Gemeenteblad van Doetinchem
Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
---|---|---|---|
Doetinchem | Gemeenteblad 2016, 63257 | Beleidsregels |
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.
U bent hier:
Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
---|---|---|---|
Doetinchem | Gemeenteblad 2016, 63257 | Beleidsregels |
Beleidsregels leerlingenvervoer gemeente Doetinchem 2016
Beleidsregels behorende bij de Verordening leerlingenvervoer gemeente Doetinchem 2014.
Deze beleidsregels zijn geldig vanaf 1 januari 2016.
De “Beleidsregels leerlingenvervoer gemeente Doetinchem 2014” trekken wij hiermee in.
Algemene lijn in de beleidsregels is dat de regelgeving strikt wordt toegepast en dat de eigen verantwoordelijkheid van de ouders/leerlingen en zelfredzaamheid van de leerlingen wordt benadrukt.
Beleidsregel 1: Berekening afstand
De Verordening leerlingenvervoer stelt slechts dat er gerekend wordt volgens de kortste voldoende begaanbare en veilige route. Voor de berekening van de afstand hanteren wij de ANWB-routeplanner. Voor de berekening wordt de afstand van huis naar school de kortste route per fiets aangehouden.
Beleidsregel 2: Vaststellen reistijd
Het vaststellen van de reistijd per openbaar vervoer vindt plaats op basis van OV9292, via 0900-9292 of www.9292ov.nl. Voor het vaststellen van de reistijd per aangepast vervoer wordt de vervoerder geraadpleegd.
Beleidsregel 3: Vaststellen kosten openbaar vervoer
Het vaststellen van de kosten van het openbaar vervoer vindt plaats op basis van OV9292, via 0900-9292 of www.9292ov.nl.
Beleidsregel 4: Inkomenstoetsing
Bij de beoordeling om vast te stellen of een drempelbedrag verschuldigd is, wordt het tweede kalenderjaar, voorafgaande aan het schooljaar, waarvoor ouders aanvragen, gehanteerd. Hiervoor moeten IB-60 formulieren van beide samenwonende ouders ingeleverd worden. Bij een structurele inkomensdaling van minimaal 15% kan het peiljaar verlegd worden en van een ander jaar worden uitgegaan. Als gedurende het schooljaar sprake is van een inkomensdaling kan geen peiljaarverlegging meer worden toegepast. Peiljaarverlegging moet schriftelijk worden aangevraagd. Alle overige inkomensdalingen (scheiding, schuldsanering, etc.) moeten via de hardheidsclausule aangevraagd worden.
Beleidsregel 5: Begeleiding in het leerlingenvervoer
Veel leerlingen kunnen ondanks hun lichamelijke, verstandelijke, zintuiglijke of psychische handicap prima onder begeleiding van een volwassene fietsen of gebruik maken van het openbaar vervoer. Ouders/verzorgers zijn zelf verantwoordelijk voor het organiseren van de begeleiding. Wanneer zij door ziekte of anderszins tijdelijk de begeleiding niet op zich kunnen nemen, zijn zij er zelf verantwoordelijk voor alternatieve begeleiding te organiseren. Dit geldt voor alle typen vervoer. Uit jurisprudentie blijkt dat als ouders dit moeilijk vinden te organiseren, dit voor de rechter geen reden is om de verantwoordelijkheid van ouders over te dragen aan de gemeente. Ook werk van de ouders of de aanwezigheid van andere kinderen zijn, naar het oordeel van de rechter, geen reden om de gemeente verantwoordelijk te maken voor de begeleiding van de leerling door bijvoorbeeld aangepast vervoer aan te bieden.
Beleidsregel 6: Aangepast vervoer
In aanvulling op de Verordening leerlingenvervoer is aangepast vervoer ook mogelijk als:
Beleidsregel 7: Medische noodzaak van aangepast vervoer
Bij twijfel kan het college een (onafhankelijke) deskundige inzetten om te beoordelen wat de vervoersmogelijkheden van de leerling zijn.
2.Een medische verklaring is niet noodzakelijk, wanneer de leerling een zogenaamde cluster 3-school bezoekt (speciaal of voortgezet speciaal onderwijs aan langdurige zieke kinderen met een lichamelijke, verstandelijke, zintuiglijke en/of psychische handicap). Hierbij volstaat het advies van de directeur van desbetreffende school.
Beleidsregel 8: Wisselende schooltijden
Het kan voorkomen dat leerlingen te maken krijgen met wisselende schooltijden. Bijvoorbeeld in de opstartfase, om aan de nieuwe school te wennen, maar ook in het voortgezet onderwijs, vanwege wisselende lesroosters. De Verordening leerlingenvervoer bepaalt in de algemene bepalingen dat aangepast vervoer slechts wordt georganiseerd op schooltijden die genoemd zijn in de schoolgids, tenzij de structurele handicap van de leerlingen deze tijden onmogelijk maakt. Dat betekent dat aangepast vervoer op wisselende en afwijkende tijden niet wordt verzorgd.
De gemeente wil het aangepast vervoer afstemmen op het begin en einde van de schooldag, zoals genoemd in de schoolgids. Hiermee sluit de uitvoering aan op de regelgeving. Uitzonderingen worden gemaakt voor leerlingen die dit vanwege hun structurele handicap niet kunnen volbrengen.
