Evenementenvergunning Afrikafestival 2016

Naar aanleiding van uw aanvraag van 20 mei 2016, voor een vergunning voor het Afrikafestival, deel ik u het volgende mee. Ten aanzien van uw aanvraag is advies ingewonnen bij de politie en de brandweer. Uit deze adviezen is niet gebleken van het bestaan van weigeringsgronden in de zin van artikel 1:8 Algemene plaatselijke verordening voor de gemeente Borne (APV). Uw aanvraag is tevens getoetst aan het geldende Vergunningenbeleid Evenementen. Naar onze mening past het evenement binnen het geformuleerde beleid. Voor zover er sprake is van gevaar voor de aantasting van een van de belangen zoals genoemd in artikel 1:8 APV, zijn deze risico`s niet van dien aard dat dit niet door het verbinden van voorwaarden aan de vergunning kan worden voorkomen en/of tot een acceptabel niveau kan worden teruggebracht.

Gezien het voorgaande wordt u op grond van artikel 2:25 lid 1 APV vergunning verleend voor het houden van het evenement het Afrikafestival op zaterdag 2 juli 2016 en op zondag 3 juli 2016 in en nabij het Openluchttheater aan de Hertmerweg te Hertme. Deze vergunning geldt voor de activiteiten zoals opgenomen in de aanvraag, die geacht moet worden deel van deze vergunning uit te maken. De aanvraag, het calamiteitenplan en het geluidsplan zijn tevens als bijlage bij deze vergunning gevoegd (zie bijlage 1,2 en 3).

Contactpersoon tijdens het evenement:

De heer B-J. Hudepohl

De heer F. Mulder

Aan deze vergunning zijn de volgende voorwaarden verbonden:

• 1. Voor het gebruik van het terrein is toestemming van de eigenaar vereist; de vergunninghouder is er voor verantwoordelijk dat de terreinen na afloop van de activiteiten schoon en in originele staat worden opgeleverd.

• 2. De vergunninghouder is verplicht de redelijkerwijs mogelijke maatregelen te nemen ten einde te voorkomen dat de gemeente en/of derden schade lijden ten gevolge van het gebruik van de vergunning.

• 3. De vergunninghouder is verplicht de schade die hij door het gebruik van de vergunning aan de gemeente en/of aan derden toebrengt te vergoeden.

• 4. De vergunninghouder vrijwaart de gemeente van alle mogelijke aanspraken van derden, welke het gevolg zijn van het gebruiken van de vergunning.

• 5. De brandweer heeft voor dit evenement een specifiek advies opgesteld. Dit advies en de voorwaarden daarin maken integraal onderdeel uit van deze vergunning en het is als bijlage toegevoegd (bijlage 4).

• 6. Op last van de brandweer mogen er gelijktijdig niet meer dan 2500 personen aanwezig zijn in het Openlucht Theater.

• 7. Er dienen voldoende maatregelen te worden genomen tot het verlenen van eerste hulp bij ongevallen tijdens de verschillende activiteiten.

• 8. Alle wegen moeten minimaal een vrije doorgang hebben van 4 meter breed en 4 meter hoog. Dit geldt voor alle straten die in gebruik worden genomen tijdens het evenement. Alle hoofduitrukroutes dienen altijd vrij te zijn van vaste obstakels.

• 9. De bereikbaarheid van gebouwen mag niet in het geding komen.

• 10. De organisatie dient erop toe te zien dat bluswatervoorzieningen, zoals ondergrondse en bovengrondse brandkranen, vrij en bereikbaar te blijven.

• 11. Bij het podium, het aggregaat en de techniek dienen voldoende kleine blusmiddelen aanwezig te zijn.

• 12. Alle in het belang van de openbare orde en veiligheid door ambtenaren van politie, de productgroep grondgebied/beheer van de gemeente Borne en de door of namens de commandant van de brandweer te geven aanwijzingen en/of bevelen dienen stipt en onverwijld te worden opgevolgd.

