subsidiabele activiteiten als bedoeld in tabel 4 die bijdragen aan de in die tabel beschreven beleidsdoelstellingen

• 2. Met deze activiteiten wordt mede uitvoering gegeven aan de Decentralisatie uitkering Beeldende Kunst en Vormgeving (DU-BKV) van het Ministerie van OCW.

• 3. Burgemeester en wethouders stellen jaarlijks een verdeling vast van middelen uit de Decentralisatie uitkering Beeldende Kunst en Vormgeving.

• • 4. a. zijn gericht op het stimuleren van participatie aan beeldende kunst en vormgeving;

  • b. zijn gericht op het bereiken van een groot publiek;

  • c. zijn in principe voor iedereen toegankelijk en laagdrempelig;

  • d. worden in de gemeente Ede uitgevoerd;

  • e. bieden ruimte aan talent.

  De activiteiten die voor subsidie in aanmerking komen:

• 5. Onverminderd het gestelde in de Algemene subsidieverordening Ede 2015 wordt de subsidie geweigerd als de activiteit:

  • a. tot de (subsidie)verantwoordelijkheid van een andere overheid behoort;

  • b. dient ter opluistering van een specifiek godsdienstige of politieke bijeenkomst;

  • c. het karakter heeft van een feest of receptie;

  • d. een commercieel doel of belang dient;

  • e. niet bijdraagt aan of niet past binnen het vastgestelde cultuurbeleid van de gemeente Ede.

Tabel 4 : Beeldende kunst en vormgeving
Beleidsdoelstellingen	Rijksdoelstellingen (DU-BKV):
	a. Bieden van ruimte aan talent
	b. Verbeteren relatie tussen productie en presentatie, tussen aanbod en publiek
	c. Versterken kracht van de sector
	d. Samenwerking binnen de sector, samenleving, regio en (inter-)nationaal
	Ede:
	e. Versterken van de culturele uitstraling van Ede die bijdraagt aan het vergroten van de aantrekkelijkheid van Ede als woongemeente.
Subsidiabele activiteiten	a. Het organiseren van incidentele kleinschalige en laagdrempelige activiteiten op het terrein van beeldende kunst en vormgeving
	b. Platformactiviteiten beeldende kunst en vormgeving
	c. Exposities / atelierroutes
	d. Laagdrempelig podium / cultureel café
	e. Kunstmanifestatie / festival
	f. Lezingen
	g. Partnerships
	h. Themabijeenkomsten beeldende kunst en vormgeving

Artikel 5 Overige culturele aangelegenheden

• 1. Burgemeester en wethouders kunnen subsidie verlenen voor subsidiabele activiteiten als bedoeld in tabel 5 die bijdragen aan de in die tabel beschreven beleidsdoelstellingen.

• 2. De maximale hoogte van de subsidie per aanvrager bedraagt een door burgemeester en wethouders vast te stellen bedrag

• • 3. a. zijn aantoonbaar op een kwalitatief hoog niveau, of nieuw voor de gemeente Ede, of een bijzonder cultureel evenement;

  • b. vallen buiten de reguliere activiteiten van de subsidieontvanger;

  • c. worden in de gemeente Ede uitgevoerd.

  De activiteiten die voor subsidie in aanmerking komen:

• • 4. a. tot de (subsidie)verantwoordelijkheid van een andere overheid behoort;

  • b. dient ter opluistering van een specifiek godsdienstige of politieke bijeenkomst;

  • c. het karakter heeft van een feest of receptie;

  • d. een commercieel doel of belang dient;

  • e. niet bijdraagt aan of niet past binnen het vastgestelde cultuurbeleid van de gemeente Ede.

  Onverminderd het gestelde in de Algemene subsidieverordening Ede 2015 wordt de subsidie geweigerd als de activiteit:

Tabel 5 : Overige culturele aangelegenheden
Beleidsdoelstellingen	5 a. Inwoners en bezoekers komen meer met elkaar in contact via kunst en cultuur. Dit versterkt de sociale cohesie en sociale kracht van Ede.
	5 b. Versterken van de culturele uitstraling van Ede die bijdraagt aan het vergroten van de aantrekkelijkheid van Ede als woongemeente.
Subsidiabele activiteiten	5 a. Incidentele activiteiten op het terrein van kunst en cultuur.
	5 b. Incidentele activiteiten op het terrein van popmuziek.
	5 c. Het beschikbaar stellen van popoefenruimte aan popgroepen.

Artikel 6 Subsidieplafond en wijze van verdeling

Burgemeester en wethouders kunnen jaarlijks voor één of meer categorieën subsidiabele activiteiten een subsidieplafond vaststellen. Zij regelen daarbij de wijze van verdeling.

Hoofstuk 2. Toetsing aan staatssteunregels

Artikel 7 Toetsing aan staatssteunregels

• 1. Burgemeester en wethouders toetsen voor subsidieverlening of deze is aan te merken als steunmaatregel in de zin van artikel 107, eerste lid, van het Verdrag inzake de werking van de Europese Unie.

