Inspraakverordening gemeente Papendrecht 2016

Datum 7 juli 2016

Nummer 050 / 2016

De raad van de gemeente Papendrecht;

gelezen het voorstel van / via de Werkgroep bestuurlijke vernieuwing;

gelet op artikel 150 van de Gemeentewet;

gehoord het advies van de commissie Algemene Bestuurlijke en financiële zaken van 20 juni 2016;

besluit :

tot het vaststellen van de Inspraakverordening gemeente Papendrecht 2016:

De Verordening inzake de wijze waarop ingezetenen en belanghebbenden bij de voorbereiding van gemeentelijk beleid worden betrokken.

Artikel 1 Begripsomschrijvingen

De verordening verstaat onder:

• a. inspraak: het betrekken van ingezetenen en belanghebbenden bij de voorbereiding van gemeentelijk beleid;

• b. inspraakprocedure: de wijze waarop de inspraak gestalte wordt gegeven;

• c. beleidsvoornemen: het voornemen van het bestuursorgaan tot het vaststellen of wijzigen van beleid.

Artikel 2 Onderwerp van inspraak

• 1. Elk bestuursorgaan besluit ten aanzien van zijn eigen bevoegdheden of inspraak wordt verleend bij de

  voorbereiding van gemeentelijk beleid.

• 2. Inspraak wordt altijd verleend indien de wet daartoe verplicht.

• 3. Geen inspraak wordt verleend:

  • a. ten aanzien van ondergeschikte herzieningen van een eerder vastgesteld beleidsvoornemen;

  • b. indien inspraak bij of krachtens wettelijk voorschrift is uitgesloten;

  • c. indien sprake is van uitvoering van hogere regelgeving waarbij het bestuursorgaan geen of nauwelijks

    beleidsvrijheid heeft;

    d. inzake de begroting, de tarieven voor gemeentelijke dienstverlening en belastingen bedoeld in

    hoofdstuk XV van de Gemeentewet;

  • e. indien de uitvoering van een beleidsvoornemen dermate spoedeisend is dat inspraak niet kan worden

    afgewacht;

  • f. indien het belang van inspraak niet opweegt tegen het belang van de verantwoordelijkheid van de gemeente

    voor kwetsbare groepen in de samenleving.

Artikel 3 Inspraakgerechtigden

Inspraak wordt verleend aan ingezetenen en belanghebbenden.

Artikel 4 Inspraakprocedure

• 1. Op inspraak is de procedure, vermeld in de artikelen 3:10 tot en met 3:16 van de afdeling 3.4 van de

  Algemene wet bestuursrecht van toepassing, met dien verstande dat:

  • a. de termijn, genoemd in artikel 3:16 lid 1 vier weken bedraagt;

  • b. de inspraakgerechtigden hun zienswijze schriftelijk naar voren kunnen brengen.

• 2. Het bestuursorgaan kan per beleidsvoornemen gemotiveerd bepalen dat een andere inspraakprocedure geldt. Dit besluit wordt vooraf gepubliceerd.

Artikel 5 Besluitvorming

• 1. Ter afronding van de inspraak vindt besluitvorming plaats door het bestuursorgaan.

• 2. Deze besluitvorming bevat in elk geval:

  • a. een overzicht van de gevolgde inspraakprocedure;

  • b. een weergave van de zienswijzen die tijdens de inspraak naar voren zijn gebracht;

  • c. een reactie op deze zienswijzen, waarbij met redenen omkleed wordt aangegeven op welke punten al dan

    niet tot aanpassing van het beleidsvoornemen wordt overgegaan.

• 3. Het bestuursorgaan maakt deze besluitvorming op de gebruikelijke wijze openbaar.

• 4. De burgemeester maakt melding van deze besluitvorming in zijn burgerjaarverslag.

Artikel 6 Inwerkingtreding en citeertitel

1.De Inspraakverordening treedt in werking op de eerste dag nadat deze is bekend gemaakt en op dat tijdstip vervalt de "Inspraakverordening 2004" vastgesteld bij raadsbesluit nummer 038/2004 alsook alle evt. nadien op deze verordening in werking getreden wijzigingen.

2.Deze verordening kan worden aangehaald als "Inspraakverordening gemeente Papendrecht 2016".

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 07 juli 2016,

de griffier, A.P.M.A.F. Bergmans

de voorzitter, C.J.M. de Bruin