Wijziging van de Algemene plaatselijke verordening gemeente Enschede 2009

Besluit

Van de Raad van de gemeente Enschede, gelezen het voorstel van Burgemeester en Wethouders van

 

22 mei 2017, Domein Fysiek, stuknummer 1700037281, gelet op de artikelen 149 en 151c Gemeentewet, vast te stellen de volgende wijziging van de Algemene plaatselijke verordening gemeente Enschede 2009:

Artikel I Wijziging verordening

De Algemene plaatselijke verordening gemeente Enschede 2009 wordt gewijzigd als volgt.

 

A. Artikel 2:24 komt te luiden:

 

Artikel 2:24 Begripsbepaling

In deze afdeling wordt onder een evenement verstaan: elke voor publiek toegankelijke verrichting van vermaak.

Onder een evenement wordt mede verstaan:

  • a.

    Een herdenkingsplechtigheid;

  • b.

    Een braderie;

  • c.

    Een themamarkt, tenzij deze privaatrechtelijk is gereguleerd;

  • d.

    Een beurs;

  • e.

    Een grootschalig verkoopevenement in een evenementenhal;

  • f.

    Een optocht op de weg niet zijnde een betoging als bedoeld in artikel 2.3 APV;

  • g.

    Een besloten bijeenkomst voor zover die plaatsvindt op een openbare plaats;

  • h.

    Een (besloten) bijeenkomst waarvoor publiekelijk kaarten worden verkocht en/of publiekelijk reclame wordt gemaakt;

  • i.

    Tentfeesten;

  • j.

    Een vuurwerkshow.

 

B. Artikel 2:25 komt te luiden:

 

Artikel 2:25 Vergunning

  • 1.

    Het is verboden zonder vergunning van de burgemeester een evenement te organiseren.

  • 2.

    De organisator van een evenement zorgt er voor dat de openbare orde, openbare veiligheid, volksgezondheid en de bescherming van het milieu gewaarborgd zijn.

  • 3.

    Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 weigert de burgemeester de vergunning als de organisator van een vechtsportwedstrijd of –gala, welke behoort tot door de burgemeester aan te wijzen categorieën, van slecht levensgedrag is.

  • 4.

    De burgemeester kan te allen tijde nadere regels stellen in het belang van de openbare orde, openbare veiligheid, volksgezondheid en de bescherming van het milieu

 

C. Artikel 2:25A komt te luiden:

 

Artikel 2:25A Meldingsplichtig evenement

  • 1.

    Het verbod van artikel 2:25 lid 1 geldt niet voor een meldingsplichtig evenement.

  • 2.

    Het is verboden zonder tijdige melding aan de burgemeester een meldingsplichtig evenement te organiseren.

  • 3.

    Onder een meldingsplichtig evenement wordt verstaan een evenement, niet zijnde een evenement als bedoeld in lid 4, dat voldoet aan alle van de onderstaande voorwaarden:

    • a.

      Het betreft een evenement van maximaal twee aaneengesloten dagen;

    • b.

      Het aantal bezoekers bedraagt maximaal 500 personen per dag;

    • c.

      Het evenement vindt niet plaats op een van de volgende aangewezen evenementenlocaties: Van Heekplein, Oude Markt, Ei van Ko, Kruispunt de Graaf, Stationsplein, Plein Zuidmolen en Willem Wilminkplein en in het Volkspark;

    • d.

      Het evenement vindt plaats tussen 09.00 en 24.00 uur;

    • e.

      Enkel en alleen achtergrondmuziek is hoorbaar tot 55 dB(A) / 70 dB(C) (tot 19.00 uur) en 50 dB(A) / 65 dB(C) (van 19.00 tot 24.00 uur), gemeten op 20 meter van de geluidsbron;

    • f.

      Er wordt geen podium geplaatst dat hoger is dan 1 meter of is voorzien van een overkapping of achterwand, geen tribune hoger dan twee meter, of andere vergelijkbare grote objecten ten behoeve van het evenement;

    • g.

      Er ontstaat door het plaatsen van objecten geen schade aan de weg of aan groenvoorzieningen;

    • h.

      Tenten zijn niet groter dan 50 m2 en/of het aantal mensen in de tent bedraagt niet meer dan 50 personen;

    • i.

      Er worden alleen 30-km straten afgesloten indien het geen doorgaande weg of busroute betreft;

    • j.

      Er zijn geen verkeersomleidingen noodzakelijk;

    • k.

      Er wordt geen vuurwerk afgestoken;

    • l.

      Er is geen open vuur. Vuurkorven worden hiervan uitgezonderd, mits zij zodanig gebruikt worden dat zij geen gevaar voor de omgeving opleveren en dat voldoende blusmiddelen aanwezig zijn;

    • m.

      Het evenement is geen vechtsportwedstrijd of -gala als bedoeld in artikel 2:25 lid 3.

  • 4.

    Onder een meldingsplichtig evenement wordt eveneens verstaan een evenement dat voldoet aan alle van de onderstaande voorwaarden:

    • a.

      Het evenement vindt plaats in een sociaal cultureel centrum of een evenementeninrichting of in de tot die inrichting behorende buitenruimte;

    • b.

      De inrichting beschikt over de vereiste omgevingsvergunning voor de activiteit milieu en, indien van toepassing, een omgevingsvergunning voor planologisch strijdig gebruik;

    • c.

