Beleidsregels voor het verlenen van parkeervergunningen en parkeerontheffingen gemeente Bloemendaal 2017

Burgemeester en wethouders van de gemeente Bloemendaal;

Gelet op:

• artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht;

• de Verordening parkeerbelastingen;

• de Parkeerverordening Bloemendaal E9;

• de artikelen 25 en 87 van het RVV 1990;

besluiten:

in te trekken de beleidsregels voor het verlenen van parkeervergunningen op de Kop Zeeweg d.d. 20 mei 2008 (2008007357), de beleidsregels voor het verlenen van parkeerontheffingen in blauwe zones d.d. 7 april 2009 (2009008191) alsmede de beleidsregels voor het verlenen van parkeervergunningen in parkeerzones E9 d.d. 29 mei 2012 (2012060769);

vast te stellen de volgende geconsolideerde beleidsregels voor het verlenen van parkeervergunningen en parkeerontheffingen gemeente Bloemendaal 2017;

Artikel 1. Parkeervergunningen en parkeerontheffingen

Burgemeester en wethouders hanteren de hierna genoemde beleidsregels voor het verlenen van een parkeervergunning (in gebieden met betaald parkeren en vergunninghoudersgebieden E9) respectievelijk een parkeerontheffing (in gebieden met blauwe zones) in de gemeente Bloemendaal.

Artikel 2. Wettelijke Grondslag voor parkeervergunningen en parkeerontheffingen

• a. Voor vergunningen in de gebieden met betaald parkeren: de Verordening parkeerbelastingen.

• b. Voor vergunningen in de parkeervergunningzone E9: de Parkeerverordening zone E9.

• c. Voor ontheffingen in de blauwe zones: het betreffende verkeersbesluit, in samenhang met de artikelen 25 en 87 van het RVV 1990.

Artikel 3. Geldigheidsduur van een parkeervergunning of parkeerontheffing

Een parkeervergunning of parkeerontheffing is geldig gedurende één jaar of een gedeelte daarvan.

Artikel 4. Kosten voor een parkeervergunning of -ontheffing

De kosten voor het verlenen van een parkeervergunning of parkeerontheffing zijn vastgelegd in de Verordening parkeerbelastingen (Tarieventabel) respectievelijk de Legesverordening.

Artikel 5. Systematiek van de beleidsregels

• 1. bij het verlenen (verdelen) van parkeervergunningen en parkeerontheffingen wordt onderscheid gemaakt tussen verschillende categorieën belanghebbenden: bewoners, bezoekers, werknemers, bedrijfsauto’s en aannemers;

• 2. de mate waarin parkeervergunningen en parkeerontheffingen worden verstrekt aan de verschillende categorieën belanghebbenden hangt af van de functionele kenmerken van het gebied (bijvoorbeeld gebieden met als primaire functie wonen, werken, winkelen, recreatief gebruik of gemengd gebruik);

• 3. het doel van de beleidsregels is steeds een optimale verdeling en benutting van de openbare parkeerruimte, zodat de primaire functie van het betreffende gebied optimaal tot zijn recht komt;

• 4. in de verschillende parkeergebieden / parkeerzones worden de volgende primaire functies onderscheiden (de precieze begrenzing van de gebieden is vastgelegd in de betreffende verordening/aanwijzingsbesluit of het verkeersbesluit):

  • a. Kop Zeeweg / strand Bloemendaal: recreatief gebruik (dagrecreatie) aangevuld met beperkt parkeren door vergunninghouders met een zakelijk of persoonlijk aan het strand gebonden belang;

  • b. Bloemendaalseweg (winkelstraat) Bloemendaal: winkelen en wonen;

  • c. Zwarteweg / Bennebroekerlaan / Rijksstraatweg Bennebroek: winkelen en wonen;

  • d. Goudsbloemplein e.o. Aerdenhout: wonen;

  • e. Kweekduin-Noord Overveen: wonen;

  • f. Prins Hendriklaan/Oranje Nassaulaan e.o. Overveen: wonen;

  • g. Vijverpark en Bijduinhof Overveen: wonen;

  • h. Bloemendaalseweg, Zijlweg, Korte Zijlweg, Zandvoorterpad Overveen: wonen en gemengd gebied.

