Wijziging Subsidieregeling peuteropvang en voor- en vroegschoolse educatie (VVE) Goeree-Overflakkee

Burgemeester en wethouders van Goeree-Overflakkee;

overwegende dat:

• zij op 13 december 2016 de Subsidieregeling peuteropvang en voor- en vroegschoolse educatie (VVE) Goeree-Overflakkee hebben vastgesteld;

• het gewenst is deze regeling op een aantal onderdelen aan te passen;

gelet op titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 3 van de Algemene subsidieverordening Goeree-Overflakkee 2015;

besluiten vast te stellen de navolgende wijziging van de Subsidieregeling peuteropvang en voor- en vroegschoolse educatie (VVE) Goeree-Overflakkee.

Artikel I

De Subsidieregeling peuteropvang en voor- en vroegschoolse educatie (VVE) Goeree-Overflakkee wordt als volgt gewijzigd.

A. Artikel 1 komt te luiden:

Artikel 1 Begripsomschrijvingen

In deze regeling wordt verstaan onder:

• a. bestuur: het bestuur van een gecertificeerde voorschoolse voorziening;

• b. bestuursrechtelijke handhaving: handhaving in de vorm van een genomen besluit tot het opleggen van een last onder dwangsom, bestuursdwang of een bestuurlijke boete;

• c. dagdeel: een aaneengesloten deel van de dag (in de ochtend of middag) van minimaal 2,5 uur en maximaal 3,5 uur;

• d. doelgroeppeuter: kind dat op indicatie van het CJG in aanmerking komt voor een peuterplek VVE;

• e. gecertificeerde voorschoolse voorziening: een voorziening voor kinderopvang in de gemeente Goeree-Overflakkee die aan de geldende wettelijke eisen voldoet;

• f. inkomensverklaring: een officiële verklaring van de Belastingdienst inzake de inkomensgegevens van een persoon in een bepaald belastingjaar;

• g. kinderdagverblijf: locatie waar dagopvang voor kinderen tussen de 0 en 4 jaar wordt gerealiseerd, volgens de eisen van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen;

• h. kinderopvangtoeslag: de tegemoetkoming van het Rijk aan ouders bedoeld als gedeeltelijke bijdrage in de kosten voor in het LRK geregistreerde kinderopvang;

• i. LRK: Landelijk Register Kinderopvang: Register waarin kinderopvangvoorzieningen zijn opgenomen die voldoen aan de wettelijke eisen;

• j. ouderbijdrage: financiële vergoeding die ouders moeten betalen voor de afname van een peuterplek, afgestemd op het verzamelinkomen van het huishouden;

• k. ouder: persoon met ouderlijk gezag over de peuter;

• l. overdrachtsformulier: het in de gemeente Goeree-Overflakkee gebruikte overdrachtsinstrument waarmee pedagogisch medewerkers op een systematische manier hun beeld van de ontwikkeling van een peuter beschrijven. Dit document wordt vervolgens besproken met ouders en overgedragen naar de toekomstige basisschool;

• m. peuters: in de gemeente Goeree-Overflakkee woonachtige kinderen van 2 tot 4 jaar;

• n. peutergroep: een peutergroep bestaat uit peuterplekken regulier of peuterplekken VVE;

• o. peuteropvang: educatieve opvang voor kinderen vanaf 2 jaar tot het moment waarop zij naar de basisschool uitstromen, gericht op ontwikkelingsstimulering en voorbereiding op de basisschool en die voldoet aan de eisen uit de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen met het daarbij behorende Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie.

• p. peuteropvanglocatie: de locatie waar de certificeerde voorschoolse voorziening peuteropvang biedt;

• q. peuterplek regulier: plek van twee dagdelen per week voor peuters vanaf 2,5 jaar tot het moment waarop zij uitstromen naar de basisschool;

• r. peuterplek VVE: plek voor doelgroeppeuters vanaf 2,5 jaar tot het moment waarop zij uitstromen naar de basisschool;

• s. tabel ouderbijdrage peuteropvang: tabel op basis waarvan voor gesubsidieerde peuteropvang een inkomensafhankelijke tariefstelling voor peuteropvang kan worden vastgesteld. Deze tabel is als bijlage 1 bij deze regeling gevoegd en gebaseerd op de door de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) opgestelde Adviestabel voor de ouderbijdrage peuterwerk;

• t. verzamelinkomen: door de Belastingdienst gehanteerde term voor het jaarinkomen uit box 1, box 2 en box 3 verminderd met de aftrekposten. Het betreft hier het jaarinkomen van het hele gezin;

• u. VVE (voor- en vroegschoolse educatie): hier opgevat als peuteropvang voor kinderen vanaf 2,5 jaar tot het moment waarop zij naar de basisschool uitstromen, waarin via een VVE-programma op gestructureerde en samenhangende wijze activiteiten worden aangeboden gericht op het stimuleren van de ontwikkeling van kinderen op het gebied van rekenen, taal, motoriek en sociaal-emotionele ontwikkeling;

• v. VVE-programma: een integraal peuterprogramma voor voorschoolse educatie, gericht op de vier ontwikkelingsdomeinen taal, rekenen, motoriek en sociaal- emotionele ontwikkeling.

