Gemeenteblad van Doetinchem
| Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
|---|---|---|---|
| Doetinchem | Gemeenteblad 2017, 166377 | Verordeningen |
Authentieke versie (PDF)
Informatie
Printen
Delen
Verordening stimuleringsregeling duurzame maatregelen non-profitorganisaties gemeente Doetinchem 2017
De raad van de gemeente Doetinchem;
gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 13 september 2017;
gelet op de artikelen 147 en 149 van de Gemeentewet;
Verordening stimuleringslening duurzame maatregelen non-profitorganisaties gemeente Doetinchem 2017
In deze verordening wordt verstaan onder:
- a.
- b.
- c.
- d.
- e.
- f.
- g.
- h.
- i.
werkelijke kosten: de kosten van materialen en werkzaamheden voor zover noodzakelijk voor het treffen van duurzaamheidsmaatregelen als bedoeld in artikel 4 van deze verordening, eventueel vermeerderd met bijkomende kosten voor het verkrijgen van de stimuleringslening, een bouwkundig en/of EPA-maatwerkadvies en de kosten van door een deskundig vakbedrijf ter zake van deze duurzaamheidsmaatregelen in rekening gebrachte arbeidsuren en verminderd met de van derden ontvangen of nog te ontvangen tegemoetkomingen in deze kosten (inclusief btw);
- j.
- k.
- l.
Deze verordening is uitsluitend van toepassing op in de gemeente Doetinchem gelegen gebouwen, in gebruik voor maatschappelijke doeleinden, zoals onderwijs, verenigingen en non-profitorganisaties die niet behoren tot de (semi)overheid (zoals gebouwen van basisscholen, woningcorporaties of zorginstellingen).
Deze verordening is uitsluitend van toepassing voor de in de gemeente Doetinchem gevestigde scholen, verenigingen, stichtingen en andere non-profitorganisaties die eigenaar zijn van een gebouw en die in hoofdzaak gericht zijn op activiteiten van sportieve, educatieve, sociaal- culturele, levensbeschouwelijke of godsdienstige aard.
Artikel 4 Duurzaamheidsmaatregelen
Een stimuleringslening kan worden toegekend voor de volgende duurzaamheidsmaatregelen:
- a.
- b.
- c.
- d.
- e.
- f.
- g.
- h.
- i.
- j.
- k.
- l.
- m.
- n.
- o.
- p.
- q.
- r.
- s.
- t.
- u.
- v.
- w.
In het kader van de in deze verordening gestelde beleidsdoelen, stelt de gemeenteraad van de gemeente Doetinchem het budget vast dat beschikbaar is voor het toewijzen van de stimuleringsleningen. Stimuleringsleningen kunnen alleen worden verstrekt tot het maximum van het door de gemeenteraad van de gemeente Doetinchem beschikbaar gestelde bedrag.
- 1.
- 2.
Een aanvraag voor een stimuleringslening wordt digitaal door middel van een door het college vastgesteld formulier ingediend bij het college of bij een door het college aangewezen organisatie onder opgave van:
- a.
- b.
- c.
- d.
- e.
- f.
als een vereniging aanvrager is; een goedgekeurd verslag van de ledenvergadering waarin het besluit is opgenomen over de voorgenomen investeringen met betrekking tot de duurzaamheidsmaatregelen en het besluit is genomen gebruik te maken van de stimuleringsregeling. Dit verslag mag bij het moment van aanvraag niet ouder zijn dan zes maanden;
- g.
Op aanvragen om een stimuleringslening is de volgende procedure van toepassing:
- a.
- b.
- c.
- d.
- e.
Het college weigert een aanvraag om een stimuleringslening indien:
- a.
- b.
- c.
- d.
- e.
- f.
- g.
- h.
Artikel 10 Toekenningsbesluit onder voorbehoud van een positieve krediettoets
- a.
- b.
- c.
- d.
- e.
- f.
Op een stimuleringslening zijn de door SVn gestelde voorwaarden van toepassing.