Artikel 6. Parkeren op eigen terrein

Indien de aanvrager van een parkeerontheffing of parkeervergunning beschikt over één of meer parkeerplaatsen op eigen terrein (POET) of over parkeergelegenheid die anderszins is voorbehouden voor zijn eigen gebruik (bijvoorbeeld een gehuurde privéplaats), wordt/worden deze parkeerplaatsen in mindering gebracht op het maximale aantal te verlenen parkeerontheffingen of parkeervergunningen.

Artikel 7. Begripsbepalingen

• a. Bewoner: de natuurlijke persoon die als bewoner staat ingeschreven op het woonadres dat behoort tot de betreffende parkeerzone.

• b. Bezoeker: de natuurlijke persoon die niet als bewoner staat ingeschreven op het woonadres dat behoort tot de betreffende parkeerzone, maar die op dat adres tijdelijk verblijft als bezoeker.

• c. Bedrijfsauto: bijvoorbeeld een bestelauto/busje voor leverantie van goederen, een taxibusje, maar ook een personenauto die zakelijk wordt gebruikt door iemand die binnen de betreffende parkeerzone bedrijf houdt en een ambulant beroep heeft (arts, makelaar en dergelijke).

• d. Werknemer: een winkelier of medewerker van een winkel of bedrijf die/dat in de betreffende parkeerzone is gevestigd, en die zijn werkzaamheden geheel of grotendeels op het winkel- of bedrijfsadres verricht en die uit hoofde van zijn werkzaamheden niet regelmatig met de auto zware en/of omvangrijke goederen of personen moet verplaatsen van/naar de winkel of het bedrijf).

• e. Ambulante werknemer: een winkelier of medewerker van een winkel of bedrijf die/dat in de betreffende parkeerzone is gevestigd, en die zijn werkzaamheden geheel of grotendeels (mede) op andere locaties verricht en die daarvoor afhankelijk is van het gebruik van een auto, of die uit hoofde van zijn werkzaamheden regelmatig (dagelijks) zware en/of omvangrijke goederen of personen moet verplaatsen van/naar de winkel of het bedrijf.

• f. Aannemer: de natuurlijke persoon of de rechtspersoon, die uit hoofde van zijn beroep tegen betaling werkzaamheden verricht op het adres dat behoort tot de betreffende parkeerzone en die daarvoor gebruik moet maken van een bestelbusje, aanhanger of soortgelijk voertuig voor het aan – en afvoeren van materialen, werktuigen en dergelijke.

Artikel 8. Hardheidsclausule

In uitzonderlijke gevallen kunnen burgemeester en wethouders gebruik maken van hun discretionaire bevoegdheid om een parkeervergunning of parkeerontheffing te verlenen in afwijking van de beleidsregels, als onverkorte toepassing van die beleidsregels zou leiden tot onredelijke benadeling van de aanvrager in relatie tot het doel dat wordt gediend met het stelsel van parkeervergunningen of parkeerontheffingen.

Artikel 9. Beleidsregels voor de verschillende parkeergebieden

9.1. Gebieden met betaald parkeren

9.1.1 Gebied Bloemendaalseweg en Kerkplein, Bloemendaal (winkelstraat)

Gebied	Voor wie?	Parkeervergunning?	Toelichting
Bloemendaalseweg Kerkplein Betaald parkeren	bewoner	ja	maximaal 2 per adres
	bezoeker	nee	betalen bij parkeerautomaat
	bedrijfsauto	nee	betalen bij parkeerautomaat of buiten het gebied parkeren
	werknemer	Nee	parkeren buiten gebied
	aannemer	Nee (*)	betalen bij parkeerautomaat of via werkterreinvergunning (*) in bijzondere gevallen wel via maandvergunning (1/12e jaarbedrag)

