Gemeenteblad van 's-Hertogenbosch
Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
---|---|---|---|
's-Hertogenbosch | Gemeenteblad 2017, 189433 | Verordeningen |
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.
U bent hier:
Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
---|---|---|---|
's-Hertogenbosch | Gemeenteblad 2017, 189433 | Verordeningen |
Huisvestingsverordening ’s-Hertogenbosch 2017
Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen
De gemeenteraad van de gemeente ’s-Hertogenbosch,
overwegende dat het in het belang van een bestrijden van onevenwichtige en onrechtvaardige effecten van schaarste aan woonruimte en om woningen selectief te kunnen toewijzen wenselijk is nadere regels te stellen;
gelet de Huisvestingswet 2014 en de Wet bijzondere maatregelen grootstedelijke problematiek (Wbmgp);
gezien het voorstel met reg.nr. 7264210
De Huisvestingsverordening 's-Hertogenbosch 2017 vast te stellen, onder gelijktijdige intrekking van de huisvestingsverordening 's-Hertogenbosch 2015, per 1 november 2017, waarin wordt geregeld:
De gemeenteraad van de gemeente ‘s-Hertogenbosch
drs. W.G. Amesz drs. J.M.L.N. Mikkers
Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen
Hoofdstuk 2 De huisvestingsvergunning
Hoofdstuk 3 Wijzigingen in de woonruimtevoorraad
In deze verordening wordt verstaan onder:
Onzelfstandige woonruimte: woonruimte, niet zijnde woonruimte bestemd voor inwoning, welke geen eigen toegang heeft en welke niet door een huishouden kan worden bewoond, zonder dat dit daarbij afhankelijk is van wezenlijke voorzieningen buiten die woonruimte , waarbij in ieder geval als wezenlijke voorzieningen worden aangemerkt: keuken, toilet, badkamer en douche ;
WoonService: het uitvoeringsorgaan van de samenwerkende woningcorporaties dat in de gemeente ’s-Hertogenbosch verantwoordelijk is voor het beheer van het bestand van ingeschreven woningzoekenden, voor de publicatie van vrijkomende woningen en voor het op basis van de reacties op gepubliceerde woningen opstellen van de volgorde van de reagerende woningzoekenden;
Woningmarktregio: het gebied dat vanuit het oogpunt van functioneren van de woningmarkt als een geheel kan worden beschouwd en het grondgebied van de gemeenten Aalburg, Bernheze, Boxtel, Haaren, ’s-Hertogenbosch, Heusden, Maasdriel, Meierijstad, Oss, Sint-Michielsgestel, Uden, Vught en Zaltbommel omvat;
Woningzoekende: de persoon of personen die op het tijdstip van de aanvraag van een huisvesti ngsvergunning de leeftijd van 18 jaar heeft of hebben bereikt en voornemens is of zijn zich te huisvesten in de woonruimte waarvoor een huisvestingsvergunning wordt aangevraagd . De leeftijdsgrens ligt op 16 jaar en ouder als de woningzoekende zich inschrijft voor een ( on ) zel f st andige woonruimte specifiek aangewezen voor studenten. De leeftijdsgrens ligt o p 16 jaar en ouder voor personen die zich later bijschrijven in een aangewezen gebied waar selectief toegewezen wordt op basis van de aard van het inkomen.
Hoofdstuk 2De huisvestingsvergunning
Artikel 2.2 Vergunningsvereiste huisvestingsvergunning
Het is verboden een in artikel 2.1 aangewezen standplaats of woonruimte zonder een huisvestingsvergunning in gebruik te nemen of te geven voor bewoning.