      Het bezoekersaantal bedraagt maximaal 5.000 personen per dag;

    • d.

      De inrichting beschikt over een geaccepteerde melding brandveilig gebruik voor evenementen;

    • e.

      Het evenement behoort gezien de grootschaligheid, de muziekstijl, het soort publiek en de sluitingstijd tot de normale bedrijfsvoering van de inrichting;

    • f.

      Het evenement heeft geen groot uitstralingseffect op de omgeving, zoals bijvoorbeeld een live optreden van een zeer bekende groep of artiest of een soort hardcore/houseparty, waardoor overlast kan ontstaan en/of de openbare orde, (verkeers)veiligheid, zedelijkheid of gezondheid in het geding kunnen komen;

    • g.

      Er wordt geen podium geplaatst dat hoger is dan 1 meter of is voorzien van een overkapping of achterwand, geen tribune hoger dan twee meter, of andere vergelijkbare grote objecten ten behoeve van het evenement;

    • h.

      Er is geen aanleiding te vermoeden dat door het evenement de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid of het milieu in gevaar komen.

    • i.

      Door het evenement wordt er geen extra ruimte gevraagd in de openbare ruimte (parkeren) en zijn er geen verkeersmaatregelen noodzakelijk zoals afsluiting van wegen;

    • j.

      Het evenement is geen vechtsportwedstrijd of -gala als bedoeld in artikel 2:25 lid 3.

  • 5.

    Indien na melding van een evenement blijkt dat niet aan alle voorwaarden voor een meldingsplichtig evenement wordt voldaan, wordt de organisator hiervan op de hoogte gebracht.

 

D. Artikel 2:25B komt te luiden:

 

Artikel 2:25B Verbod, voorschriften en beperkingen bij meldingsplichtige evenementen

De burgemeester kan een meldingsplichtig evenement verbieden of kan voorschriften of beperkingen opleggen, indien er aanleiding is te vermoeden dat door het evenement de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid of het milieu in gevaar komen.

 

E. Artikel 2:25C komt te luiden:

 

Artikel 2:25C Uitzonderingen op de vergunning- en de meldingsplicht

Evenementen waarvoor geen vergunning als bedoeld in artikel 2:25 of melding als bedoeld in artikel 2:25A vereist is zijn:

  • a.

    Bioscoopvoorstellingen;

  • b.

    Markten zoals genoemd in de Gemeentewet (Marktverordening);

  • c.

    Kansspelen als bedoeld in de Wet op de Kansspelen;

  • d.

    Het in een inrichting in de zin van de Drank- en Horecawet gelegenheid geven tot dansen, te weten in discotheken en muziekcafés t/m categorie 2 (VNG “Handreiking bedrijven en milieuzonering”, meest recente uitgave);

  • e.

    Betogingen, samenkomsten en vergaderingen als bedoeld in de Wet openbare manifestaties;

  • f.

    Voetbalwedstrijden als bedoeld in artikel 2:26A;

  • g.

    Sportwedstrijden waaraan uitsluitend wordt deelgenomen door amateursporters op de daarvoor bestemde sportlocaties, niet zijnde een vechtsportwedstrijd of -gala als bedoeld in artikel 2:25 lid 3;

  • h.

    Toneel-, muziek-, theater- en cabaretvoorstellingen en dergelijke die plaatsvinden in de daarvoor bestemde inrichtingen;

  • i.

    Tentoonstellingen/exposities, presentaties en congressen die plaatsvinden in de daarvoor bestemde inrichtingen;

  • j.

    Paasvuren, tenzij deze gepaard gaan met festiviteiten (tentfeesten) waarbij tenten of andere objecten worden geplaatst en waarbij bijvoorbeeld versterkte muziek ten gehore wordt gebracht en/of alcohol wordt geschonken.

 

F. Na artikel 2:25C wordt een nieuw artikel 2:25D ingevoegd, dat luidt als volgt:

 

Artikel 2:25D Indieningstermijn vergunning en melding

De indieningstermijn voor een melding en een vergunning zijn:

  • 1.

    5 werkdagen voorafgaand aan een meldingsplichtig evenement als bedoeld in artikel 2:25A lid 3;

  • 2.

    8 weken voorafgaand aan een vergunningplichtig evenement waarbij maximaal 5.000 bezoekers worden verwacht en een meldingsplichtig evenement als bedoeld in artikel 2:25A lid 4 waarbij maximaal 5.000 bezoekers per dag worden verwacht;

  • 3.

    12 weken voorafgaand aan een vergunningplichtig evenement waarbij meer dan 5.000 bezoekers per dag worden verwacht.

     

Artikel II Overgangsrecht

Indien vóór het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening een aanvraag om vergunning voor een evenement of een melding voor een meldingsplichtig evenement zijn ingediend dan worden daarop de indieningstermijnen toegepast zoals die van kracht waren op het moment van indiening van de aanvraag of melding.

 

Artikel III Inwerkingtreding

Dit besluit treedt in werking op de dag na bekendmaking.

 

Vastgesteld in de vergadering van 22 mei 2017

De Griffier, de Voorzitter

R.M. Jongedijk, dr. G.O. van Veldhuizen

Naar boven