9.1.2 Gebied Kop Zeeweg, Bloemendaal aan zee (strand, parkeerterrein noord P2 en zuid P1)

Gebied	Voor wie?	Parkeervergunning?	Toelichting
Kop Zeeweg Betaald parkeren	bewoner	nee	n.v.t. of parkeren op eigen terrein (hotelappartementen)
	bezoeker	nee	betalen bij parkeerautomaat
	bedrijfsauto	ja	per paviljoen maximaal 2op P1 en 8 op P2 per sportclub maximaal 2 op P2 per strandwinkel maximaal 1 op P1 per strandhuisje maximaal 1 op P2
	werknemer	ja	gecombineerde regeling met bedrijfsauto’s (dus opgeteld binnen de maximum aantallen voor bedrijfsauto’s), op kenteken
	aannemer	nee	betalen bij P-automaat/dagkaart

9.2. Gebieden met blauwe zone / parkeerschijfzone

9.2.1. Zwarteweg/Bennebroekerlaan (Bennebroek)

Gebied	Voor wie?	Parkeerontheffing?	Bijzonderheden
Zwarteweg en Bennebroekerlaan blauwe zone	bewoner	Ja	maximaal 2 per adres, maar alleen geldig op de Bennebroekerlaan, géén ontheffingen geldig op de Zwarteweg (winkelstraat)
	bezoeker	nee	parkeren met parkeerschijf, uitzondering: mantelzorg/thuiszorg wel ontheffing indien nodig
	bedrijfsauto	nee	laden en lossen met parkeerschijf, buiten zone parkeren
	werknemer	nee	parkeren met parkeerschijf of buiten gebied parkeren
	aannemer	ja	indien nodig voor werkzaamheden, per maand

9.2.2 Goudsbloemplein en omgeving (Aerdenhout)

Gebied	Voor wie?	Parkeerontheffing?	Bijzonderheden
Goudsbloemplein Dahlialaan Madelievenlaan T van Berkhoutlaan	bewoner	ja	maximaal 2 per adres
	bezoeker	nee	parkeren met parkeerschijf
	bedrijfsauto	nee	parkeren met parkeerschijf, uitzondering: mantelzorg/thuiszorg wel ontheffing indien nodig
	werknemer	nee (*)	(*) uitsluitend indien nodig voor ambulante werkzaamheden (bijv. arts, makelaar)
	aannemer	ja	mits noodzakelijk voor werkzaamheden, per maand

9.2.3 Kweekduin-noord (Overveen)

gebied	voor wie?	parkeerontheffing?	bijzonderheden
Tetterodeweg Kweekduinweg Ruysdaelweg Ter Hoffsteedeweg Bloemendaalseweg(noord van het spoor)	bewoner	ja	maximaal 2 per adres (*)
	bezoeker	nee	parkeren met parkeerschijf, uitzondering: mantelzorg/thuiszorg wel ontheffing indien nodig
	bedrijfsauto	ja	maar uitsluitend indien nodig voor ambulante werkzaamheden (bijv. arts, makelaar) (*)
	werknemer	ja	alleen geldig op de parkeerstrook Tetterodeweg bij het station (ten westen van Ter Hoffsteedeweg) (*) ontheffingen voor bewoners en ambulante bedrijfsauto’s zijn niet geldig op de volgende plekken: • in de winkelstraat (tussen Julianalaan en spoor) • op het eigen parkeerterrein van Albert Heijn/hoek Tetterodeweg • op de parkeerstrook in de Ter Hoffsteedeweg (tussen Albert Heijn en Militairenweg, omdat deze parkeerplekken voor winkelend publiek beschikbaar moeten blijven).
	aannemer	ja	mits noodzakelijk voor werkzaamheden, per maand

9.3. Gebieden voor parkeervergunninghouders (zone E9)

9.3.1 parkeerzone E9 Prins Hendriklaan/Oranje Nassaulaan e.d. (Overveen)

