Bekendmaking wijziging in de Algemene Plaatselijke Verordening Zwolle 2015

De raad van de gemeente Zwolle;

Gelezen het voorstel van burgemeesters en wethouders, d.d. 7-11-2017

besluit:

• 1. te besluiten om de volgende artikelen van de Algemene Plaatselijke Verordening Zwolle 2015 te wijzigen: artikel 2:10, artikel 2:28, artikel 2:29, artikel 5:13, artikel 5:17, artikel 5:18 en artikel 6:2 en toe te voegen artikel 2:49a

• 2. kennis te nemen van het feit dat het college in verband met deze wijzingen:

  • 1. Het Besluit nadere regels terrassen 2016, vastgesteld op basis van artikel 2:28a lid 2, zal intrekken

  • 2. Het Kledingsinzamelingsbeleid 2008 Gemeente Zwolle heeft ingetrokken

  • 3. De wijzigingen in werking te laten treden op 1 januari 2018

Aldus besloten in de openbare vergadering van 27 november 2017,

de voorzitter, drs. H.J. Meijer

de griffier, drs. A. ten Have

Artikel 2:10 Het plaatsen van voorwerpen op of aan de weg in strijd met de publieke functie ervan

• 1. Het is verboden de weg of een weggedeelte anders te gebruiken dan overeenkomstig de publieke functie daarvan, als:

  • a. het beoogde gebruik schade toebrengt aan de weg, gevaar oplevert voor de bruikbaarheid van de weg of voor het doelmatig en veilig gebruik daarvan, dan wel een belemmering kan vormen voor het doelmatig beheer en onderhoud van de weg; of

  • b. van het beoogde gebruik niet ten minste drie werkdagen voorafgaand aan het gebruik melding is gedaan aan het college op een door het college vastgesteld meldingsformulier.

  • c. niet wordt voldaan aan de in lid 2 gestelde nadere regels; of

• 2. Het college kan in het belang van de woon- en leefomgeving en de bruikbaarheid van de weg of het doelmatig en veilig gebruik daarvan, nadere regels stellen over handelingen als bedoeld in lid 1. Deze regels hebben betrekking op:

  • a. het plaatsen van uitstallingen en reclameborden;

  • b. het plaatsen van terrasmeubilair en toebehoren.

• 3. Het college kan gebieden aanwijzen waar terrasmeubilair en toebehoren mogen worden geplaatst

• 4. Het verbod van het eerste lid geldt niet voor:

  • a. evenementen als bedoeld in artikel 2:24;

  • b. uitstallingen en reclameborden die voldoen aan de in lid 2a gestelde nadere regels;

  • c. terrasmeubilair en toebehoren die zijn geplaatst in de door het college aangewezen gebieden als bedoeld in lid 3 en die voldoen aan de in lid 2b gestelde nadere regels

  • d. standplaatsen als bedoeld in artikel 5:17;

  • e. vlaggen, wimpels of vlaggenstokken, voor zover zij geen gevaar of hinder kunnen opleveren voor personen of goederen en niet voor commerciële doeleinden worden gebruikt;

  • f. voorwerpen of stoffen, die noodzakelijkerwijs kortstondig op de weg gebracht worden in verband met het laden en lossen ervan, mits geen schade wordt toegebracht aan de weg, het geen gevaar of belemmering vormt, en de voorwerpen of stoffen onmiddellijk na beëindiging van het laden en lossen, in elk geval voor zonsondergang, van de weg verwijderd worden en de weg hiervan gereinigd is;

  • g. voorwerpen of stoffen waarop gedachten of gevoelens worden geopenbaard, voor zover deze geen schade toebrengen aan de weg of geen gevaar of belemmering vormen;

  • h. voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door de Woningwet, de Wet beheer rijkswaterstaatwerken, artikel 5 van de Wegenverkeerswet 1994 of de Omgevingsverordening Overijssel 2009;

  • i. overige gevallen waarin krachtens een wettelijke regeling een vergunning voor het gebruik van de weg is verleend.

Artikel 2:28a Terrassen bij openbare inrichtingen zonder exploitatievergunning

• 1. Indien een openbare inrichting waarvoor op grond van artikel 2.28 geen exploitatievergunning is vereist, beschikt over een terras, is het verboden om dit terras te exploiteren zonder vergunning van de burgemeester.

• 2. De burgemeester kan gebieden aanwijzen waar dit verbod niet geldt.

• 3. Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 kan de burgemeester de in het eerste lid bedoelde vergunning weigeren indien

  • a. het terras hetzij op zichzelf, hetzij in relatie met de omgeving niet voldoet aan de redelijke eisen van welstand;

  • b. het woon- en leefklimaat of de openbare orde in de omgeving van het terras op ontoelaatbare wijze nadelig wordt beïnvloed.

• 4. Onverminderd het bepaalde in artikel 1:6 kan de burgemeester de in het eerste lid genoemde vergunning wijzigen indien de ligging of de afmetingen van het terras, door verandering in de omstandigheden wijzigen.

Artikel 2:29 Sluitingstijd

• 1. Openbare inrichtingen zijn gesloten tussen 02.00 uur en 08.00 uur.