Artikel 2.4Criteria voor verlening huisvestingsvergunning
Het college verleent de huisvestingsvergunning, indien wordt voldaan aan de volgende criteria:
a. de aanvrager bezit de Nederlandse nationaliteit, of wordt op grond van een wettelijke bepaling als Nederlander behandeld, of is vreemdeling en houdt rechtmatig verblijf als bedoeld in artikel 8, onder a. tot en met e. en l., van de Vreemdelingenwet 2000;
Artikel 2.5Wachtlijst voor vergunningverlening standplaatsen
De verleende vergunning is persoonsgebonden en niet overdraagbaar, tenzij sprake is van medehuurderschap of voortzetting van de huurovereenkomst van de standplaats bij overlijden. In dat geval gelden naar analogie de bepalingen uit het Burgerlijk Wetboek ten aanzien van medehuurderschap en voortzetting van de huurovereenkomst (van de standplaats) bij overlijden van de hoofdbewoner .
Artikel 2.6Selectieve woningtoewijzing op basis van de aard van het inkomen
In het geval dat sprake is van een in artikel 2.1, tweede lid aangewezen woonruimte/standplaats, komt de aanvrager die minder dan zes jaar voorafgaand aan de aanvraag van de huisvestingsvergunning onafgebroken ingezetene is van één van de gemeenten van de woningmarktregio, slechts in aanmerking voor een huisvestingsvergunning, indien hij beschikt over:
a. een inkomen op grond van het in dienstbetrekking verrichten van arbeid,
Artikel 2.7Selectieve woningtoewijzing ter beperking van overlastgevend en
In het geval dat sprake is van een in artikel 2.1, tweede en derde lid aangewezen woonruimten/standplaatsen, komt de aanvrager slechts in aanmerking voor een huisvestingsvergunning, indien op grond van onderzoek op basis van politiegegevens, bedoeld in artikel 10a van de Wet bijzondere maatregelen grootstedelijke problematiek, blijkt dat er geen gegrond vermoeden is, dat het huisvesten van de personen van 16 jaar en ouder die zich in de woonruimte willen huisvesten, zal leiden tot een toename van overlast of criminaliteit in die straat.
Een persoon van 16 jaar en ouder die zich op een later tijdstip bij de houder van een huisvestingsvergunning als bedoeld in het eerste lid, wil wonen, dient voor de bewoning van de woonruimte zelf eveneens over een huisvestingsvergunning te beschikken. Zulks een huisvestingsvergunning wordt slechts verleend, indien op grond van het eerste lid bedoelde onderzoek blijkt, dat er geen gegrond vermoeden is dat zijn huisvesting zal leiden tot een toename van overlast of criminaliteit in de wijk waarin de woonruimte van de houder van de huisvestingsvergunning is gelegen.
Bij een onderzoek als bedoeld in het eerste en het tweede lid kan uitsluitend rekening worden gehouden met de volgende gedragingen uit de politiegegevens:
a. het veroorzaken van overlast die hinderlijk of schadelijk is voor personen of een gevaar oplevert voor de veiligheid of gezondheid van personen door:
2°. het plaatsen, werpen of hebben van stoffen of voorwerpen;
3°. het verrichten van handelingen waardoor op voor de omgeving hinderlijke of schadelijke wijze rook, roet, walm, stof, stank of irriterend materiaal wordt verspreid;
4°. vervuiling, verontreiniging of schadelijk of hinderlijk gedierte in de woning of de directe omgeving ervan;
brandstichting, vernieling en vandalisme in de omgeving van de woning;
Een onderzoek als bedoeld in het eerste en tweede lid, wordt uitgevoerd overeenkomstig het bepaalde in artikel 10b van de Wet bijzondere maatregelen grootstedelijke problematiek. Indien de in dat artikel bedoelde woonverklaring van de burgemeester negatief is, wordt de huisvestingsvergunning geweigerd, behoudens de gevallen als bedoeld in artikel 4.1 van deze huisvestingsverordening.
