Verordening winkeltijden Olst-Wijhe

De raad van de gemeente Olst-Wijhe;

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders,

gelet op artikel 3 van de Winkeltijdenwet, artikel 147, 149 en 156 van de Gemeentewet;

besluit

Vast te stellen de VERORDENING WINKELTIJDEN OLST-WIJHE.

Artikel 1. Begripsbepalingen

In deze verordening wordt verstaan onder:

• a) de Wet: de Winkeltijdenwet

• b) feestdagen: dagen als bedoeld in artikel 2, eerste lid, onder b van de Wet;

• c) werkdagen: maandag tot en met zaterdag;

• d) winkel: een winkel als bedoeld in artikel 1 van de Wet;

• e) het College: het College van burgemeester en wethouders van de gemeente Olst-Wijhe.

Artikel 2. Algemene vrijstelling zon- en feestdagen bepaalde branches en categorieën

Voor de in artikel 2, eerste lid, aanhef en onder a en b, van de wet  vervatte verboden geldt een algemene vrijstelling voor:

• a) musea;

• b) winkels, waar uitsluitend maaltijden, voor directe consumptie geschikte eetwaren, alcoholvrije dranken en, door middel van een automaat, tabak en tabaksproducten, middelen ter voorkoming van zwangerschap en damesverband plegen te worden verkocht;

• c) winkels waar de bedrijfsactiviteit hoofdzakelijk bestaat uit het verhuren van voorbespeelde beelddragers, mits in die winkel geen andere goederen te koop worden aangeboden of verkocht dan beelddragers, alsmede tijdschriften en catalogi, die betrekking hebben op het te huur aangeboden assortiment;

• d) winkels, waar uitsluitend of hoofdzakelijk bloemen en planten plegen te worden verkocht en die zijn gelegen op een afstand van ten hoogste 100 meter van de publieksingang van een begraafplaats, gedurende de openingstijden van die begraafplaats;

• e) gebouwen, waar voorstellingen, uitvoeringen of evenementen van culturele aard plaatsvinden, en waar uitsluitend of hoofdzakelijk goederen die rechtstreeks verband houden met aldaar te houden voorstellingen, uitvoeringen en evenementen plegen te worden verkocht, vanaf een uur voor de aanvang van de voorstelling, de uitvoering of het evenement tot een uur na afloop daarvan;

• f) winkels in of op het terrein van sportcomplexen, waar uitsluitend of hoofdzakelijk goederen worden verkocht, die rechtstreeks verband houden met de aldaar beoefende sporten, gedurende de openstellingsuren van die sportcomplexen;

• g) winkels in of op het terrein van verzorgingscentra, waar uitsluitend of hoofdzakelijk eet- en drinkwaren, prentbriefkaarten, nieuwsbladen en tijdschriften alsmede bloemen en planten plegen te worden verkocht;

• h) winkels, waar uitsluitend of hoofdzakelijk foto-artikelen plegen te worden verkocht, voor zover het betreden van die winkel noodzakelijk is voor het vervaardigen van portretfoto's ter gelegenheid van de Eerste Heilige Communie;

• i) winkels, waar uitsluitend of hoofdzakelijk bloemen en planten plegen te worden verkocht, op de dagen waarop Allerheiligen en Allerzielen worden gevierd;

• j) winkels, waar brood en gebak wordt verkocht dat in het bijzonder is bestemd voor hen die zich aan de Ramadan houden, mits in die winkel dat brood en gebak ook pleegt te worden verkocht buiten de periode van de Ramadan;

• k) winkels die zijn gelegen in de directe omgeving van een bedevaartplaats, gedurende de tijd dat deze plaats als zodanig wordt bezocht, indien in die winkel op die dagen en gedurende die tijd geen andere goederen worden verkocht dan voor directe consumptie geschikte eetwaren en alcoholvrije dranken, religieuze artikelen en souvenirs en bloemen en planten;

• l) winkels, waar uitsluitend of hoofdzakelijk feestartikelen plegen te worden verkocht, indien in de gemeente, waarin de winkel is gelegen, een kermis wordt gehouden, gedurende de openingstijden van die kermis;

• m) winkels gevestigd op terreinen voor verblijfsrecreatie;

• n) winkels met een recreatief-toeristische sector waar streekgebonden producten worden verkocht;

• o) winkels, waarin zich een koffie- en theeschenkerij, restaurant of lunchroom bevindt.