• 2. In afwijking van het eerste lid zijn terrassen gesloten tussen 01.00 uur en 09.00 uur in de maanden september t/m juni en tussen 01.30 en 09.00 in de maanden juli en augustus.

• 3. In afwijking van het eerste lid zijn coffeeshops gesloten tussen 01.00 uur en 08.00 uur.

• 4. Voor een openbare inrichting als bedoeld in artikel 2:28, derde lid, gelden dezelfde sluitingstijden als voor de winkel.

• 5. Het is verboden een openbare inrichting voor bezoekers geopend te hebben of bezoekers in de inrichting te laten verblijven na sluitingstijd.

• 6. De burgemeester kan ten aanzien van de sluitingstijden nadere regels stellen.

• 7. De burgemeester kan ontheffing verlenen van de sluitingstijden.

• 8. Het in dit artikel bepaalde is niet van toepassing op situaties waarin bij of krachtens de Wet milieubeheer is voorzien.

• 9. Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) van toepassing.

Artikel 2:49a Woonoverlast

• 1. Degene die een woning of een bij die woning behorend erf gebruikt of tegen betaling in gebruik geeft aan een persoon, die niet als ingezetene met een adres in de gemeente in de basisadministratie personen is ingeschreven, draagt er zorg voor dat door gedragingen, in of vanuit die woning of dat erf of in de onmiddellijke nabijheid van die woning of dat erf, geen ernstige en herhaaldelijke hinder voor omwonenden wordt veroorzaakt.

• 2. De burgemeester is overeenkomstig artikel 151d van de Gemeentewet bevoegd tot het opleggen van een last onder bestuursdwang wegens overtreding van het in het eerste lid bedoelde voorschrift indien de ernstige en herhaaldelijke hinder redelijkerwijs niet op een andere geschikte wijze kan worden tegengegaan.

Artikel 5:17 Begripsbepaling

• 1. In deze afdeling wordt verstaan onder standplaats: het vanaf een vaste plaats op of aan de weg of op een andere voor het publiek toegankelijke en in de openlucht gelegen plaats regulier of incidenteel te koop aanbieden, verkopen of afleveren van goederen of het anderszins aanbieden van goederen of diensten, al dan niet gebruikmakend van fysieke middelen, zoals een kraam, een wagen of een tafel.

• 2. Onder standplaats wordt niet verstaan:

  • a. vaste plaatsen op jaarmarkten of markten als bedoeld in artikel 160, eerste lid onder h, van de Gemeentewet;

  • b. vaste plaatsen op evenementen als bedoeld in artikel 2:24;

  • c. een kraam, wagen of kiosk waarvoor een omgevingsvergunning is afgegeven.

Artikel 5:18 Standplaatsvergunning en weigeringsgronden

• 1. Het is verboden zonder vergunning van het college een standplaats in te nemen of te hebben.

• 2. Het college weigert de vergunning:

  • a. wegens strijd met een geldend bestemmingsplan, beheersverordening, exploitatieplan of voorbereidingsbesluit;

  • b. indien de standplaats niet staat aangegeven op de door het college vastgestelde standplaatsenkaart

  • c. deze weigeringsgronden zijn niet van toepassing als de vergunningaanvraag betrekking heeft op een incidentele standplaats.

• 3. Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 kan de vergunning worden geweigerd:

  • a. indien de standplaats hetzij op zichzelf, hetzij in verband met de omgeving niet voldoet aan redelijke eisen van welstand;

  • b. indien als gevolg van bijzondere omstandigheden in de gemeente of in een deel van de gemeente redelijkerwijs te verwachten is dat door het verlenen van de vergunning voor een standplaats voor het verkopen van goederen een redelijk verzorgingsniveau voor de consument ter plaatse in gevaar komt.

• 4. Op de vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing.

Artikel 5:13 Inzameling van geld of goederen

• 1. Het is verboden zonder vergunning van het college een openbare inzameling van geld of goederen te houden of hiervoor een intekenlijst aan te bieden.

• 2. Onder een inzameling van geld of goederen wordt mede verstaan: het aanbieden van kaarten of andere gedrukte stukken, het aanbieden van diensten of het aannemen van geld of goederen, waarvan de opbrengst geheel of gedeeltelijk voor een liefdadig of ideëel doel is bestemd.

• 3. Het college verleent vrijstelling van het onder de voorwaarden zoals genoemd in het “collectebeleid gemeente Zwolle”.

• 4. Het verbod geldt niet voor een inzameling die in besloten kring gehouden wordt.

• 5. Op de vergunning is paragraaf 4.1.3.3. van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) van toepassing.

• 6. Dit artikel is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door de Wet milieubeheer en/of de gemeentelijke afvalstoffenverordening.

Artikel 6:2 Toezichthouders

• 1. Met het toezicht op de naleving van het bij of krachtens deze verordening bepaalde zijn belast de medewerkers van het team Toezicht openbare ruimte en van het team Markten en havens.

• 2. Tevens zijn met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening belast de bij besluit van het college dan wel de burgemeester aan te wijzen personen.