|
Artikel 2 Voorwaarden
Voor sandwichborden die voldoen aan de genoemde voorwaarden is geen vergunning vereist. Sandwichborden die niet aan de voorwaarden uit artikel 3 voldoen, zijn op grond van deze regeling niet vrijgesteld van het verbod opgenomen in artikel 2:10A lid 1 Apv. Voor dergelijke sandwichborden kan een vergunning worden aangevraagd op grond van dit artikel. Met de bevoegdheid om vergunning te verlenen voor afwijkende situaties zal terughoudend omgegaan worden. Uitgangspunt is dat sandwichborden die niet passen binnen deze nadere regels, niet zijn toegestaan.
Lid 1
De eerste voorwaarde is in 2016 gewijzigd. Voorheen moest het onderwerp van een sandwichbord een activiteit in Wijchen zijn. Het begrip 'activiteit' is ruim; hieronder vallen bijvoorbeeld evenementen, verkiezingen en open dagen, maar ook reclame-acties van bedrijven of horeca.
Met name die laatste categorie heeft tot ongewenste effecten geleid. Er zijn ondernemingen die sandwichborden gebruiken om vrijwel doorlopend acties aan te prijzen. Dat is niet de bedoeling. Wij willen als gemeente niet dat onze bermen als goedkoop alternatief voor reclamefolders of advertenties gebruikt worden. Daarom hebben we er voor gekozen alleen nog sandwichborden toe te staan voor evenementen, sportactiviteiten en collectes en dergelijke.
In de Apv wordt een evenement gedefinieerd als elke voor publiek toegankelijke verrichting van vermaak, met uitzondering van:
- •
- •
markten als bedoeld in artikel 160, eerste lid, onder h, van de Gemeentewet en artikel 5:22 van deze verordening;
- •
kansspelen als bedoeld in de Wet op de kansspelen;
- •
het in een inricthing in de zin van de Drank- en Horecawet gelegenheid geven tot dansen;
- •
betogingen, samenkomsten en vergaderingen als bedoeld in de Wet openbare manifestaties;
- •
activiteiten als bedoeld in artikel 2:9 en 2:39 van deze verordening; (straatartiesten en speelgelegenheden)
- •
sportactiviteiten en daaraan gerelateerde activiteiten in of op een sportaccommodatie tussen 7:00 uur en 23:00 uur met uitzondering van vechtevenementen.
Deze laatste categorie, sportactiviteiten, is specifiek genoemd in de nadere regels, naast de evenementen. Voor sportactiviteiten zijn sandwichborden dus wel toegestaan.
Lid 2 en 3
Het maximum aantal sandwichborden per activiteit is gesteld op 15. Dit aantal is overeenkomstig het aantal dat gebruikelijk werd vergund. Doordat het plaatsen van sandwichborden met deze nadere regels ook mogelijk wordt voor commerciële activiteiten, is een toename van het aantal sandwichborden te verwachten. Door tevens het aantal locaties voor plaatsing uit te breiden, kan deze toename worden opgevangen.
De sandwichborden mogen alleen worden geplaatst langs de in de bijlage ‘Wijchense wegen’ genoemde gemeentelijke hoofdwegen. Het betreft de grotere ontsluitingswegen. Er is door de afdeling Openbare werken beoordeeld of wegen voldoende ruimte bieden om, zonder gevaar voor de verkeersveiligheid, sandwichborden te plaatsen.
Lid 4 en 5
Sandwichborden mogen maximaal 14 dagen worden geplaatst én moeten uiterlijk de dag na afloop van de activiteit worden verwijderd. Dit zijn cumulatieve eisen, dus indien de sandwichborden bijvoorbeeld pas 5 dagen voor de activiteit worden geplaatst, dan moeten ze ook de dag na afloop worden verwijderd. De sandwichborden mogen dan niet blijven staan tot de periode van 14 dagen afgelopen is. Er is een afweging gemaakt tussen enerzijds het belang van de organisator om zo lang mogelijk een aankondiging te doen en anderzijds het voorkomen van overvolle bermen.