Gebied	Voor wie?	Parkeervergunning?	Bijzonderheden
Prins Hendriklaan Oranje Nassaulaan Jan Willem Frisolaan Ernst Casimirlaan Viaduct Julianalaan noordzijde	bewoner	ja	geen maximum aantal per adres tevens komen de volgende bewoners die buiten het gebied wonen in aanmerking voor maximaal 2 bewonersvergunningen voor de parkeerplaatsen onder het Randwegviaduct noordzijde: • de Julianalaan (tussen Vrijburglaan en Stoopplein) • de Willem de Zwijgerlaan • de Prins Mauritslaan.
	bezoeker	ja	maximaal 2 per adres tevens komen de volgende bewoners die buiten het gebied wonen in aanmerking voor maximaal 2 bezoekersvergunningen voor de parkeerplaatsen onder het Randwegviaduct noordzijde: • Julianalaan (tussen Vrijburglaan en Stoopplein) • Willen de Zwijgerlaan • Prins Mauritslaan
	bedrijfsauto	ja	uitsluitend indien nodig voor ambulante werkzaamheden (bijv. arts, makelaar)
	werknemer	nee	tenzij in het bezit van gehandicaptenparkeerkaart (i.v.m. sociale werkplaats Ernst Casimirlaan)
	aannemer	ja	mits noodzakelijk voor werkzaamheden, per maand

9.3.2 parkeerzone E9 Vijverpark en Bijduinhof (Overveen)

Gebied	Voor wie?	Parkeervergunning?
Vijverpark E9 en Bijduinhof Gebied omsloten door de Bloemendaalseweg, het spoor Haarlem-Zandvoort, de Bijdorplaan (grens Haarlem) en de Zijlweg. Parkeervergunningen zijn alleen geldig in het inliggende gebied, niet op de genoemde grenswegen	Bewoner	Nee; parkeren op eigen terrein
	bezoeker Vijverpark	ja, maximaal 2 per adres, alleen geldig in Vijverpark
	bezoeker Bijduinhof	nee, parkeerruimte voor bezoekers is voorzien in parkeergarage of met parkeerschijf in de naastgelegen blauwe zone
	werknemer ambulant	nee/n.v.t. (zone kent uitsluitend woningen); bij evt. bedrijf aan huis, parkeren op eigen terrein
	werknemer niet ambulant	nee/n.v.t. (zone kent uitsluitend woningen); bij evt. bedrijf aan huis, parkeren op eigen terrein
	aannemer	mits noodzakelijk voor werkzaamheden, per maand

9.4. Gebied met gecombineerde zone vergunninghouders E9 en blauwe zone

9.4.1. Bloemendaalseweg Overveen, Zijlweg, Korte Zijlweg, Zandvoorterpad (Overveen)

Gebied	Voor wie?	Combivergunning?	Bijzonderheden
Bloemendaalseweg Overveen (ten zuiden van het spoor), pleintje Van Wijk, Zijlweg, Korte Zijlweg, Zandvoorterpad) (Combizone) Bloemendaalseweg is altijd zone E9 (09.00-21.00) Pleintje Van Wijk, deel Zandvoorterpad en deel Korte Zijlweg is overdag tot 17.30 blauwe zone en tussen 17.30 en 21.00 zone E9) Combivergunning voor bewoner en ambulante medewerker is geldig in hele blauwe zone Overveen, dus ook Tetterodeweg / blauwe zone Kweekduin-noord Combivergunning is niet geldig in het Vijverpark/Bijduinhof	Bewoner	Ja, maximaal 2 per adres	Combivergunning E9 en blauwe zone
	bezoeker	ja	maximaal 2 per adres, combivergunning E9 en blauwe zone
	Bedrijfsauto/werknemer ambulant	ja, maximaal 1 per bedrijf	combivergunning E9 en blauwe zone maar alleen als ambulant bedrijfsbelang is aangetoond
	werknemer niet ambulant	ja	ontheffing voor de blauwe zone Tetterodeweg en Korte Zijlweg, dus niet in de combizone
	aannemer	ja	mits noodzakelijk voor werkzaamheden, per maand

Artikel 10. Inwerkingtreding en overgangsrecht

Deze beleidsregels treden in werking op de dag na publicatie, onder gelijktijdige intrekking van de oude beleidsregels genoemd in de aanhef van dit besluit. Op aanvragen die zijn ingediend vóór de inwerkingtreding van deze beleidsregels, blijven de ingetrokken beleidsregels van toepassing.

Aldus vastgesteld op 29 augustus 2017

Burgemeester en wethouders van Bloemendaal,

, burgemeester

, secretaris