Gemeente Nissewaard - Wijzigingen 'beleidsregels Participatiewet 2015'

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Nissewaard;

gelet op artikel 4:81 van de Algemene Wet bestuursrecht en artikel 18b van de Participatiewet;

besluit:

vast te stellen de volgende wijzigingen ‘beleidsregels Participatiewet 2015’:

Aan de begripsbepalingen worden de volgende onderdelen toegevoegd:

• Leerplichtige leeftijd: de leeftijd vanaf het 5e tot het 16e levensjaar;

• Redelijk vermoeden: het redelijk vermoeden dat een belanghebbende niet of in onvoldoende mate de Nederlandse taal beheerst;

• Referentieniveau: het fundamentele niveau taal zoals bedoeld in de Wet en Besluit referentieniveaus Nederlandse taal en rekenen;

• Referentieniveau 1F: beheersing van de Nederlandse taal op het niveau groep 8 basisonderwijs;

• Referentieniveau 2F: beheersing van de Nederlandse taal op het niveau 3e leerjaar VMBO;

• Taalmeter: digitale tool, welke wordt aangeboden door stichting Lezen & Schrijven, waarmee het taalniveau op het onderdeel (begrijpend) lezen kan worden gemeten;

• Taaltoets: een taaltoets op referentieniveau 1F welke inhoudelijk voldoet aan het bepaalde in het Besluit taaltoets Participatiewet;

• WEB: Wet Educatie en Beroepsonderwijs;

Aan de beleidsregels worden het volgende hoofdstuk toegevoegd:

Hoofdstuk 5 Wet taaleis

Artikel 5.1. Aantonen kennis van de Nederlandse taal

• 1. Het voldoende beheersen van de Nederlandse taal wordt aangenomen indien:

  • a. de persoon in de Leerplichtige leeftijd tenminste 8 jaar in Nederland heeft gewoond;

  • b. de persoon is vrijgesteld van de inburgeringsplicht als gevolg van het behalen van een diploma, certificaat of ander document als bedoeld in artikel 2.3 tot en met 2.5 van het Besluit Inburgering;

  • c. de persoon een document kan overleggen als bedoeld in artikel 2.3 lid 1 en artikel 2.4 van het Besluit Inburgering;

  • d. uit de Taalmeter op Referentieniveau 2F blijkt dat de persoon dit niveau voldoende beheerst;

  • e. er tijdens een voorgaande uitkeringsperiode is vastgesteld dat de Nederlandse taal minimaal op Referentieniveau 1F wordt beheerst.

• 2. Aan de persoon die niet aantoont dat hij voldoende kennis heeft van de Nederlandse taal, biedt het college uiterlijk binnen 8 weken na de aanvraagdatum een Taaltoets aan.

Artikel 5.2. Geen taaltoets

• 1. Geen taaltoets wordt afgenomen indien:

  • a. uit de Taalmeter op referentieniveau 1F blijkt dat de persoon dit niveau onvoldoende beheerst;

  • b. de persoon is ontheven van de plicht tot inburgering;

  • c. de persoon is ontheven van de arbeidsplicht op grond van psychische, fysieke of sociale problematiek;

  • d. tijdens een eerdere uitkeringsperiode is vastgesteld dat de persoon niet is staat is om de Nederlandse taal op Referentieniveau 1F machtig te worden;

  • e. de persoon reeds is gestart met een taaltraject op grond van de Wet inburgering èn hij voldoet aan zijn inspanningsverplichting;

  • f. de persoon reeds is gestart met een taaltraject op grond van de Wet Educatie en Beroepsonderwijs èn hij hiermee voldoet aan zijn inspanningsverplichting ;

  • g. er sprake is van kortdurende bijstand.

• 2. In afwijking van lid 1 sub. e en f wordt wel een toets afgenomen wanneer de persoon aangeeft de Nederlandse taal op het Referentieniveau te beheersen.

Artikel 5.3. Het ontbreken van verwijtbaarheid

Elke vorm van verwijtbaarheid ontbreekt indien:

• a. er sprake is van een gediagnosticeerd leerprobleem, dat het leren van de Nederlandse taal onmogelijk maakt;

• b. er is vastgesteld dat een persoon door in zijn persoon gelegen factoren niet in staat is om de Nederlandse taal op Referentieniveau 1F machtig te worden.

Artikel 5.4. Kennisgeving

• 1. Het college informeert de persoon over het bestaan van het Redelijk vermoeden binnen acht weken nadat deze bekend is geworden.

• 2. De schriftelijke kennisgeving bevat in ieder geval:

  • a. de uitslag van de Toets of Taalmeter;

  • b. het bestaan van het Redelijk vermoeden;

  • c. het opleggen van de inspanningsverplichting;

  • d. de wijze waarop de persoon zich bereid kan verklaren om de Nederlandse taal te leren;Artikel 2 Titel van het tweede artikel

Aldus vastgesteld in de vergadering van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Nissewaard 8 maart 2016.

de secretaris,

M.L.M. Weerts

de burgemeester,

M. Salet