• B. In artikel 3 wordt het zinsdeel ‘het mogelijk maken van de uitvoering van peuteropvang en voor- en vroegschoolse educatie (VVE)’ vervangen door ‘ouders te stimuleren om hun kinderen een gecertificeerde voorschoolse voorziening te laten bezoeken’.

• C. Artikel 4 komt te luiden:

Artikel 4 Aanvrager

• 1. Voor subsidie komt in aanmerking de ouder van een peuter.

• 2. De subsidie wordt aangevraagd door het bestuur waaronder de gecertificeerde voorschoolse voorziening valt.

  • D. Artikel 5 komt te luiden:

Artikel 5 De aanvraag

In afwijking van het gestelde in artikel 18, eerste lid, van de Algemene subsidieverordening Goeree-Overflakkee 2015 wordt de aanvraag ingediend voor 1 oktober voorafgaand aan het boekjaar waarop de subsidieaanvraag betrekking heeft.

• E. In artikel 6 worden de volgende wijzigingen aangebracht:

• a. In het eerste lid, onder a, onder 5º, vervallen het woord ‘verwachte’ en het zinsdeel ‘peuterplekken voor peuters van’.

• b. In het eerste lid, onder b, wordt ‘LRKP’ vervangen door ‘LRK’.

• c. In het tweede lid, aanhef, wordt ‘moeten houders’ vervangen door ‘moet’ en wordt ‘indienen’ vervangen door ‘worden ingediend’.

• F. In artikel 7 worden de volgende wijzigingen aangebracht:

• a. In de aanhef, wordt ‘de volgende peuters’ vervangen door ‘ouders met’.

• b. In onderdeel b, wordt ‘waarvan de ouders’ vervangen door ‘die’.

• c. In onderdeel c, wordt ‘waarvan de ouders’ vervangen door ‘die’.

• G. In artikel 8 worden de volgende wijzigingen aangebracht:

• a. In het eerste lid vervalt ‘(voor 2017 € 7,18)’.

• b. Het tweede lid komt te luiden:

  • 2. Voor de ouders van alle peuters bekostigen burgemeester en wethouders het verschil tussen de kostprijs en het maximum uurtarief, genoemd in bijlage 2. Het maximum uurtarief wordt jaarlijks, in overleg met de afzonderlijke aanbieders van peuteropvang en op basis van de met burgemeester en wethouders afgestemde en geaccordeerde kostprijs voor de betreffende aanbieder, door burgemeester en wethouders vastgesteld.

• c. Het vijfde lid komt te luiden:

  • 5. Burgemeester en wethouders stellen een VVE-toeslag beschikbaar voor doelgroeppeuters van 2,5 jaar tot het moment waarop zij naar de basisschool uitstromen. Deze subsidie wordt verstrekt voor peuters die een VVE-peuterplek bezetten van minimaal drie en maximaal vier dagdelen per week, ongeacht of de ouders recht hebben op kinderopvangtoeslag. De hoogte van deze VVE-toeslag is gelijk aan het bedrag, genoemd in bijlage 3, hetwelk jaarlijks door burgemeester en wethouders wordt vastgesteld. Indien de doelgroeppeuter de VVE-plek niet het gehele jaar bezet, wordt de toeslag naar rato verstrekt.

• d. In het zesde lid wordt ‘de houder’ vervangen door ‘het bestuur’.

• e. In het zevende lid wordt ‘de houder’ vervangen door ‘het bestuur’.

• H. Artikel 9 komt te luiden:

Artikel 9 Verdeling van de middelen

Indien gelijktijdig meerdere subsidieaanvragen worden ontvangen en verstrekking van meerdere subsidies zou leiden tot een overschrijding van het in de begroting van het betreffende boekjaar opgenomen beschikbare subsidiebedrag, wordt de subsidie van alle in aanmerking komende organisaties naar rato van de aangevraagde subsidiebedragen gekort. Dit gebeurt door het in de begroting van het betreffende boekjaar opgenomen beschikbare subsidiebedrag te delen door het totaal van alle aangevraagde subsidiebedragen en de aangevraagde subsidiebedragen te vermenigvuldigen met de uitkomst hiervan.

