Aanwijzing overlastgebied uitgaansgeweld ArenApoort

De burgemeester van Amsterdam

Overwegende:

dat in Amsterdam bij besluit van 5 oktober 2007 op grond van artikel 2.8 lid 1 van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) in Zuidoost een algemeen overlastgebied is aangewezen. In dit algemene overlastgebied kan voor de in 2.9 lid 1 APV genoemde overtredingen, zoals samenscholing, hinderlijk gedrag, bedelen, een verwijderingsbevel worden opgelegd;

dat voorts een deel van de ArenApoort op 13 mei 2016 tot 13 augustus 2016 en van 13 augustus tot 13 november 2016 – op grond van artikel 2.8 APV juncto artikel 2.9B APV is aangewezen als overlastgebied uitgaansgeweld. Op 13 november 2016 is de aanwijzing tot 1 juli 2017 verlengd, waarna de aanwijzing nogmaals op 1 juli 2017 is verlengd tot 15 juli 2017;

dat in de afgelopen jaren het aantal bezoekers en evenementen in het Arenagebied in Zuidoost explosief is toegenomen. Het Arenagebied is inmiddels het tweede grote uitgaansgebied van Amsterdam met bijna 3,5 miljoen bezoekers in 2015;

dat als gevolg van de groei van zowel de aantallen bezoekers als de aantallen evenementen in de periode tussen 2013 en 2016 sprake is van een toename van het aantal verstoringen van de openbare orde in het Arenagebied. De verstoring bestaat veelal uit overlast, geweld en andere aan geweld gerelateerde delicten;

dat de toename van de verstoringen van de openbare orde ook blijkt uit de objectieve veiligheidsindex in het Arenagebied. Uit de index blijkt dat in dit gebied sprake is van een stijging van incidenten en met name incidenten die samenhangen met geweld, drugsgebruik en drankgebruik;

dat de politie steeds vaker wordt geconfronteerd met tegen haar gerichte agressie;

dat de geweldsincidenten in dit gebied hoofdzakelijk plaatsvinden op de uitgaansavonden tussen donderdagavond en zondagnacht;

dat uitgaansgeweld, drugsgerelateerde overlast en andere aan uitgaan gerelateerde overtredingen een verstoring van de openbare orde met zich brengen, die met de mogelijkheden die het huidige algemene regime van verwijderingsbevelen biedt, niet effectief kan worden bestreden;

dat in afwijking van het regime van artikel 2.9 APV op grond van artikel 2.9B APV een specifiek verwijderingsbevel kan worden opgelegd aan personen die zich schuldig maken aan uitgaansgeweld, drugsgerelateerde overlast en andere aan uitgaan gerelateerde delicten en overtredingen;

dat aangezien de openbare orde in dit gebied met name vanaf donderdagavond tot en met zondagnacht is verstoord, het noodzakelijk is om in dit gebied verwijderingsbevelen voor de duur vanaf donderdag 18:00 tot en met zondag 24:00 op te kunnen leggen;

dat de aanwijzing van de overlastgebieden in Amsterdam recent is geëvalueerd en dat de uitkomsten daarvan zijn neergelegd in de ‘Monitor overlastgebieden 2015-2016’;

dat uit de monitor blijkt dat ondanks een afname nog altijd sprake is van een substantieel aantal (uitgaans)incidenten. De politie verklaart dat de inzet van het instrument verwijderingsbevelen een waardevolle bijdrage levert aan het handhaven van de openbare orde. De politie geeft voorts aan dat het gelet op de aanzienlijke aantallen bezoekers en evenementen van belang is om dit middel te kunnen blijven inzetten;

dat de aanwijzing van het hierna nader omschreven gebied op grond van artikel 2.8, eerste lid, APV door de burgemeester voornoemd per 15 juli 2017 tijdelijk wordt verlengd waarbij opnieuw in dit gebied artikel 2.9B APV van toepassing zal zijn. Voor de duur van de verlening wordt aangesloten bij de aanwijzing van het algemene overlastgebied in Zuidoost die loopt tot 1 juli 2018;

dat dit betekent dat in dit gebied uitgaansgeweld, drugsgerelateerde overlast en andere aan uitgaan gerelateerde delicten en overtredingen kunnen leiden tot een bevel tot verwijdering uit het gebied vanaf donderdag 18:00 tot en met zondag 24:00.