Hoofdstuk 3 Wijzigingen in de woonruimtevoorraad
Artikel 3.1 Vergunningplicht verandering woonruimtevoorraad
Het is verboden om een zelfstandige woonruimte in de gemeente ’s-Hertogenbosch, met een WOZ-waarde beneden de € 225 .000,- , zonder vergunning , als bedoeld in artikel 21 van de Huisvestingswet 2014 :
Hoofdstuk 4 Overige bepalingen
Indien vanwege bijzondere omstandigheden een strikte toepassing van het bepaalde in deze verordening zou leiden tot een onbillijkheid van overwegende aard, kan het college afwijken van het bepaalde in deze verordening.
Artikel 5.2 Inwerkingtreding en citeertitel
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch
drs. W. Amesz drs. J.M.L.N. Mikkers
Artikelsgewijze toelichting Huisvestingsverordening
Deze huisvestingsverordening heeft enerzijds tot doel om onevenwichtige en onrechtvaardige effecten van schaarste aan goedkope woonruimte te bestrijden door op basis van de Huisvestingswet 2014 regels te stellen aan het verdelen van standplaatsen en het wijzigen van de woningvoorraad. Anderzijds heeft het tot doel om op basis van de Wet bijzondere maatregelen grootstedelijke problematiek (ook wel Wbmgp of Rotterdamwet) woningen en standplaatsen selectief toe te wijzen in een aantal buurten.
Artikel 2.5 Huisvestingsvergunning voor standplaats woonwagens
De huisvestingsvergunning voor een standplaats is in principe persoonsgebonden en niet overdraagbaar. In geval van overlijden of medebewoning regelt het Burgerlijk Wetboek de huurbescherming in geval van overlijden van de hoofdbewoner. Essentieel voor medehuurderschap of het kunnen voorzetten van de huurovereenkomst door een medebewoner bij overlijden van de hoofdbewoner, is dat er sprake moet zijn van een gemeenschappelijke huishouding. Bij de beoordeling of sprake is van een duurzame gemeenschappelijke huishouding (in eerste instantie door de verhuurder of bij afwijzing door de rechter) wordt naar verschillende zaken gekeken (zoals de duur de gemeenschappelijke huishouding, maar ook of er sprake was van het verlenen van mantelzorg bijvoorbeeld). Als sprake is van een duurzame gemeenschappelijke huishouding krijgt de betreffende persoon medehuurderschap of het recht op voortzetting van de huurovereenkomst van de standplaats bij overlijden van de hoofdhuurder. De tenaamstelling van de huisvestingsvergunning voor standplaatsen zal dan conform gewijzigd worden.
Artikel 2.6 en 2.7 Selectieve woningtoewijzing op basis van de Wbmgp
De gemeente ’s-Hertogenbosch werkt aan het vitaal houden van haar buurten en wijken. Het toepassen van selectieve woningtoewijzing als onderdeel van een breder maatregelenpakket in de wijkaanpak kan bijdragen aan dat doel. Het inzetten van het instrument moet wel zorgvuldig worden afgewogen. Selectieve woningtoewijzing op basis van de Wet bijzondere maatregelen grootstedelijke problematiek kan namelijk een beperking zijn op de vrijheid van vestiging en het recht op privacy. Daarom is in deze wet voorzien in een aantal waarborgen. De toepassing ervan kan slechts nadat de Minister voor Wonen en Rijksdienst een gebied op verzoek van de gemeenteraad daartoe heeft aangewezen.
De gemeenteraad heeft op 11 juli 2017 (raadsvoorstel met kenmerk 6989010) een aanvraag ingediend voor een gebiedsaanwijzing bij de Minister van Wonen en Rijksdienst. Deze heeft op 8 september 2017 met deze aanvraag ingestemd (brief met kenmerk 2017-0000435559). Een volledige onderbouwing en beschrijving van de gebieden waar de selectieve woningtoewijzing van toepassing is terug te vinden in het raadsvoorstel.
