Beleidsregels bijzondere bijstand inrichtingskosten statushouders

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Dronten,

gelet op artikel 35 van de Participatiewet,

overwegende dat het wenselijk is regels te stellen over het beleid ten aanzien van de bijzondere

bijstand voor inrichtingskosten statushouders.

B E S L U I T:

vast te stellen de volgende Beleidsregels bijzondere bijstand inrichtingskosten statushouders:

Artikel 1 Definities

• 1. Alle begrippen die in deze beleidsregels worden gebruikt en die niet nader worden omschreven, hebben dezelfde betekenis als in de Participatiewet en de Algemene wet bestuursrecht (Awb).

• 2. In deze beleidsregels wordt verstaan onder:

• a. de wet: de Participatiewet;

• b. gemeentelijk beleid: Wijziging Beleidsregels bijzondere bijstand;

• c. statushouder: verblijfsgerechtigde vreemdeling die ingevolge de Vreemdelingenwet als vluchteling is toegelaten, danwel beschikt over een op grond van een asielaanvraag verleende vergunning of over een voorwaardelijke vergunning tot verblijf;

• d. belanghebbende: de statushouder die zich huisvest in de gemeente Dronten;

• e. duurzame gebruiksgoederen: gebruiksgoederen met een duurzaam karakter;

• f. overige inrichtingskosten: kosten van inrichting die niet zien op duurzame gebruiksgoederen.

Artikel 2 Inrichtingskosten

De kosten voor een volledige woninginrichting voor statushouders kunnen, voor zover zij voldoen aan de nadere bepalingen in deze beleidsregels, worden gezien als uit bijzondere omstandigheden

voortvloeiende noodzakelijke kosten van bestaan die niet kunnen worden voldaan uit het inkomen en vermogen, zoals genoemd in artikel 35 van de wet en het gemeentelijk beleid en komen derhalve

in aanmerking voor bijstandsverlening.

Artikel 3 Berekening bedragen

• 1. Het maximale bedrag dat voor bijzondere bijstand in aanmerking komt, wordt vastgesteld aan de hand van de actuele bedragen die zijn opgenomen in de NIBUD Prijzengids, waarbij Tabel 1A wordt gehanteerd bij een alleenstaande en Tabel 1B bij gehuwden.

• 2. Op de NIBUD bedragen wordt de volgende factor toegepast in verband met actieprijzen en aanschaf tweedehands:

• a. op het inventarispakket 1A een factor van 0,5 als er sprake is van zelfstandige bewoning van een woning of een hoofdbewoner;

• b. op het inventarispakket 1A een factor van 0,25 voor de alleenstaande in verband met kamerbewoning of medebewoning/kostendeling;

• c. op het inventarispakket 1B een factor van 0,5.

• 3. Voor elk ten laste komend kind wordt de bijzondere bijstand met € 525,00 verhoogd.

Artikel 4 Wijze van verstrekken en betaalbaarstelling

• 1. De bijstand voor duurzame gebruiksgoederen wordt verstrekt in de vorm van een lening.

• 2. De bijstand voor overige inrichtingskosten wordt om niet verstrekt.

• 3. De bijstand wordt in één keer betaalbaar gesteld.

Artikel 5 Terugbetaling lening

• 1. De aflossing van de lening bedraagt 6 procent van de van toepassing zijnde bijstandsnorm.

• 2. Het aflossingsbedrag wordt maandelijks ingehouden op de lopende bijstandsuitkering.

• 3. Als de belanghebbende geen bijstandsuitkering (meer) heeft wordt het aflossingsbedrag gewijzigd naar 6 procent van het geldende netto inkomen.

• 4. Als na 60 maanden nog een restbedrag openstaat én belanghebbende heeft voldaan aan de aflossingsverplichting wordt het restbedrag ambtshalve kwijtgescholden.

Artikel 6 Overige voorwaarden

Belanghebbende is verplicht het compleet uitgekeerde bedrag te verantwoorden, door betaalbewijzen te overleggen.

Artikel 7 Bijzondere situaties, hardheidsclausule

• 1. In bijzondere situaties kan worden afgeweken van het bepaalde in deze beleidsregels indien toepassing van deze beleidsregels tot onbillijkheden van overwegende aard leiden.

• 2. In alle gevallen waarin deze beleidsregels niet voorzien, beslist het college.

Artikel 7 Inwerkingtreding

Deze beleidsregels treden in werking op de dag na publicatie.