• 2. Indien een subsidie kan worden aangemerkt als steunmaatregel, dan wordt deze verleend op basis van:

  • a. Verordening (EU) nr. 1407/2013 van de commissie van 18 december 2013 betreffende de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun (PbEU 2013, L352 /1); of

  • b. Verordening (EU) nr. 651/2014 van de commissie van 17 juni 2014 waarbij bepaalde categorieën steun op grond van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag met de interne markt verenigbaar worden verklaard (PbEU 2014, L187/1).

• 3. Artikelen 8 tot en met 15 zijn van toepassing op subsidieverlening op basis van Verordening (EU) nr. 651/2014.

Artikel 8 Toepassing algemene groepsvrijstellingsverordening

Burgemeester en wethouders verlenen slechts subsidie op basis van Verordening (EU) nr. 651/2014 indien wordt voldaan aan de voorwaarden in Hoofdstuk I en artikel 53 (Steun voor cultuur en instandhouding van het erfgoed).

Artikel 9 Uitgesloten ondernemingen

• 1. Conform artikel 1, vierde lid, sub a) en sub b) van Verordening (EU) Nr. 651/2014 wordt betaling uitgesloten van steun aan een onderneming ten aanzien waarvan er een bevel tot terugvordering uitstaat ingevolge een eerder besluit van de Europese Commissie waarbij steun onrechtmatig en onverenigbaar met de interne markt is verklaard.

• 2. Conform artikel 1 lid 4 sub c) van Verordening (EU) Nr. 651/2014 wordt geen steun toegekend aan ondernemingen in moeilijkheden.

Artikel 10 Aanmeldingsdrempel

Conform artikel 4, eerste lid, sub z) van Verordening (EU) Nr. 651/2014 wordt geen steun verleend die de drempel overschrijdt van:

• a. € 100 miljoen per project voor investeringssteun;

• b. € 50 miljoen per onderneming per jaar voor exploitatiesteun.

Artikel 11 Stimulerend effect

Conform artikel 6 van Verordening (EU) Nr. 651/2014 wordt enkel steun uitgekeerd indien deze een stimulerend effect heeft. Dit in dat voor steun voor cultuur en instandhouding van het erfgoed is voldaan aan de voorwaarden genoemd in artikel 53 van Verordening (EU) Nr. 651/2014.

Artikel 12 Cumulatie

Bij subsidieverstrekking worden de cumulatiebepalingen uit artikel 8 van Verordening (EU) Nr. 651/2014 in acht genomen. Dit houdt in dat alle voor een bepaald project verleende staatssteun bij elkaar opgeteld dient te worden opgeteld om zo het totale steunbedrag te bepalen (cumulatie). Hierdoor kan nagegaan worden of voldaan is aan de maximale steunintensiteiten en –bedragen uit artikel 4 en 53 van Verordening (EU) Nr. 651/2014.

Artikel 13 Publicatie en informatie

Uiterlijk twee jaar na de inwerkingtreding van de Verordening (EU) Nr. 651/2014 zal worden voldaan aan de publicatie bepalingen van artikel 9 van deze verordening.

Artikel 14 Steun voor cultuur en instandhouding van erfgoed

1. Steun wordt enkel verleend voor de culturele doelstellingen en activiteiten die genoemd zijn in artikel 53, tweede lid, van Verordening (EU) Nr. 651/2014.

2. Steun wordt uitsluitend verleend voor volgens artikel 53, vierde en vijfde lid, van Verordening (EU) Nr. 651/2014 in aanmerking komende kosten en - indien van toepassing - tot de daarin genoemde maximale steunintensiteit.

3. De steun die verleend wordt is niet hoger dan noodzakelijk voor de uitvoering van de activiteiten, conform het bepaalde in artikel 53, zesde en zevende lid, van Verordening (EU) Nr. 651/2014. De hoogte van de subsidie wordt jaarlijks vastgesteld na afloop van het kalenderjaar waarvoor subsidie is verleend. Indien sprake is van overcompensatie, wordt de subsidie lager vastgesteld en gaan burgemeester en wethouders over tot terugvordering op grond van artikel 4:57 van de Algemene wet bestuursrecht.

Artikel 15 Geldigheidsduur

Verordening (EU) nr. 1407/2013 en Verordening (EU) Nr. 651/2014 zijn van toepassing tot en met 31 december 2020. Burgemeester en wethouders verlenen na deze datum geen steun op basis van deze verordeningen.

Hoofstuk 3. Slotbepalingen

Artikel 16 Slotbepaling

• 1. De subsidieregeling Cultuur wordt ingetrokken. Besluiten die zijn genomen op grond van de subsidieregeling Cultuur gelden als besluiten genomen krachtens deze subsidieregeling.

• 2. De subsidieregelingen kunst, cultuur en media, de subsidieregeling amateurkunst, de subsidieregeling beeldende kunst en vormgeving, de subsidieregeling incidentele culturele aangelegenheden en de subsidieregeling popmuziek worden ingetrokken zodra zij zijn uitgewerkt.

• 3. Deze subsidieregeling treedt in werking op de dag na die van bekendmaking.

Artikel 17 Citeertitel

Deze subsidieregeling wordt aangehaald als Subsidieregeling Cultuur 2017.

Vastgesteld in de vergadering van 23 mei 2017, zaaknummer 68918,

Het college voornoemd,

de loco-secretaris,

S. Visser

de burgemeester,

C. Van der Knaap