Verordening tot wijziging van de evenementenbepalingen in hoofdstuk 2, afdeling 7 van de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Haren 2014

De raad van de gemeente Haren,

gelezen het raadsvoorstel van burgemeester en wethouders van 14 maart 2017;

gelet op het bepaalde in de artikelen 147, 149, 154 en 156 van de Gemeentewet;

b e s l u i t :

 

  • I.

    De hierna volgende verordening tot wijziging van de evenementenbepalingen in hoofdstuk 2, afdeling 7 van de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Haren 2014 vast te stellen;

  • II.

    De wijzigingsverordening op de gebruikelijke wijze bekend te maken;

  • III.

    De wijzigingsverordening in werking te laten treden één dag na bekendmaking.

Artikel 1

De Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Haren 2014 wordt gewijzigd als volgt:

Afdeling 7 van Hoofdstuk 2, komt te luiden:

 

Afdeling 7 Evenementen

 

Artikel 2:24 Begripsbepaling

  • 1.

    In deze afdeling wordt verstaan onder:

    • a.

      Evenement: iedere voorzienbare of onvoorzienbare gebeurtenis, die toegankelijk is voor een verzameling mensen, plaats heeft binnen een bepaalde tijd en binnen een bepaalde omgeving en waarbij het mogelijk of te verwachten is dat die gebeurtenis kan leiden tot risico’s voor de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid of het milieu en maatregelen of voorzieningen kan vergen van het daartoe bevoegd gezag  om die dreiging te voorkomen, weg te nemen of de schadelijke gevolgen te beperken.

    • b.

      Organisator: ieder natuurlijke persoon of rechtspersoon die voornemens is een evenement te organiseren, en/of daarvan melding doet, en/of aan wie door de burgemeester daarvoor toestemming is verleend.

  • 2.

    Onder evenement als bedoeld in het eerste lid, onder a wordt mede verstaan:

    • a.

      een herdenkingsplechtigheid;

    • b.

      een braderie;

    • c.

      een optocht (niet zijnde een betoging als bedoeld in artikel 2:3 van deze verordening);

    • d.

      een feest, muziekvoorstelling of wedstrijd op of aan de weg;

    • e.

      een klein evenement als bedoeld in artikel 2:25a van deze verordening;

    • f.

      vuurwerkevenement.

  • 3.

    Tot een evenement als bedoeld in het eerste lid wordt niet verstaan:

    • a.

      bioscoopvoorstellingen;

    • b.

      markten als bedoeld in artikel 160, eerste lid, onder h, van de Gemeentewet;

    • c.

      kansspelen als bedoeld in de Wet op de kansspelen;

    • d.

      het geven van gelegenheid tot dansen in een inrichting in de zin van de Drank en Horecawet;

    • e.

      betogingen, samenkomsten en vergaderingen als bedoeld in de Wet openbare manifestaties;

    • f.

      activiteiten als bedoeld in artikel 2:9 en 2:39 van deze verordening.

    • g.

      trouwplechtigheden in inrichtingen als bedoeld in de Wet milieubeheer of Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer.

    • h.

      activiteiten in openbare inrichtingen als bedoeld in artikel 2:27 van deze verordening, die in de uitoefening van de inrichting gebruikelijk zijn.

 

Artikel 2:24a Definiëring evenementen categorieën

  • 1.

    Evenementen als bedoeld in artikel 2:24 worden als volgt aangeduid en geclassificeerd:

    • a.

      Onder categorie 0-evenement wordt verstaan: een klein evenement met zeer laag risicoprofiel.

    • b.

      Onder categorie A-evenement wordt verstaan: een regulier evenement met laag risicoprofiel.

    • c.

      Onder categorie B-evenement wordt verstaan: een aandacht-evenement, met verhoogd risicoprofiel.

    • d.

      Onder categorie C-evenement wordt verstaan: een risico-evenement.

  • 2.

    De classificering van de categorie en het bijbehorend risicoprofiel van een evenement wordt bepaald aan de hand van het uitvoeren van een risicoscan zoals vastgelegd in de Regionale multidisciplinaire leidraad veiligheid publieksevenementen van de Veiligheidsregio Groningen

 

Artikel 2:25 Vergunningplicht categorie A-, B- en C-evenement

  • 1.

    Het is verboden zonder of in afwijking van een vergunning van de burgemeester een A-, B- of C-evenement te organiseren, toe te laten of feitelijk te leiden.

  • 2.