Artikel 12 Leningverstrekking stimuleringsleningen
- 1.
- 2.
- 3.
Artikel 13 Kenmerken van de stimuleringslening
- 1.
De hoofdsom van de door het college toegekende stimuleringslening is gelijk aan het bedrag van de door het college aanvaarde werkelijke kosten. Daarbij bedraagt de hoofdsom van de stimuleringslening niet minder dan € 5.000,- en niet meer dan € 50.000,- (inclusief btw) per aanvraag. De werkelijke investering mag hoger zijn dan de maximale hoofdsom van de stimuleringslening.
- 2.
- 3.
- 4.
- 5.
- 6.
- 7.
- 8.
- 9.
Indien vanwege bijzondere omstandigheden een strikte toepassing van deze verordening naar het oordeel van het college zou leiden tot een onredelijke beslissing, kan het college afwijken van het bepaalde in deze verordening.
Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 oktober 2017.
Deze verordening wordt aangehaald als Verordening stimuleringslening duurzame maatregelen non-profitorganisaties gemeente Doetinchem 2017.
Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Doetinchem in zijn vergadering
De stimuleringslening duurzamemaatregelen nonprofitorganisaties is bedoeld voor het verduurzamen van accommodaties van maatschappelijke organisaties zoals stichtingen, scholen en sportverenigingen. Deze organisaties hebben meestal niet zo veel financiële armslagom te verduurzamen, maar willen wel besparen op het energieverbruik zodat er meer geld over blijft voor de activiteiten waarvoor de stichting of vereniging is opgericht. Een lening kan dan een oplossing zijn.
Tevens stoten gemeenten meer en meer gebouwen af en wordenverenigingen steeds meer zelf verantwoordelijk voor hun accommodatie. Lage energiekosten wordendan belangrijker en de noodzaak om hierin te investeren ook. Voor dorpenen kleine kernenis het voor de leefbaarheid van belangdat het sport-en verenigingsleven zoveelmogelijk in stand blijft. Duurzameen betaalbare faciliteiten dragen daaraan bij.
De lening kan worden gebruiktvoor allerlei energiebesparende en energie opwekkende maatregelen,bijvoorbeeld voor isolatiemaatregelen, warmtepompen, LED verlichting en zonnepanelen.
De gemeente Doetinchem kiest voor het inzetten van leningen in plaats van subsidies. De verantwoordelijkheid voor het investeren in energiebesparing blijftop die manier de verantwoordelijkheid van eigenaren en gebruikers van gebouwen zelf.
De gemeente Doetinchem heeft met SVn een deelnemingsovereenkomst afgesloten. Daarin is vastgelegd dat SVn voor de gemeente de administratie en uitkering van de leningen verzorgt. SVn zorgt ook voor een krediettoets om te beoordelen of een aanvragerde lening inclusief rente kan aflossen.
SVn verzorgt voor een groot aantal gemeentenin Nederland leningen,waaronder duurzaam-heidsleningen. SVn beschiktdaarvoor - anders dan gemeenten - over een AFM-vergunning (bankvergunning).
In dit artikelwordt een aantalbegrippen dat in de verordening wordt gehanteerd, gedefinieerd. Van een aantalspecifieke begrippen, dat wil zeggenbegrippen die op een bepaaldonderdeel van deze verordening betrekking hebben, zijn in de desbetreffende afdelingdefinities opgenomen.
Dit artikel geeftaan welke gebouwenin aanmerking kunnenkomen (de objecten) voor een Stimuleringslening duurzaamheid. De lening kan aangevraagd en verstrekt worden aan gebouwenin de gemeente Doetinchem. Een gebouw: bouwwerkdat een voor mensen toegankelijke overdekte geheel of gedeeltelijk met wanden omslotenruimte vormt (artikel1 van de Woningwet);
Dit artikel geeft aan wie in aanmerking kunnen komen (de subjecten) voor een Stimuleringslening duurzaamheid. De lening kan aangevraagd en verstrekt worden aan in de gemeente Doetinchem gevestigde verenigingen, stichtingen, schoolbesturen en aan non-profitorganisaties die een gebouw beheren, bijvoorbeeld sportclubs. Daarnaast kunnen energiecoöperatiesin aanmerking komenvoor een Stimuleringslening duurzaamheid.