Artikel 3. Openstelling anders dan voor verkoop

• 1. De in artikel 2, eerste lid, van de Wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking hebben op de zondag en de feestdagen, gelden niet ten aanzien van winkels waar uitsluitend of hoofdzakelijk fietsen en bromfietsen plegen te worden verkocht, voor zover het laten betreden van de winkel noodzakelijk is voor het huren van fietsen en bromfietsen.

• 2. De in het eerste lid vervatte vrijstellingen gelden niet ten aanzien van het verkopen van goederen.

Artikel 4. Straatverkoop van bepaalde goederen

De in artikel 2, tweede lid, van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking hebben op de zondag en de feestdagen, gelden niet ten aanzien van het te koop aanbieden en verkopen van voor directe consumptie geschikte eetwaren en alcoholvrije dranken.

Artikel 5. Algemene vrijstelling zon- en feestdagen overige winkels, beperkt naar tijdsruimte

• 1. Voor de in artikel 2, eerste lid, aanhef en onder a en b, van de wet  vervatte verboden geldt voor de overige winkels een algemene vrijstelling van 12.00 uur tot 18.00 uur.

• 2. De algemene vrijstelling in dit artikel geldt niet op de volgende zondagen als bedoeld in artikel 2, eerste lid, aanhef en onder a van de Wet:

  • eerste Paasdag

  • eerste Pinksterdag

• 3. De algemene vrijstelling in dit artikel geldt niet op de volgende feestdagen genoemd in artikel 2, eerste lid aanhef en onder b van de Wet:

  • Nieuwjaarsdag

  • eerste Kerstdag

Artikel 6. Ontheffing

• 1. Burgemeester en wethouders kunnen op aanvraag ontheffing verlenen van de in artikel 2, eerste lid, van de Winkeltijdenwet vervatte verboden.

• 2. Aan de ontheffing kunnen voorschriften, beperkingen of voorwaarden worden verbonden.

• 3. De ontheffing kan worden geweigerd als de woon- en leefsituatie of de openbare orde in de omgeving van de winkel of winkels op ontoelaatbare wijze nadelig wordt beïnvloed door de openstelling van de winkel of winkels op basis van de ontheffing.

Artikel 7. Beslistermijn

• 1. Burgemeester en wethouders beschikken op een aanvraag om ontheffing binnen acht weken na de dag waarop de aanvraag is ontvangen.

• 2. Zij kunnen hun beschikking voor ten hoogste acht weken verdagen.

Artikel 8. Intrekken of wijzigen ontheffing

Burgemeester en wethouders kunnen een ontheffing intrekken of wijzigen als:

• a. ter verkrijging daarvan onjuiste of onvolledige gegevens zijn verstrekt;

• b. verandering van omstandigheden of inzichten dit naar hun oordeel noodzakelijk maken in het belang van de belangen ter bescherming waarvan de ontheffing is vereist;

• c. de exploitatie van de winkel op basis van de ontheffing gevaar oplevert voor de openbare orde, de veiligheid of het woon- en leefklimaat ter plaatse;

• d. aan de ontheffing verbonden voorschriften en beperkingen niet zijn of worden nagekomen;

• e. van de ontheffing geen gebruik wordt gemaakt binnen een daarbij gestelde termijn; of

• f. de houder dit verzoekt.

Artikel 9. Toezicht

Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening zijn belast de door burgemeester en wethouders aangewezen toezichthouders.

Artikel 10. Intrekking oude verordening en overgangsrecht

• 1. De Verordening winkeltijden Olst-Wijhe, vastgesteld op 17 november 2014 wordt ingetrokken met ingang van de datum als bedoeld in artikel 11, eerste lid.

• 2. Een krachtens de Verordening winkeltijden Olst-Wijhe, vastgesteld op 17 november 2014, verleende ontheffing geldt als ontheffing verleend krachtens deze verordening. Burgemeester en wethouders kunnen deze ambtshalve vervangen door een ontheffing krachtens deze verordening. Ambtshalve vervanging kan gepaard gaan met een wijziging van beperkingen en voorschriften.

Artikel 11. Inwerkingtreding en citeertitel

• 1. Deze verordening treedt in werking op de dag na bekendmaking.

• 2. Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening winkeltijden Olst-Wijhe.

Aldus besloten in de openbare raadsvergadering d.d. 25 september 2017.

