Verordening tot eerste wijziging van de Algemene subsidieverordening De Bilt 2012

De raad van de gemeente De Bilt;

gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 28 maart 2017, met het onderwerp Lokale regelgeving voor subsidies;

overwegende dat

- het noodzakelijk is om te voldoen aan de Europese regelgeving ten aanzien van de subsidieverlening; - het gewenst is om gebruik te kunnen maken van de mogelijkheden die de Wet normering topinkomens biedt in relatie tot subsidieverlening; - het gewenst is de administratieve lasten in verband met de subsidieverlening zo veel mogelijk te beperken;

gelet op

het bepaalde in de artikelen 147, eerste lid, en 149 van de Gemeentewet en het bepaalde in Titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht;

BESLUIT:

Vast te stellen de navolgende: VERORDENING TOT EERSTE WIJZIGING VAN DE ALGEMENE SUBSIDIEVERORDENING DE BILT 2012

Artikel I

De Algemene Subsidieverordening De Bilt 2012 wordt als volgt gewijzigd:

• A. Aan artikel 1 worden na lid 4 de volgende begripsomschrijvingen toegevoegd:

  • 5. Europees steunkader: een mededeling, richtsnoer, kaderregeling, besluit of vrijstellingsverordening op het gebied van staatssteun die de Europese Commissie of de Raad van de Europese Unie, gelet op de artikelen 106, derde lid, 107, 108 of 109 van het Verdrag heeft vastgesteld;

  • 6. Algemene groepsvrijstellingsverordening: verordening (EU) nr. 651/2014 van de Commissie van 17 juni 2014 waarbij bepaalde categorieën steun op grond van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag met de interne markt verenigbaar worden verklaard (PbEU L 127), dan wel later daarvoor in de plaats tredende Europese regelgeving;

  • 7. De-minimisverordening: verordening (EU) nr. 1407/2013 van de Commissie van 18 december 2013 betreffende de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag op de-minimissteun (PbEU L 352), dan wel later daarvoor in de plaats tredende Europese regelgeving;

  • 8. Onderneming: iedere eenheid, ongeacht haar rechtsvorm of wijze van financiering, die een economische activiteit uitoefent;

  • 9. Verdrag: Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie.

• B. Aan artikel 2 wordt na lid 2 een nieuw lid, lid 3 toegevoegd, luidende:

  • 3. Het college kan beleidsregels opstellen in de vorm van een inhoudelijke beleidsmatige uitwerking van de verordening, waarin de met de subsidiëring te behalen maatschappelijke effecten worden omschreven en waarop bij de verantwoording wordt afgerekend.

• C. Na artikel 3 wordt een nieuw artikel 3a. ingevoegd, luidende:

  Artikel 3.a. Europees steunkader

  • 1. Voor zover dat ten behoeve van het voldoen aan een Europees steunkader noodzakelijk is, kan het college bij subsidieregeling afwijken van deze verordening en deze aanvullen.

  • 2. Bij subsidieregelingen waarbij is bepaald dat toepassing kan worden gegeven aan een Europees steunkader, verwijst de subsidieregeling naar het desbetreffende steunkader.

  • 3. Bij subsidies waarop een Europees steunkader van toepassing is, verwijst de verleningsbeschikking naar de toepasselijke bepalingen van het steunkader.

  • 4. Bij subsidies waarop een Europees steunkader van toepassing is, komen alleen de activiteiten, doelstellingen, resultaten en kosten voor vergoeding in aanmerking die voldoen aan de eisen van het desbetreffende steunkader.

  • 5. Bij subsidies waarop een Europees steunkader van toepassing is, komen ondernemingen alleen in aanmerking voor zover de subsidieverstrekking voldoet aan de voorwaarden van het desbetreffende steunkader.

• D. Bij artikel 4 wordt een nieuw lid 3 ingevoegd en worden de leden 3 en 4 vervangen door gewijzigde leden 4 en 5, zodat het artikel vanaf lid 3 komt te luiden:

  • 3. Het college kan een subsidieplafond verlagen als:

    • a. het wordt vastgesteld voordat de begroting voor het betrokken jaar is vastgesteld of goedgekeurd; en

    • b. de subsidieaanvragen waarop het subsidieplafond betrekking heeft, moeten worden ingediend voordat de begroting voor het betrokken jaar is vastgesteld of goedgekeurd.

  • 4. Bij de bekendmaking van een subsidieplafond dat kan worden verlaagd overeenkomstig het vorige lid, wordt gewezen op de mogelijkheid van verlaging en de gevolgen daarvan voor reeds ingediende aanvragen.

  • 5. Een subsidie ten laste van een begroting die nog niet is vastgesteld of goedgekeurd, wordt verleend onder de voorwaarde dat in de begroting voldoende middelen beschikbaar worden gesteld. Bij de verleningsbeschikking wordt daarop gewezen.

• E. Aan artikel 6 wordt na lid 4 een nieuw lid (lid 5) toegevoegd, luidende:

  • 5. Bij subsidieregeling kan van de voorgaande leden worden afgeweken.