Lid 6 en 7
Om schade aan bomen en beplanting te voorkomen mogen sanwichborden alleen aan lichtmasten en palen van verkeersborden worden bevestigd. Plaatsing aan bomen of struiken is dus niet toegestaan. Ook moet de organisator zorgen voor een deugdelijke bevestiging.
Dit betekent dat de borden zodanig bevestigd moeten worden dat deze gedurende de plaatsingsperiode niet los raken, ook niet bij onstuimige weersomstandigheden zoals storm. Indien een bord gedurende de plaatsingsperiode toch los raakt, dan dient de organisator ervoor te zorgen dat het bord wordt verwijderd of herbevestigd (dit blijkt uit de zinsnede ‘en vastgemaakt te blijven’ in lid 7).
Lid 8, 9 en 10
Nieuw zijn de voorwaarden met betrekking tot de minimale afstand tot splitsing, kruising, rotonde (30 meter) of uitweg (10 meter). Voorheen werd alleen in zijn algemeenheid geëist dat geen gevaar voor de verkeersveiligheid mocht ontstaan. Dit is een behoorlijk algemeen criterium. Ter verduidelijking is dit geconcretiseerd. Langs de genoemde wegen blijft nog voldoende ruimte beschikbaar. Daarom vormen deze extra voorwaarden geen onevenredige eis.
Bij een splitsing, kruising of rotonde komt het verkeer op snelheid aanrijden, waarbij het niet wenselijk is als er binnen 30 meter objecten staan die het zicht kunnen belemmeren. De stopafstand bij 50 km/h is bij droog weer 27,5 meter, bij nat weer 33,75 meter. Daarbij geldt dat de weggebruiker bij regenachtig weer rekening moet houden met deze langere stopafstand, waardoor 30 meter vrij zicht voldoende veilig is voor alle verkeersdeelnemers. Hierbij geldt dat die 30 meter gemeten moet worden vanaf de eerste verkeersstroom die het aankomende verkeer kruist. Bij een rotonde gaat het dus om minimaal 30 meter vanaf het fietspad, dan wel de voetgangersoversteekplaats.
Bij uitwegen dienen sandwichborden op een minimale afstand van 10 meter afstand te worden geplaatst. Van uitwegen maken alleen bewoners of bezoekers gebruik. Deze zijn bekend met de situatie van het uitrijden. Bovendien gebeurt dit vanuit stilstand. Daarom is hier een minder grote afstand nodig. Bestuurders kunnen letterlijk bij stilstand voor en achter het sandwichbord langs kijken om de weg te overzien, waarna ze de uitweg veilig kunnen verlaten.
Lid 11
Zie de toelichting bij artikel 3.
Lid 12
Evenementen zijn geregeld in artikel 2:25 van de Apv en het Lokaal evenementenbeleid gemeente Wijchen 2011. Indien een evenementenvergunning vereist is, dan moet deze zijn verleend of aangevraagd om sandwichborden te mogen plaatsen. Voor sommige evenementen is alleen een melding nodig (zie Nadere regels kleine evenementen).
Dan houdt deze voorwaarde in dat tijdig evenementenmelding moet zijn ingediend.
Er is dus uitdrukkelijk de koppeling gelegd tussen toestemming voor het evenement en toestemming voor de sandwichborden ter promotie van dat evenement. Het is niet wenselijk dat sandwichborden worden geplaatst voor ‘illegale’ evenementen. Vergunningverlening gebeurt soms relatief kort voor het evenement, daarom is het voldoende dat een vergunning is aangevraagd.
|
Artikel 2 Voorwaarden
Voor sandwichborden die voldoen aan de genoemde voorwaarden is geen vergunning vereist. Sandwichborden die niet aan de voorwaarden uit artikel 3 voldoen, zijn op grond van deze regeling niet vrijgesteld van het verbod opgenomen in artikel 2:10A lid 1 Apv. Voor dergelijke sandwichborden kan een vergunning worden aangevraagd op grond van dit artikel. Met de bevoegdheid om vergunning te verlenen voor afwijkende situaties zal terughoudend omgegaan worden. Uitgangspunt is dat sandwichborden die niet passen binnen deze nadere regels, niet zijn toegestaan.