De inzet van artikel 8 (selectie op basis van de aard van het inkomen) van de Wbmgp heeft tot doel de concentratie van het aantal en aandeel van financieel kwetsbare bewoners te verminderen. Dit om de sociaal zwakke structuur van de buurt te beïnvloeden en het draagvermogen van de wijk te vergroten.
In artikel 2.6 van de huisvestingsverordening zijn de selectiecriteria opgenomen. Voor de volgende buurten wordt er selectief toegewezen op basis van artikel 8 van de Wbmgp: Sprookjesbuurt (CBS-buurtcode BU07960910), Muziekinstrumentenbuurt (CBS-buurtcode BU07960911), en Edelstenenbuurt (CBS-buurtcode BU07960912);.
De inzet van artikel 10 (selectie ter bepekring van verlastgevend en crimineel gedrag) van de Wbmgp is er om te zorgen dat personen die op grond van hun verleden een risico met zich meebrengen voor het creëren van woonoverlast en het ontplooien van criminele activiteiten uit de buurt worden geweerd . Bijkomend doel is de naar binnen gekeerde en besloten structuur te doorbreken en de bevolkingssamenstelling langzaam aan te veranderen. Samen met andere maatregelen moet daarmee de verstoorde balans in het leef- en woonklimaat worden hersteld door te zorgen voor een betere spreiding binnen de gemeente.
In artikel 2.7 van de huisvestingsverordening zijn de selectiecriteria opgenomen. Voor de volgende buurten wordt er selectief toegewezen op basis van artikel 10van de Wbmgp:Sprookjesbuurt (CBS-buurtcode BU07960910), Muziekinstrumentenbuurt (CBS-buurtcode BU07960911), Edelstenenbuurt (CBS-buurtcode BU07960912), De Hambaken (CBS-buurtcode BU07960909), Hinthamerpoort-Zuid (als onderdeel van CBS-buurtcode BU07960301) en Gestelse Buurt (CBS-buurtcode BU07960205).
Artikel 3.1 - 3.3Wijzigingen in de woonruimtevoorraad
Deze bepaling is een uitwerking van artikel 21 van de Huisvestingswet 2014. Daarin is de mogelijkheid opgenomen om met een vergunning vier soorten wijzigingen in de woningvoorraad te reguleren, te weten:
Onttrekking: Onder het onttrekken aan de bestemming tot bewoning wordt verstaan het slopen of het gebruiken voor een ander doel dan permanente bewoning door een huishouden. Hierbij kan bijvoorbeeld gedacht worden aan gebruik als tweede woning of vakantiehuis. De vergunningsplicht is niet van toepassing als huiseigenaren een deel van hun woonruimte onttrekken voor eigen bewoning of gebruik als eigen kantoor of praktijkruimte aan huis.
Bij de vergunningverlening wordt het belang van de aanvrager afgewogen tegen het belang het van behoud of de samenstelling van de woonruimtevoorraad. Daarbij kan naast schaarste ook worden gedacht aan andere belangen, zoals wanneer het verlenen van de vergunning zou kunnen leiden tot een onaanvaardbare inbreuk op een geordend woon- en leefmilieu in de omgeving van het desbetreffende pand.
De grens waarvoor een vergunning is vereist zijn de zelfstandige woningen in alle wijken van de gemeente ’s-Hertogenbosch met een WOZ-waarde onder de € 225.000,-
Voor eigenaren die zelf in hun woning blijven wonen en éé n of enkele kamers willen verhuren, is de vergunningplicht niet van toepassing (hospitakamers).
Nadere voorschriften kunnen bijvoorbeeld worden gesteld omtrent de termijn (in sommige gevallen kan een vergunning tijdelijk worden afgegeven) of over te realiseren voorzieningen. Het kan dan bijvoorbeeld gaan om voorzieningen die de effecten op de het woon- en leefmilieu in (de omgeving van) het pand beperken.
Kopieer de link naar uw clipboard
https://zoek.officielebekendmakingen.nl/gmb-2017-189433.html
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.