Beleidsregel 9: Vervoer bij tijdelijk verblijf in een andere gemeente
Het komt voor dat leerlingen uit anderen gemeenten in het kader van jeugdzorg tijdelijk worden opgevangen bij pleegouders in onze gemeente. Het omgekeerde komt ook voor, namelijk dat leerlingen uit onze gemeente tijdelijk elders verblijven. De gemeente Doetinchem wil leerlingen die in een crisissituatie in onze gemeente verblijven tegemoet komen en hen de mogelijkheid bieden hun oude school te bezoeken. Aanvragen om vervoer bij crisissituaties behandelen we met voorrang en laten we zo snel mogelijk ingaan. Gemeenten uit de regio werken met een overgangsperiode van 6 weken waarin de oorspronkelijke gemeente van herkomst de kosten voor vervoer voor haar rekening neemt. Deze uitzondering geldt niet, indien het bijvoorbeeld een leerling betreft die vanwege een vakantie van de ouders elders verblijft. In alle andere situaties dat een leerling ergens anders verblijft, geldt dat daar waar de leerling feitelijk verblijft het leerlingenvervoer aangevraagd moet worden.
Beleidsregel 10: Co-ouderschap
Beide ouders dienen een aanvraag in te dienen. Beide aanvragen worden getoetst aan de Verordening leerlingenvervoer (dichtstbijzijnde toegankelijke school, afstandscriterium) en worden alleen gehonoreerd als er sprake is van regelmaat en structuur in het verblijf op beide adressen.
Beleidsregel 11: Vervoer naar een opvangadres na schooltijd, anders dan het woonadres
Leerlingenvervoer is uitsluitend bedoeld voor vervoer naar en van school. In bepaalde gevallenstaat het college vervoer toe naar een opvangadres na schooltijd, anders dan het woonadres.Onder een opvangadres na schooltijd valt in ieder geval niet: een adres voor een vorm van therapie, dagbehandeling of een sportvoorziening. Vervoer van school naar een opvangadres na schooltijd is mogelijk als voldaan wordt aan de volgende voorwaarden:
Beleidsregel 12: Vergoeding openbaar vervoer VSO leerlingen
Voor VSO leerlingen die zelfstandig naar school kunnen reizen, maar op basis van de verordening geen recht meer hebben op een OV vergoeding, kan van de Verordening leerlingenvervoer worden afgeweken. Deze leerlingen blijven recht hebben op een OV vergoeding. Zodoende willen wij anticiperen op de ontwikkelingen in het passend onderwijs. Ook willen wij de zelfredzaamheid van deze leerlingen blijven bevorderen. Wij gaan uit van de eigen kracht.
Beleidsregel 13: Dichtstbijzijnde toegankelijke school
In het kader van het passend onderwijs hebben de samenwerkingsverbanden een nadrukkelijker rol gekregen, ten aanzien van het bepalen welke school geschikt is voor de betreffende leerling. Bij het bepalen van de Dichtstbijzijnde toegankelijke school wordt daarom het advies van het Onderwijs Zorg Loket (OZL) nadrukkelijk meegewogen.
Beleidsregel 14 : Afwijken van bepalingen en gevallen waarin de regeling niet voorziet (hardheidsclausule)
Toepassing van de hardheidsclausule wordt altijd voorgelegd aan het college enwordt dus niet gemandateerd. De hardheidsclausule houdt in dat het college bij schrijnende gevallen ten gunste van de ouders kan afwijken van de bepalingen in de Verordening leerlingenvervoer. De ouders/verzorgers dienen zelf aan te tonen dat de hardheidsclausule van toepassing is. De hardheidsclausule wordt niet toegepast als er alleen sprake is van de omstandigheid dat ouders/verzorgers wegens werkzaamheden of andere bezigheden de leerling niet naar school kunnen brengen. De genoemde omstandigheden kunnen wel in combinatie met andere relevante omstandigheden aanleiding zijn voor het toepassen van de hardheidsclausule.
Nader uitleg van enkele begrippen
1.Welke soorten vergoedingen zijn er?
Als uit de aanvraag en de regeling blijkt dat een fietsvergoeding van toepassing is, dan wordt maandelijks een vergoeding voor de kosten van het gebruik van de eigen fiets á € 0,09 per km vergoed. Ook de kosten voor een begeleider kunnen eventueel worden vergoed.
1b. Openbaar vervoer vergoeding
Bij aangepast vervoer maken we onderscheid tussen:
In die gevallen waarbij het college het noodzakelijk acht om te onderzoeken of het kind door zijn handicap belemmerd wordt om zelfstandig of met begeleiding aan het openbaar vervoer deel te nemen, verwachten wij van ouders/verzorgers dat zij medische gegevens aanleveren. Bij twijfel kan het college een (onafhankelijke) deskundige inzetten om te beoordelen wat de vervoersmogelijkheden van de leerling zijn.
Een leerling die door zijn structurele lichamelijke, verstandelijke, zintuiglijke of psychische handicap, niet in staat is – ook niet onder begeleiding – om van het openbaar vervoer gebruik te maken. Onder structureel verstaan wij een blijvende handicap die langer duurt dan drie maanden.
Aldus vastgesteld in de vergadering van burgemeester en wethouders van de gemeente
Kopieer de link naar uw clipboard
https://zoek.officielebekendmakingen.nl/gmb-2016-63257.html
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.