Lid 1
De eerste voorwaarde is in 2016 gewijzigd. Voorheen moest het onderwerp van een sandwichbord een activiteit in Wijchen zijn. Het begrip 'activiteit' is ruim; hieronder vallen bijvoorbeeld evenementen, verkiezingen en open dagen, maar ook reclame-acties van bedrijven of horeca.
Met name die laatste categorie heeft tot ongewenste effecten geleid. Er zijn ondernemingen die sandwichborden gebruiken om vrijwel doorlopend acties aan te prijzen. Dat is niet de bedoeling. Wij willen als gemeente niet dat onze bermen als goedkoop alternatief voor reclamefolders of advertenties gebruikt worden. Daarom hebben we er voor gekozen alleen nog sandwichborden toe te staan voor evenementen, sportactiviteiten en collectes en dergelijke.
In de Apv wordt een evenement gedefinieerd als elke voor publiek toegankelijke verrichting van vermaak, met uitzondering van:
- •
- •
markten als bedoeld in artikel 160, eerste lid, onder h, van de Gemeentewet en artikel 5:22 van deze verordening;
- •
kansspelen als bedoeld in de Wet op de kansspelen;
- •
het in een inricthing in de zin van de Drank- en Horecawet gelegenheid geven tot dansen;
- •
betogingen, samenkomsten en vergaderingen als bedoeld in de Wet openbare manifestaties;
- •
activiteiten als bedoeld in artikel 2:9 en 2:39 van deze verordening; (straatartiesten en speelgelegenheden)
- •
sportactiviteiten en daaraan gerelateerde activiteiten in of op een sportaccommodatie tussen 7:00 uur en 23:00 uur met uitzondering van vechtevenementen.
- •
activiteiten in een inrichting in de zin van het Activiteitenbesluit milieubeheer die passen binnen de normale bedrijfsvoering van de inrichting.
De sportactiviteiten zijn specifiek genoemd in de nadere regels, naast de evenementen. Voor sportactiviteiten zijn sandwichborden dus wel toegestaan.
Er is een kleine categorie activiteiten die niet onder de definitie van ‘evenement’ valt (bijvoorbeeld omdat het onder de normale activiteiten van een inrichting valt) maar waarvoor we wel sandwichborden willen toestaan. Deze activiteiten zijn onder sub d en e apart benoemd. Bij sub d gaat het bijvoorbeeld om een tentoonstelling in een museum, een voorstelling in ’t Mozaïek. Bij sub e
gaat het bijvoorbeeld om een kledingbeurs in Zaal
Verploegen
, een rommelmarkt in een dorpshuis, of een
gezondheidsbeurs
in ’t Mozaïek.
Lid 2
Voor alle in lid 1 genoemde activiteiten geldt dat deze moet plaatsvinden in de gemeente Wijchen.
Lid 3 en 4
Het maximum aantal sandwichborden per activiteit is gesteld op 15. Dit aantal is overeenkomstig het aantal dat gebruikelijk werd vergund. Doordat het plaatsen van sandwichborden met deze nadere regels ook mogelijk wordt voor commerciële activiteiten, is een toename van het aantal sandwichborden te verwachten. Door tevens het aantal locaties voor plaatsing uit te breiden, kan deze toename worden opgevangen.
De sandwichborden mogen alleen worden geplaatst langs de in de bijlage ‘Wijchense wegen’ genoemde gemeentelijke hoofdwegen. Het betreft de grotere ontsluitingswegen. Er is door de afdeling Openbare werken beoordeeld of wegen voldoende ruimte bieden om, zonder gevaar voor de verkeersveiligheid, sandwichborden te plaatsen.