De raad voornoemd,

De griffier

B.A. (Bart) Duursema

de voorzitter

A.G.J. (Ton) Strien

TOELICHTING

ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING

Hieronder volgt een artikelsgewijze toelichting. Wanneer de artikelen voor zich spreken, is de toelichting achterwege gelaten.

Artikel 1 Begripsbepalingen

Voor de omschrijving van het begrippen is aansluiting gezocht bij danwel verwezen naar de wet.

De winkels genoemd in artikel 2, eerste lid, onder a tot en met l en artikel 2, tweede lid, zijn vervallen categorieën van het Vrijstellingenbesluit.

Artikel 3 Openstelling anders dan voor verkoop

De winkels die fietsen verhuren, hebben algemene vrijstelling om geopend te zijn voor de verhuur op zon- en feestdagen. De vrijstelling geldt niet voor de verkoop van goederen. Voor de verkoop vallen deze winkels onder artikel 5.

Deze winkel is een vervallen categorie van het Vrijstellingenbesluit.

Artikel 4 Straatverkoop van bepaalde goederen

Straatverkoop waarbij direct voor consumptie geschikte eetwaren en alcoholvrije dranken worden verkocht, hebben algemene vrijstelling op zon- en feestdagen.

Dit is een vervallen categorie van het Vrijstellingenbesluit Winkeltijdenwet.

Artikel 5 Algemene vrijstelling zon- en feestdagen overige winkels, beperkt naar tijdsruimte

De winkels die niet vallen onder artikel 2 tot en met 5, worden in dit artikel met ‘overige winkels’ aangemerkt. Deze overige winkels hebben een algemene vrijstelling om geopend te zijn op zon- en feestdagen van 12.00 uur tot 18.00 uur. De algemene vrijstelling geldt niet op:

• de zondagen genoemd in het tweede lid

• de feestdagen genoemd in het derde lid.

Dit betekent voor de volgende zon- en feestdagen:

Dag	Mogelijkheden	Wetgeving
Nieuwjaarsdag	Gesloten	Artikel 5, lid 3 Verordening
Goede Vrijdag	Na 19.00 uur gesloten	Artikel 2, lid 2 onder b Wet
Eerste Paasdag	Gesloten	Artikel 5, lid 2 Verordening juncto artikel 2 lid 1 onder b Wet
Tweede Paasdag	12.00-18.00 open	Artikel 5, lid 1 Verordening
Koningsdag*	Openingstijden bepaald door winkelier	Artikel 2, lid 1 onder c Wet
Dodenherdenking 4 mei*	Na 19.00 uur gesloten	Artikel 2, lid 1 onder b Wet
Bevrijdingsdag 5 mei*	openingstijden bepaald door winkelier	Artikel 2, lid 1 onder c Wet
Hemelvaartsdag	12.00-18.00 open	Artikel 5, lid 1 Verordening
Eerste Pinksterdag	Gesloten	Artikel 5, lid 2 Verordening juncto artikel 2 lid 2 onder b Wet
Tweede Pinksterdag	12.00-18.00 open	Artikel 5, lid 1 Verordening
24 december na 19.00 uur	Na 19.00 uur gesloten	Artikel 2, lid 1 onder b Wet
Eerste Kerstdag	Gesloten	Artikel 5, lid 3 Verordening
Tweede Kerstdag	12.00-18.00 open	Artikel 5, lid 1 Verordening

*Als deze dagen op een zondag vallen, dan geldt: open van 12.00 uur tot 18.00 uur.

Artikel 6 Ontheffing

In artikelen 2 tot en met 5 zijn de algemene vrijstellingen opgenomen. Daarnaast kan op basis van dit artikel een ontheffing worden aangevraagd voor de verboden genoemd in artikel 2, eerste lid van de wet (zon- en feestdagen en werkdagen voor 6.00 uur en na 22.00 uur). Er kan met de ontheffing ingespeeld worden op (individuele) omstandigheden. Het is ook mogelijk voor ondernemers om gezamenlijk een ontheffing aan te vragen, mits deze wordt aangevraagd voor dezelfde dagen en tijdstippen. Aan de ontheffing kunnen voorschriften, beperkingen of voorwaarden worden verbonden. Het derde lid geeft aan in welke gevallen de ontheffing geweigerd kan worden. Het gaat hierbij niet om een limitatieve opsomming van de weigeringsgronden.