Artikel 4 Duurzaamheidsmaatregelen
Dit artikel noemtde maatregelen waarvooreen lening kan worden aangevraagd. Het college is bevoegd de opsomming van duurzaamheidsmaatregelen uit te breidenof juist daarin genoemde maatregelen te schrappen.
De gemeenteraad van Doetinchem heeft voor 2017 e.v. € 1.000.000,- beschikbaar gesteld. Daarna zal de stimuleringslening worden geëvalueerd en wordt bepaaldof er opnieuw geld hiervoor beschikbaar komt.
De nadere voorwaarden die het college kan verbinden aan een lening zijn bijvoorbeeld een EPA-maatwerkadvies (een energieonderzoek) of een extra financiële zekerheid voor het toewijzen van de lening.
Samengevat is de rolverdeling tussen gemeente en SVn de volgende. De gemeente beoordeelt aanvragen van een stimuleringslening en wijst deze toe of af, ondervoorbehoud van een krediettoets door SVn. SVn verzorgtde krediettoets. Daarnaastbetaalt SVn de gemaaktekosten waarvoor de lening is afgesloten rechtstreeks aan het bedrijfdat de maatregelen in artikel 4 heeftuitgevoerd. Dit gebeurtnadat de werkzaamheden zijn afgerond. SVn verzorgt ook de administratie van de aflossingvan de lening.
De krediettoets is bedoeld om vast te stellen of de aanvragerde lening naar verwachting kan aflossen. Wanneer de krediettoets door SVn negatiefuitvalt, zal de lening in principe niet worden verstrekt.
Dit artikel geeft aan waar een aanvraagvoor een leningaan dient te voldoen. Naast informatie over maatregelen, de kostenen de uitvoering daarvan, dient uiteraard te worden voldaanaan alle wettelijke vereisten. Daarbij kan bijvoorbeeld een beoordeling nodigzijn of de constructie voldoet aan eisen die de bouwregelgeving stelt.
Het in het artikelgenoemde aanvraagformulier komt beschikbaar op de websitevan de gemeente.
Het artikel geeftweer hoe een aanvraagwordt behandeld en welke stappendaarbij worden gezet. De gemeentecontroleert de ontvangenaanvraag. Zo nodig wordt de aanvrager verzocht om binnen vier weken nog ontbrekende informatie aan te leveren.Doet de aanvrager dit niet, dan wordt de aanvraag niet verderbehandeld.
Wanneer de aanvraagcompleet is, neemt het collegevan de gemeente binnen acht weken een besluit of de lening wordt verleend of niet. De datum waarop een volledige aanvraagis ingediend, bepaalt de volgorde van toekenning van de leningen.Daarmee wordt bereiktdat incomplete aanvragen voorgaanbij de toekenning van leningen boven aanvragen die later zijn aangevraagd, maar langere tijd incompleet blijven.Op deze manierwordt voorkomen dat-niet-complete aanvragen beslag leggenop het voor de leningenbeschikbare budget en dat daardoor andere aanvragen die wel compleet zijn niet meer kunnen wordentoegekend.
In het artikelstaan de termijnen waarbinnen aanvragen worden afgehandeld. Belangrijk daarbij is dat een lening niet automatisch wordtverstrekt als het college niet besluit binnen de genoemde termijnen. Op de aanvraagis paragraaf 4.1.3.3van de Algemene wet bestuursrecht dan ook niet van toepassing.
Het artikel geeft aan wanneereen aanvraag voor een stimuleringslening duurzaamheid wordt afgewezen.