• 13. De medewerkers van de organisatie die de verkeersbegeleiding uitvoeren dienen te zijn aangesteld door de burgemeester en geïnstrueerd (middels e-learning op www.verkeersregelaarsexamen.nl ) door de politie. Zie hierna Inzet verkeersregelaars.

Eindtijden

• 1. In de nacht van zaterdag 2 juli 2016 is het niet toegestaan na 1.00 uur nog op enigerlei wijze muziek ten gehore te brengen.

• 2. De tap dient om 1.00 uur te worden gesloten.

• 3. Uiterlijk om 01.30 uur dient het terrein te zijn gesloten voor het publiek en te zijn ontruimd.

• 4. Zondag is de begintijd vanaf 11.00 uur en de eindtijd om 21.00 uur.

Wegafsluiting

Voorts verleen ik u toestemming voor het afsluiten en verkeersvrij houden van de Hertmerweg voor het Openluchttheater en de begraafplaats te Hertme op zaterdag 2 juli 2016 van 10.00 tot 1.30 uur en op zondag 3 juli 2016 van 11.00 tot 21.30 uur. Tevens dient u de aanvoer routes van de hulpdiensten in te stellen als 1-richtingsweg om tegenstrijdige vervoerstromen te vermijden.

• 1. Afzethekken en eventueel benodigde verkeersborden kunnen worden opgehaald bij na voorafgaand overleg met Twentemilieu. Het hekkenplan (onderdeel van het calamiteitenplan) voor afsluitingen en bebording dient gehanteerd te worden.

• 2. Onmiddellijk na het einde van het Afrikafestival moeten de desbetreffende wegen weer voor het openbare verkeer worden vrijgemaakt. Alle aanduidingen, verwijzingen, etc. die betrekking hebben op het Afrikafestival dienen te worden verwijderd.

• 3. Op de wegen mogen zonder toestemming van de wegbeheerder geen markeringen, in welke vorm dan ook, worden aangebracht.

• 4. Omwonenden dienen vroegtijdig te worden geïnformeerd omtrent het evenement en de wegen die daartoe afgesloten worden; aan bestemmingsverkeer en omwonenden moet de mogelijkheid worden geboden om op aanwijzing van de organisatie de aanliggende percelen te bereiken.

Inzet verkeersregelaars

De verkeersregelaars moeten bij de uitoefening van hun taak zijn uitgerust met een retro-reflecterende jas of hes, welke voldoet aan de voorwaarden uit de regeling verkeersregelaars 2009. Deze hesjes zijn te lenen bij de gemeente Borne. U kunt daarvoor contact opnemen met de heer Wouter Ott (tel. 074-2658767). De opleiding vindt alleen plaats middels e-learning op de site www.verkeersregelaarsexamen.nl. Aangezien het gaat om verkeersregelaars met een beperkte bevoegdheid mogen deze vrijwilligers hun taken slechts uitoefenen onder direct toezicht van de politie. Hoewel er geen verplichting meer bestaat tot het verzekeren van de verkeersregelaars, raad ik u dat aan met het oog op uw aansprakelijkheid.

Catering

• 1. Bij elke gelegenheid waar gebakken of gebraden wordt, moet een doelmatig blusapparaat, alsmede een deksel voor afsluiting van pan(nen) aanwezig zijn. Het blusapparaat dient een koolzuursneeuwblusser met een vulling van ten minste 4 kg of een poederblusser met een vulling van ten minste 6 kg te zijn.

• 2. De gelegenheid dient op tenminste 5 meter afstand van bestaande gebouwen geplaatst te staan.

• 3. Een gaskomfoor of een elektrisch komfoor moet zijn opgesteld op een plaat van onbrandbaar materiaal, dat de warmte slecht geleidt.

• 4. Bij gebruik van een gaskomfoor moet dit toestel door middel van een speciaal daarvoor geconstrueerde rubber slang met metalen klemmen of koppelingen aan de gasfles(sen) zijn verbonden.

• 5. Tijdens het festival dient men veilige en goedgekeurde propaan of butaan gasflessen te gebruiken. Na het openen dient een lekdichtheidstest te worden uitgevoerd met zeepsop. De gasslangen dienen niet langer te zijn dan 1,5 meter en te voldoen aan NEN 5654 en mogen niet ouder zijn dan 12 jaar. Gasflessen mogen niet in de volle zon geplaatst worden en dienen goed geventileerd te staan.