Artikel 8 Citeertitel

Deze beleidsregels worden aangehaald als: Beleidsregels bijzondere bijstand inrichtingskosten statushouders.

Dronten, 19 april 2016

Het college van Dronten

R.Kool mr. A.B.L. de Jonge

secretaris burgemeester

Toelichting

Artikel 1 Definities

Geen nadere toelichting.

Artikel 2 Inrichtingskosten

Algemene regel is dat de vermogensgrenzen als genoemd in de Participatiewet ook gelden voor de bijzondere bijstand. 

Uitzondering: bij een aanvraag voor bijzondere bijstand voor duurzame gebruiksgoederen geldt dat het vermogen dat hoger is dan de voor de persoon of het gezin geldende bijstandsnorm (per maand),

volledig in aanmerking wordt genomen (Wijziging Beleidsregels bijzondere bijstand, richtlijn B 063, gepubliceerd op 10 december 2015).

Artikel 3 Berekening bedragen

De NIBUD werkt in de NIBUD prijzengids met gangbare prijzen. Dit betekent dat ze uitgaan van het bedrag waarvoor een artikel overal in Nederland algemeen verkrijgbaar is. Er wordt niet uitgegaan

van gemiddelde aankoopbedragen en gaan ook niet uit van de aanschaf van tweedehands artikelen. Verder is het goed om te weten dat het niet om normbedragen maar om richtbedragen gaat. Dit houdt

in dat ze geen waarde (norm) toekennen aan de prijzen. Er wordt een indicatie gegeven. De inventarislijst met richtprijzen die tot op heden werd gebruikt, wordt met de komst van deze

beleidsregels losgelaten. In de NIBUD prijzengids wordt in 2015-2016 uitgegaan van de volgende bedragen:

Alleenstaande (tabel 1A) € 7.373,00.

Gehuwden (tabel 1B) € 8.345,00.

Aanvulling ten laste komend(e) kind(eren) € 1.037,38 per kind (gemiddeld).

Er kunnen veel goederen tweedehands worden aangeschaft via kringloopwinkels en Marktplaats (denk aan meubilair, servies, glas, keukeninventaris e.d.). Hiervoor kan maximaal 25 procent van de

richtprijzen uit de prijzengids worden aangehouden. Hierdoor kan een belanghebbende meer uitgeven aan bijvoorbeeld stoffering, linnengoed en huishoudelijke apparatuur (tot bijvoorbeeld 100 procent

voor witgoed). Niet alle genoemde goederen worden qua aard en omvang als noodzakelijk beschouwd en het is redelijk en verantwoord dat bepaalde goederen in een later stadium worden aangeschaft (nadat

men hiervoor heeft kunnen reserveren). Onderzoek bij vier lokale aanbieders (Leen Bakker, Hema, Blokker en Big Bazar) en Marktplaats levert tevens op dat de richtprijzen van de NIBUD prijzengids hoog zijn.

Er wordt 50 procent van de NIBUD prijzengids aangehouden voor zowel een alleenstaande (Tabel 1A) als voor gehuwden (Tabel 1B). Voor een alleenstaande die inwonend is of kostendeler, wordt 25 procent

van de NIBUD prijzengids aangehouden (Tabel 1A). Voor ieder ten laste komend kind wordt de bijstand met € 525,00 verhoogd.

Na toepassing van de factoren worden in 2016 de volgende bedragen toegepast:

Alleenstaande € 3.687,00 (afgerond).

Alleenstaande kamerbewoner/medebewoner/kostendeler € 1.844,00 (naar boven afgerond).

Gehuwden € 4.173,00 (afgerond).

Aanvulling ten laste komende kind(eren) € 525,00 per kind (omdat dit bedrag

niet wordt geïndexeerd door NIBUD, is dit bedrag iets verder naar boven afgerond).

Artikel 4 Wijze van verstrekken en betaalbaarstelling

Bij de overige inrichtingskosten gaat het om bijvoorbeeld verf en behang.

Artikel 5 Terugbetaling lening

De aflossing bedraagt 6 procent van de van toepassing zijnde bijstandsnorm, inkomensnorm

of uitkeringsnorm per maand (gelijk aan artikel 22 Debiteurenbeleid Dronten 2015).

Artikel 6 Overige voorwaarden

Geen nadere toelichting.

Artikel 7 Bijzondere situaties, hardheidsclausule


Geen nadere toelichting.

Artikel 7 Inwerkingtreding

Geen nadere toelichting.

Artikel 8 Citeertitel

Geen nadere toelichting.