• I. In artikel 10 worden de volgende wijzigingen aangebracht:

• a. In de aanhef wordt ‘houders’ vervangen door ‘gecertificeerde voorschoolse voorzieningen’.

• b. In onderdeel g wordt ‘bijlage 2’ vervangen door ‘bijlage 4’ en wordt ‘De houder’ vervangen door ‘Het bestuur’.

• J. In artikel 11 worden de volgende wijzigingen aangebracht:

• a. In de aanhef wordt ‘houders’ vervangen door ‘gecertificeerde voorschoolse voorzieningen’.

• b. Onderdeel f vervalt.

• c. De onderdelen g tot en met i worden geletterd f tot en met h.

• K. In artikel 12 worden de volgende wijzigingen aangebracht:

• a. Het eerste lid komt te luiden:

  • 1. Het bestuur dient vast te stellen of ouders recht hebben op kinderopvangtoeslag. Dit doet het bestuur aan de hand van de Verklaring geen recht op kinderopvangtoeslag die als bijlage 4 bij deze regeling is gevoegd, in combinatie met een inkomensverklaring van de ouder(s). De inkomensverklaring heeft betrekking op het meest recent voltooide kalenderjaar. In de periode tussen 1 januari en 1 mei is een inkomensverklaring van het daaraan voorafgaande jaar voldoende.

• b. In het derde lid wordt ‘De houder’ vervangen door ‘Het bestuur’.

• L. In artikel 13 worden de volgende wijzigingen aangebracht:

• a. In het eerste lid wordt ‘de houder’ vervangen door ‘het bestuur’.

• b. In het tweede lid wordt ‘houder’ vervangen door ‘het bestuur’ en vervalt ‘2017’.

• M. In artikel 15 worden de volgende wijzigingen aangebracht:

• a. In het eerste lid wordt ‘houder’ vervangen door ‘het bestuur’.

• b. In het tweede lid wordt ‘houder’ vervangen door ‘het bestuur’.

• c. In het derde lid wordt ‘De subsidieontvanger’ vervangen door ‘Het bestuur’.

• d. In het vierde lid wordt ‘De subsidieontvanger’ vervangen door ‘Het bestuur’.

• e. In het vijfde lid wordt successievelijk ‘de houder’ en ‘houder’ vervangen door ‘het bestuur’.

• N. Bijlage 1 komt als volgt te luiden:

Bijlage 1 Tabel ouderbijdrage peuterwerk behorend bij artikel 1 onder s van de Subsidieregeling peuteropvang en voor- en vroegschoolse educatie (VVE) Goeree-Overflakkee

Gezamenlijk toetsingsinkomen gezin 2018		Ouderbijdrage peuterwerk 2018 per uur
		1 e kind	2 e kind
lager dan	€ 18.849	€ 0,45	€ 0,37
€ 18.850	€ 28.981	€ 0,50	€ 0,38
€ 28.982	€ 39.880	€ 0,95	€ 0,44
€ 39.881	€ 53.242	€ 1,48	€ 0,45
€ 54.243	€ 77.970	€ 2,57	€ 0,67
€ 77.971	€ 108.044	€ 4,34	€ 1,05
€ 108.045	hoger	€ 4,97	€ 1,95

• O. Bijlage 2 wordt vernummerd tot bijlage 4.

• P. Toegevoegd wordt bijlage 2, die luidt:

Bijlage 2. Maximum uurtarief als bedoeld in artikel 8, tweede lid, van de Subsidieregeling peuteropvang en voor- en vroegschoolse educatie (VVE) Goeree-Overflakkee

Maximum uurtarief

€ 8,25

Q. Toegevoegd wordt bijlage 3, die luidt:

Bijlage 3. VVE-toeslag als bedoeld in artikel 8, vijfde lid, van de Subsidieregeling peuteropvang en voor- en vroegschoolse educatie (VVE) Goeree-Overflakkee

VVE-toeslag per geplaatste doelgroeppeuter per jaar

€ 1.100,00

Artikel II

Aanvragen die zijn ingediend voor het in werking treden van dit besluit en waarop bij het in werking treden daarvan nog niet is beslist, worden afgehandeld met inachtneming van dit besluit.

Artikel III

Op de subsidies die ten tijde van de inwerkingtreding van dit besluit nog niet zijn vastgesteld, blijft de Subsidieregeling peuteropvang en voor- en vroegschoolse educatie (VVE) Goeree-Overflakkee van toepassing, zoals die luidde op het moment voorafgaande aan de inwerkingtreding van dit besluit.

Artikel IV

Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2018.

Aldus vastgesteld op 3 oktober 2017 door

burgemeester en wethouders van Goeree-Overflakkee,

secretaris, burgemeester,

W.M. van Esch mr. A. Grootenboer-Dubbelman