Voorschriften geluid met ontheffing

Evenementen kunnen voor burgers verschillende vormen van overlast met zich meebrengen, onder meer geluidsoverlast. Om onder andere deze geluidsoverlast voor burgers in de hand te houden, heeft het college een nota vastgesteld inzake het vergunningenbeleid voor evenementen. Gezien de aard van de activiteiten lijkt de geluidsoverlast bij dit evenement overdag en ’s avonds qua intensiteit en duur niet van dien aard te zijn, dat dit geen doorgang kan vinden.

Aan u wordt op grond van artikel 4:6 van de APV ontheffing verleend om gedurende bovengenoemde activiteiten en de daaraan gekoppelde data en tijden de volgende geluidsniveaus te gebruiken:

1.Het is overdag en ’s avonds toegestaan om onversterkte en versterkte muziek ten gehore te brengen. Hierbij gelden de volgende geluidsnormen. Wat betreft de periode overdag van 09.00 tot 19.00 uur geldt het volgende: het gemiddeld geluidsniveau (invallend geluid Li in dB(A) gemeten op 1,5 meter op de gevelhoogte tijdens muziekgeluid) mag maximaal 80 dB(A) zijn; het piekgeluidsniveau (invallend geluid La, max in dB(A) gemeten op 1,5 meter op de gevelhoogte tijdens muziekgeluid) mag maximaal 90 dB(A) zijn. Wat betreft de periode ’s avonds van 19.00 tot 0.00 uur geldt het volgende: het gemiddeld geluidsniveau (invallend geluid Li in dB(A) gemeten op 1,5 meter op de gevelhoogte tijdens muziekgeluid) mag maximaal 75 dB(A) zijn; het piekgeluidsniveau (invallend geluid La, max in dB(A) gemeten op 1,5 meter op de gevelhoogte tijdens muziekgeluid) mag maximaal 85 dB(A) zijn.

Schenken zwakalcoholhoudende drank

De ontheffing als bedoeld in artikel 35 Drank- en Horecawet wordt separaat aan u toe toegezonden. Dit betreft de ontheffing voor het tijdelijk verstrekken van zwakalcoholhoudende dranken tijdens de festiviteiten. De in de ontheffing aangegeven (eerste) leidinggevende, dient tijdens het gebruik van deze ontheffing aanwezig te zijn. De ontheffing moet desgevraagd getoond kunnen worden.

De leges voor het in behandeling nemen van deze vergunning bedragen, op grond van de legesverordening, € 78,65. Een factuur ontvangt u separaat.

Deze vergunning wordt gepubliceerd op www.officiëlebekendmakingen.nl met een korte verwijzing in de rubriek gemeentenieuws van de Bornse Courant.

Bezwaar

Tegen dit besluit kunnen u en eventuele andere belanghebbenden binnen zes weken na bekendmaking bezwaar maken. Hiertoe dient een gemotiveerd bezwaarschrift te worden ingediend bij en gericht aan de burgemeester respectievelijk het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Borne, Postbus 200, 7620 AE te Borne.

Voorlopige voorziening

Indien spoed dit vereist, kunt u bij de voorzieningenrechter van de Rechtbank Overijssel vragen om een voorlopige voorziening. U kunt uw verzoek sturen naar de voorzieningenrechter van de Rechtbank Overijssel, Afdeling Bestuursrecht, Postbus 10067, 8000 GB  Zwolle. Let er op dat u een kopie van het bezwaarschrift meestuurt. Voor dit verzoek moet u griffierecht betalen. U krijgt hierover een brief van de rechtbank. U kunt ook digitaal om een voorlopige voorziening vragen via http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht. Daarvoor moet u wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Kijk op de genoemde site voor de precieze voorwaarden.

Hoogachtend,

namens de burgemeester resp. het college van burgemeester en wethouders van Borne,

de teamcoördinator Ondersteuning,

J.H.E. Nijhuis