    De beslissing op een aanvraag van een vergunning als bedoeld in artikel 2:25, eerste lid kan worden opgeschort als de aanvraag is ingediend in samenhang met een andere vergunningplichtige activiteit, zolang op die andere vergunningaanvraag nog niet is beslist.

  • 3.

    Het verbod in het eerste lid is niet van toepassing op een wedstrijd op of aan de weg, in situaties waarin voorzien wordt door artikel 10 juncto 148, van de Wegenverkeerswet 1994.

  • 4.

    Op de vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing.

 

Artikel 2:25a Meldingsplicht categorie 0-evenement (klein evenement)

  • 1.

    Het is toegestaan een klein evenement te organiseren op voorwaarde dat:

    • a.

      er een organisator is; en

    • b.

      de organisator de leeftijd van 18 jaar heeft bereikt; en

    • c.

      de organisator van het klein evenement melding heeft gedaan aan de burgemeester; en

    • d.

      het evenement in de open lucht plaats vindt; en

    • e.

      het aantal aanwezigen niet meer bedraagt dan 150 personen tegelijkertijd; en

    • f.

      het evenement plaats vindt op één dag; en

    • g.

      het evenement op maandag t/m zaterdag tussen 09:00 en 24:00 uur en op zondag tussen 13.00 en 24.00 uur plaats vindt; en

    • h.

      geen muziek ten gehore wordt gebracht voor 09.00 uur of na 23.00 uur; en

    • i.

      het evenement niet plaatsvindt op de rijbaan, (brom)fietspad of parkeerplaats of anderszins een belemmering vormt voor het verkeer en de hulpdiensten; en

    • j.

      slechts kleine objecten worden geplaatst met een oppervlakte van 10 m2 per object en niet meer dan drie objecten; en

    • k.

      er geen tenten, podia en andere tijdelijke bouwwerken worden geplaatst, met uitzondering van kleine voorwerpen zoals afvalbakken, partytenten, springkussens, kraampjes, tafels, stoelen, afzetmaterialen, geluidsboxen en dergelijke; en

    • l.

      er geen ander evenement in de nabijheid plaatsvindt; en

    • m.

      de burgemeester schriftelijk te kennen heeft gegeven dat het organiseren van het klein evenement toegestaan is.

  • 2.

    De burgemeester kan binnen twee weken na ontvangst van de melding besluiten het organiseren van een klein evenement te verbieden, indien er aanleiding is te vermoeden dat daardoor de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid of het milieu in gevaar komt.

  • 3.

    Indien niet voldaan wordt aan de criteria in het eerste lid van dit artikel, is er sprake van een vergunningplichtig evenement zoals bedoeld in artikel 2:25, lid 1 APV.

  • 4.

    De burgemeester kan de voorwaarden genoemd in het eerste lid van dit artikel uitbreiden of inperken.

 

Artikel 2:25b Termijnen

In afwijking van het bepaalde in artikel 1:3 gelden ten aanzien van evenementen de volgende indieningstermijnen:

  • a.

    De melding van een categorie 0 (klein) evenement dient uiterlijk 4 weken voor aanvang van het evenement ingediend te zijn.

  • b.

    De aanvraag voor een categorie A-evenement dient uiterlijk 8 weken voor aanvang van het evenement ingediend te zijn.

  • c.

    De aanvraag voor categorie B- of C-evenementen dient uiterlijk 12 weken voor aanvang van het evenement ingediend te zijn.

 

Artikel 2:26 Ordeverstoring

  • 1.

    Het is verboden bij een evenement de orde te verstoren.

  • 2.

    Een ieder is verplicht bij evenementen alle aanwijzingen van ambtenaren van de gemeente, de Omgevingsdienst Groningen, politie, brandweer en buitengewone opsporingsambtenaren in het belang van de openbare orde en veiligheid terstond en stipt op te volgen.

 

Artikel 2:26a Nadere regels

Het college dan wel de burgemeester, ieder voor zover het de hen toekomende bevoegdheden betreft, kunnen in het belang van de openbare orde, de openbare veiligheid, en de woon- en leefomgeving, het milieu, het uiterlijk aanzien van de gemeente en de volksgezondheid ten aanzien van het bepaalde in deze afdeling nadere regels stellen.

 

Artikel II

Deze verordening treedt in werking op de eerste dag na officiële bekendmaking van dit besluit.

 

Haren, 18 april 2017

de raad voornoemd,

 

O.E. de Vries,

griffier

 

P.van Veen,

voorzitter

Naar boven