Wijziging Verordening Wet maatschappelijke ondersteuning gemeente Dongeradeel 2015

De raad van de gemeente Dongeradeel;

gelezen het besluit van Burgemeester en Wethouders d.d. 7 maart 2017;

b e s l u i t:

• 1. In te stemmen met de realisatie van een algemene voorziening voor een schoon huis per 1 juli 2017;

• 2. In te stemmen met de uitganspunten daarvoor, zoals verwoord in dit voorstel;

• 3. De Verordening Wet maatschappelijke ondersteuning gemeente Dongeradeel 2015 als volgt te wijzigen:

• • A. In artikel 1 wordt de tekst van lid 3, onder c, vervangen door:

    c. beschermd wonen en opvang. Voor de collegebevoegdheden in het kader van artikel 2.3.5 en artikel 2.3.6 van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 is mandaat verleend aan centrumgemeente Leeuwarden.

  • B. In artikel 11 komt de tekst van lid 2, onder a en onder b, te vervallen.

  • C. Na artikel 11 wordt een nieuw artikel 11a ingevoegd welke als volgt komt te luiden:

Artikel 11a. Algemene voorziening voor een schoon huis

Lid 1. - Het college treft een algemene voorziening voor een schoon huis voor alle inwoners tot maximaal 3 uur per week per huishouden.

Lid 2. - Voor het gebruik van de algemene voorziening voor een schoon huis, bedoeld in lid 1, is de inwoner een eigen bijdrage verschuldigd. Deze bedraagt € 14,00 per uur.

Lid 3. - De eigen bijdrage, bedoeld in lid 2, wordt geïnd door de aanbieder aan wie de inwoner opdracht voor uitvoering heeft gegeven en met wie het college een overeenkomst heeft gesloten ter uitvoering van het bepaalde in lid 1.

Lid 4. - De aanbieder, bedoeld in lid 3, is bevoegd kortingen te geven op de eigen bijdrage bedoeld in lid 2.

Lid 5. - De hoogte van de korting, bedoeld in lid 4, bedraagt:

a. € 12,- bij een inkomen tot en met 110% van de bijstandsnorm;

b. € 10,50 bij een inkomen dat hoger is dan 110% maar lager dan 150% van de bijstandsnorm;

c. € 7,- bij een inkomen dat hoger is dan 150% van de bijstandsnorm maar lager is dan € 37.000,-.

Lid 6. - Met het inkomen in lid 5 wordt het totale verzamel jaarinkomen van het huishouden van de inwoner bedoeld.

Lid 7.- Met bijstandsnorm in lid 5 wordt bedoeld het belastbaar inkomen uit een bijstandsuitkering voor gehuwden en samenwonenden

• D. Aan de algemene toelichting van de Verordening Wet maatschappelijke ondersteuning gemeente Dongeradeel 2015 wordt de navolgende tekst toegevoegd:

Algemene Voorziening (AV) voor een schoon huis

We streven naar algemene voorzieningen omdat daarmee indicatiebureaucratie kan worden voorkomen, en bespaard kan worden op de kosten van verstrekkingen en uitvoering. Kenmerkend voor een AV is dat die in beginsel voor iedereen toegankelijk is. Het zijn diensten, activiteiten of zaken (gericht op zelfredzaamheid, participatie, beschermd wonen of opvang) die beschikbaar zijn zonder dat eerst een diepgaand onderzoek naar de behoeften, persoonskenmerken en mogelijkheden van de gebruikers wordt gedaan. Met andere woorden: indicatiestelling blijf in principe achterwege. Een inwoners krijgt voor een AV ook geen beschikking, wat bij een maatwerkvoorziening wel het geval is.

De uitspraken van de Centrale Raad van Beroep, onder andere in mei 2016, waren nog een extra aanleiding om deze verkenning uit te voeren. Deze uitspraken stellen dat Huishoudelijke Hulp 1 onder de Wmo valt. Ook geven de uitspraken richting hoe dat correct kan worden geregeld. De uitspraken hebben weliswaar niet direct betrekking op ons huidige beleid, zij stellen de juridische houdbaarheid daarvan wel ter discussie. De kadernota en de uitspraken beschouwen we als voornaamste aanleiding voor het ontwikkelen van een Algemene Voorziening voor Huishoudelijke Hulp 2017 en verder.

Als de AV in een specifieke situatie onvoldoende oplossing biedt, dan staat de route naar een maatwerkvoorziening altijd open. Aanbieders vragen wij hier alert op te zijn. Bovendien hebben inwoners altijd het recht een maatwerkvoorziening aan te vragen, ook al kan onderzoek naderhand uitwijzen dat de AV toch voorliggend is.

Het kan in de praktijk ook voorkomen dat bij een inwoner die gebruik maakt van de AV zich een andere hulpvraag manifesteert. Ook in dat geval heeft de aanbieder een signalerende functie richting de gemeente. Wij gaan dan onderzoeken of er een maatwerkoplossing nodig is, wellicht uitgevoerd door dezelfde aanbieder of in combinatie met een andere zorgaanbieder.

Toegang

De toegang tot een AV is een andere dan die bij een maatwerkvoorziening. Bij een AV kunnen inwoners zich rechtsreeks melden bij de aanbieders. In het geval van een maatwerkvoorziening fungeert het gebiedsteam als toegang tot de (maatwerk)voorziening.

Bepalen hoogte eigen bijdrage

De aanbieder gaat tijdens het kennismakingsgesprek (de screening) de gebruiker van de AV ook naar de hoogte van het verzamelinkomen vragen en bepaalt aan de hand daarvan de hoogte van de eigen bijdrage, die de aanbieder maandelijks int. De aanbieder registreert (enkel) in welke inkomenscategorie de gebruiker valt. De aanbieder geeft per kwartaal de gebruikersaantallen per inkomenscategorie door aan gemeente, zodat de gemeente de kwartaalbijdrage (financiering) aan de aanbieder kan bepalen. Dat is het tarief (totaal van) dat is afgesproken met de aanbieder, minus de geinde eigen bijdragen.

Doelgroep	Minima (tot 110%)	(110% - 150%)	150% - modaal	Modaal (> 37.000 )
Eigen bijdrage per uur, voor maximaal 3 uur per week	€ 2,- per uur	€ 3,50 per uur	€ 7,- per uur	€ 14,- per uur
Eigen bijdrage per maand bij 3 uur per week	€ 26,-	€ 45,50	€ 91,-	€ 182,-

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad

van de gemeente Dongeradeel van 30 maart 2017.

De griffier, De voorzitter,

A.J. Folbert M.C.M. Waanders