Overwegende voorts:

dat in het belang van de handhaving van de openbare orde noodzakelijk wordt geacht aan personen die zich in dit gebied schuldig maken aan geweld en andere aan geweld gerelateerde delicten een verwijderingsbevel kan worden opgelegd;

dat het belang van een effectieve handhaving van de openbare orde enerzijds en de

daarmee gepaard gaande mogelijke inperking van vrijheden anderzijds, door de

burgemeester tegen elkaar zijn afgewogen;

dat in deze afweging aan het algemene belang om verstoring van de openbare orde

te voorkomen meer gewicht dient te worden toegekend dan aan het belang van een

overtreder van de in artikel 2.9B APV genoemde strafbare gedragingen om niet uit

het gebied te kunnen worden verwijderd;

dat de ernstige verstoring van de openbare orde de duur van het verblijfsverbod rechtvaardigt. Het tijdvak waarover het verblijfsverbod zich uitstrekt, is beperkt tot het uitgaansweekend waarin de betreffende gedraging heeft plaatsgevonden;

dat de burgemeester de politie gemandateerd heeft tot het uitreiken van

verwijderingsbevelen voor de duur van donderdag 18:00 uur tot en met zondag 24:00 uur.

Brengt ter algemene kennis dat hij op 10 juli 2017 heeft besloten:

Gelet op artikel 2.8 APV en artikel 2.9B APV;

I.aan te wijzen het hierna volgende gebied waar de bevoegdheid op grond van artikel 2.9B APV kan worden uitgeoefend;

Alle openbare wegen en plaatsen (zowel de even als oneven zijde tenzij anders aangegeven, bijv langs de gevel) en voor publiek toegankelijke inrichtingen gelegen in het gebied, begrensd door het water van de grachten en open water, waarbij de grachten met de daarover gelegen bruggen, als mede in het gebied gelegen duikers zijn inbegrepen:

Het gebied in Amsterdam Zuidoost begrensd door:

Vanaf de westzijde metro-spoorbaan, via de noordzijde van de Burgemeester Stramanweg, de oostzijde van de Dolingadreef, de noordzijde van de Bijlmerdreef, de oostzijde van het Anton de Komplein, de zuidzijde van de Hoogoorddreef, tot aan de Haaksbergweg; langs de westzijde van de Haaksbergweg, via de zuidzijde van De Entree, via de oostzijde van de Holterbergweg, het water langs De Loper vanaf de Holterbergweg tot aan de westelijke metro-spoorbaan, en vervolgens via de westelijke metrospoorbaan, aansluitend aan de noordzijde van de Burgemeester Stramanweg. Zie voor een plattegrond van het gebied de bijlage;

• II. dat dit besluit geldt voor de periode van 15 juli 2017 tot 1 juli 2018;

• III. dat dit besluit wordt gepubliceerd in het Gemeenteblad en in werking treedt op 15 juli 2017.

De burgemeester van Amsterdam voornoemd,

mr. E.E. van der Laan

Op grond van de Algemene Wet Bestuursrecht kan binnen zes weken na publicatie van dit besluit een bezwaarschrift worden ingediend bij de burgemeester. Het indienen van een bezwaarschrift schorst de werking van dit besluit niet. U kunt een verzoek tot het treffen van een voorlopige voorziening (schorsing) indienen bij de Voorzieningenrechter van de van de Rechtbank Amsterdam, Sector Bestuursrecht, Postbus 75850, 1070 AW Amsterdam.

Bijlage