Ten eerste dient vastgesteld te worden of de aanvraag betrekking heeft op een gebouw of sportcomplex dat onder het toepassingsbereik valt van deze verordening en de aanvragertot de doelgroepvan deze verordening behoort. Indien dat geheel of gedeeltelijk niet het gevalis, komt de aanvraagvoor geheel of gedeeltelijke weigering in aanmerking.
Een aanvraag wordt afgewezen wanneerer geen budget meer beschikbaar is om de lening te verstrekken, of wanneer de aanvraag betrekking heeft op kosten die in totaal minderbedragen dan het minimaalvereiste bedrag van € 5.000,- (inclusief btw).
Belangrijk is daarnaastdat de lening aangevraagd wordtvoordat de maatregelen getroffenworden en dus niet achteraf. De aanvraagwordt bovendien afwezenals niet wordt voldaan aan voorwaarden of bepalingen die in deze verordening staan.
Naast deze afwijzingsgronden kan een aanvrager die niet voldoetaan de door SVn uit te voeren krediettoets ook een toegekende lening van rechtswege vervallen. Daarover gaat het volgende artikel.
Artikel 10 Toekenningsbesluit onder voorbehoud van een positievekrediettoets
Het toekenningsbesluit benoemtde duurzaamheidsmaatregelen waarvoorde stimuleringslening wordt verstrekt en stelt die in vooruitzicht gestelde lening afhankelijk van de krediettoets door het SVn.
De krediettoets is bedoeld om vast te stellen of de aanvragerfinancieel in staat kan zijn om de lening af te lossen.Hierbij worden de jaarstukken van de afgelopendrie jaar bekekenom te bepalen of er financiële ruimteis om de rente en aflossing te kunnen betalen.
Dit artikel verwijstnaar alle voorwaarden die gehanteerd worden door SVn in verbandmet de leningen.Deze worden periodiek geactualiseerd en aangepastaan bijvoorbeeld veranderende wetgeving,maar ook aan bijvoorbeeld veranderende rentes.
Op moment van vaststelling van de verordening zijn aan een stimuleringslening de volgende door SVn gestelde voorwaarden van toepassing:
- 1.
- 2.
- 3.
- 4.
- 5.
- 6.
Artikel 12 Leningverstrekking stimuleringsleningen
Hierin is de feitelijke leningverstrekking geregeld door het SVn na een positieve krediettoets.
Artikel 13 Kenmerkenvan de stimuleringslening
In dit artikelzijn de kenmerken van de stimuleringslening opgesomd.
Artikel 14 Intrekking en terugvordering
Hierin is geregeldin welke gevalleneen toegewezen leningkan worden ingetrokken.
Wanneer de lening reeds is verstrekt, dient terugvordering te volgen.
Het artikel geeft aan dat het collegenadere regels kan stellen. Nadereregels zijn algemeen verbindende voorschriften ter uitwerking van onderdelen van de verordening. Nadereregels dienen uitdrukkelijk onderscheiden te worden van de bevoegdheid om beleidsregels vast te stellen. Onder beleidsregel wordt verstaan: een bij besluit vastgestelde algemene regel, niet zijnde een algemeen verbindend voorschrift, omtrent de afweging van belangen, de vaststelling van feiten of de uitleg van wettelijke voorschriften bij het gebruikvan een bevoegdheid van een bestuursorgaan (artikel1:3, vierde lid, Awb).
Indien vanwege bijzondere omstandigheden een striktetoepassing van deze verordening naar het oordeel van het collegezou leiden tot een onredelijke beslissing, kan het college afwijken van het bepaalde in deze verordening. Met name het beleidsdoel van deze verordening, het stimuleren van duurzaamheidsmaatregelen, kan daarbij doorslaggevend zijn.
De verordening dient voor inwerkintreding elektronisch te wordenbekendgemaakt.
Deze verordening wordt,onder vermelding van het jaartalvan vaststelling, aangehaald als: “Verordening stimuleringslening duurzamemaatregelen non-profit organisaties gemeente Doetinchem 2017”.
Permanente link
Kopieer de link naar uw clipboard
https://zoek.officielebekendmakingen.nl/gmb-2017-166377.html