• F. In artikel 7 wordt lid 3 vernummerd naar lid 4 en wordt een nieuw lid 3 ingevoegd, luidende:

  • 3. Een verzoek tot vaststelling van de subsidie wordt gedaan vóór 1 juli in het jaar na het jaar, of de jaren waarop de verleende subsidie betrekking heeft.

• G. Aan artikel 9 worden na lid 2 de nieuwe leden 3, 4 en 5 toegevoegd, luidende:

  • 3. Onverminderd de artikelen 4:25, tweede lid, en 4:35 van de Algemene wet bestuursrecht weigeren burgemeester en wethouders de subsidie in ieder geval:

    • a. als de Europese Commissie overeenkomstig artikel 108, derde lid, van het Verdrag heeft vastgesteld dat de subsidie onverenigbaar is met de interne markt.

    • b. als het betreft een aanvrager tegen wie een bevel tot terugvordering uitstaat ingevolge een eerdere beschikking van de Europese Commissie waarin de steun onrechtmatig en onverenigbaar met de interne markt is verklaard.

  • 4. Onverminderd het vorige lid weigeren burgemeester en wethouders de subsidie in ieder geval als de subsidieverstrekking in strijd zou zijn met een Europees steunkader omdat:

    • a. subsidie verstrekt zou worden aan een aanvrager die een onderneming drijft die in moeilijkheden verkeert als bedoeld in het desbetreffende steunkader, of

    • b. de subsidie geen stimulerend effect heeft als bedoeld in het desbetreffende steunkader.

  • 5. Onverminderd de vorige leden kunnen burgemeester en wethouders de subsidie verder in ieder geval weigeren:

    • a. als de subsidieverstrekking niet is toegestaan totdat de Europese Commissie met toepassing van artikel 108, derde lid, van het Verdrag heeft vastgesteld dat de subsidie verenigbaar is met de interne markt;

    • b. als de aanvrager voor het jaar of de jaren waarop de aanvraag betrekking heeft met een functionaris een bezoldiging als bedoeld in artikel 1.1, onder e, van de Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector overeenkomt of is overeengekomen die hoger is dan het bedrag, bedoeld in artikel 2.3, eerste lid, van die wet.

• H. Aan artikel 10 wordt na lid 3 een nieuw lid, lid 4, toegevoegd, luidende:

  • 4. Burgemeester en wethouders vorderen een subsidie met rente terug als dit nodig is ter uitvoering van een terugvorderingsbesluit van de Europese Commissie of een onherroepelijke rechterlijke uitspraak.

• I. Van artikel 12 wordt lid 2 gewijzigd, zodat het komt te luiden:

  • 2. Het college en de subsidieontvanger kunnen ter uitwerking van de beschikking tot subsidieverlening een uitvoeringsovereenkomst sluiten dan wel een resultaatgericht afsprakenkader overeenkomen.

• J. Aan artikel 16 worden na lid 3 de nieuwe leden 4 en 5 toegevoegd, luidende:

  • 4. Bij subsidieregeling of verleningsbeschikking kunnen aan de subsidieontvanger ook andere verplichtingen dan genoemd in artikel 4:37, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht en de leden 1, 2 en 3 van dit artikel worden opgelegd, voor zover deze strekken tot verwezenlijking van het doel van de subsidie.

  • 5. Bij subsidieregeling kunnen verplichtingen die niet strekken tot verwezenlijking van het doel van de subsidie aan de subsidie worden verbonden, voor zover deze verplichtingen betrekking hebben op de wijze waarop of de middelen waarmee de gesubsidieerde activiteit wordt verricht.

• K. Van artikel 18 wordt lid 1b gewijzigd zodat het komt te luiden:

  • b. Bij een jaarlijks verleende subsidie vóór 1 juli in het jaar na afloop van het kalenderjaar waarvoor subsidie is verleend.

• L. Van artikel 19 wordt lid 1b gewijzigd zodat het komt te luiden:

  • b. b.Bij een jaarlijkse subsidie uiterlijk vóór 1 juli in het jaar na afloop van het kalenderjaar waarvoor subsidie is verleend.

• M. De tekst van artikel 21 wordt gewijzigd en komt te luiden:

  Voor de subsidies waarvoor een uitvoeringsovereenkomst is afgesloten of een resultaatgericht afsprakenkader is overeengekomen stelt het college nadere regels voor de verantwoording vast.

• N. Aan artikel 23 wordt na lid 2 een nieuw lid 3 toegevoegd, luidende:

  • 3. Bij subsidie waarop een Europees steunkader van toepassing is, komen alleen die tarieven en kostenbegrippen in aanmerking die voldoen aan de eisen van het toepasselijke steunkader.

Artikel II Citeertitel

Deze verordening wordt aangehaald als Verordening tot eerste wijziging van de Algemene Subsidieverordening De Bilt 2012.

Artikel III Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking op 1 juli 2017.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 18 mei 2017,

de raad voornoemd,

de griffier,

drs. T.B.W.M. van der Torre

de voorzitter,

mr. S.C.C.M. Potters