Lid 5 en 6
Sandwichborden mogen maximaal 14 dagen worden geplaatst én moeten uiterlijk de dag na afloop van de activiteit worden verwijderd. Dit zijn cumulatieve eisen, dus indien de sandwichborden bijvoorbeeld pas 5 dagen voor de activiteit worden geplaatst, dan moeten ze ook de dag na afloop worden verwijderd. De sandwichborden mogen dan niet blijven staan tot de periode van 14 dagen afgelopen is. Er is een afweging gemaakt tussen enerzijds het belang van de organisator om zo lang mogelijk een aankondiging te doen en anderzijds het voorkomen van overvolle bermen.
Lid 7 en 8
Om schade aan bomen en beplanting te voorkomen mogen sanwichborden alleen aan lichtmasten en palen van verkeersborden worden bevestigd. Plaatsing aan bomen of struiken is dus niet toegestaan. Ook moet de organisator zorgen voor een deugdelijke bevestiging.
Dit betekent dat de borden zodanig bevestigd moeten worden dat deze gedurende de plaatsingsperiode niet los raken, ook niet bij onstuimige weersomstandigheden zoals storm. Indien een bord gedurende de plaatsingsperiode toch los raakt, dan dient de organisator ervoor te zorgen dat het bord wordt verwijderd of herbevestigd (dit blijkt uit de zinsnede ‘en vastgemaakt te blijven’ in lid 7).
Lid 9, 10 en 11
Nieuw zijn de voorwaarden met betrekking tot de minimale afstand tot splitsing, kruising, rotonde (30 meter) of uitweg (10 meter). Voorheen werd alleen in zijn algemeenheid geëist dat geen gevaar voor de verkeersveiligheid mocht ontstaan. Dit is een behoorlijk algemeen criterium. Ter verduidelijking is dit geconcretiseerd. Langs de genoemde wegen blijft nog voldoende ruimte beschikbaar. Daarom vormen deze extra voorwaarden geen onevenredige eis.
Bij een splitsing, kruising of rotonde komt het verkeer op snelheid aanrijden, waarbij het niet wenselijk is als er binnen 30 meter objecten staan die het zicht kunnen belemmeren. De stopafstand bij 50 km/h is bij droog weer 27,5 meter, bij nat weer 33,75 meter. Daarbij geldt dat de weggebruiker bij regenachtig weer rekening moet houden met deze langere stopafstand, waardoor 30 meter vrij zicht voldoende veilig is voor alle verkeersdeelnemers. Hierbij geldt dat die 30 meter gemeten moet worden vanaf de eerste verkeersstroom die het aankomende verkeer kruist. Bij een rotonde gaat het dus om minimaal 30 meter vanaf het fietspad, dan wel de voetgangersoversteekplaats.
Bij uitwegen dienen sandwichborden op een minimale afstand van 10 meter afstand te worden geplaatst. Van uitwegen maken alleen bewoners of bezoekers gebruik. Deze zijn bekend met de situatie van het uitrijden. Bovendien gebeurt dit vanuit stilstand. Daarom is hier een minder grote afstand nodig. Bestuurders kunnen letterlijk bij stilstand voor en achter het sandwichbord langs kijken om de weg te overzien, waarna ze de uitweg veilig kunnen verlaten.
Lid 12
Zie de toelichting bij artikel 3.
Lid 13
Evenementen zijn geregeld in artikel 2:25 van de Apv en het Lokaal evenementenbeleid gemeente Wijchen 2011. Indien een evenementenvergunning vereist is, dan moet deze zijn verleend of aangevraagd om sandwichborden te mogen plaatsen. Voor sommige evenementen is alleen een melding nodig (zie Nadere regels kleine evenementen).
Dan houdt deze voorwaarde in dat tijdig evenementenmelding moet zijn ingediend.
Er is dus uitdrukkelijk de koppeling gelegd tussen toestemming voor het evenement en toestemming voor de sandwichborden ter promotie van dat evenement. Het is niet wenselijk dat sandwichborden worden geplaatst voor ‘illegale’ evenementen. Vergunningverlening gebeurt soms relatief kort voor het evenement, daarom is het voldoende dat een vergunning is aangevraagd.
|
/1/png-2/wijchen.png)
Authentieke versie (PDF)
Informatie
Gerelateerd
Printen
Delen