Besluit mandaat, volmacht en machtiging Gemeenschappelijke Regeling MER

Het Dagelijks Bestuur van de Gemeenschappelijk Regeling MER en de voorzitter van het Dagelijks Bestuur, ieder voor zover het hun dan wel zijn bevoegdheden betreft,

gelet op afdeling 10.1.1 van de Algemene wet bestuursrecht, de Gemeentewet, de Wet gemeenschappelijke regelingen en de betreffende bepalingen in de bijzondere wetten,

BESLUITEN

vast te stellen het Besluit mandaat, volmacht en machtiging Gemeenschappelijke Regeling MER

Artikel 1 Begripsomschrijvingen

• 1. In dit besluit en de daarbij behorende bijlage wordt verstaan onder:

  Mandaat : de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan besluiten te nemen

  Mandans: de mandaatgever

  Mandataris: degene die het mandaat ontvangt

  V olmacht: de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan privaatrechtelijke rechtshandelingen te verrichten

  Machtiging: de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan handelingen te verrichten die geen besluiten in de zin van artikel 1:3 van de Algemene wet bestuursrecht en geen privaatrechtelijke rechtshandelingen zijn

  Gemeentelijk bestuursorgaan: het college van burgemeester en wethouders of de burgemeester.

• 2. Waar in deze bepalingen wordt gesproken over “mandaat”, “mandans” en “mandataris” wordt ook bedoeld “volmacht”, “volmachtgever” en “gevolmachtigde” respectievelijk “machtiging”, “machtigingverlener” en “gemachtigde” tenzij de aard van de betreffende bevoegdheid zich daartegen verzet.

Artikel 2 Overdracht van bevoegdheden

• 1. De bevoegdheden die het Dagelijks Bestuur en de voorzitter van het Dagelijks Bestuur bij of krachtens wettelijk voorschrift, delegatie of mandaat toekomen worden, met inbegrip van de bevoegdheid tot ondertekening van die besluiten, in (onder)mandaat opgedragen aan de leden van de directie en de afdelingshoofden, teamleiders en medewerkers van de Gemeenschappelijke Regeling MER, een en ander zoals vermeld in het bij dit besluit behorend Register en de onder de in dit besluit en in het Register genoemde voorwaarden.

• 2. Een directielid (voor zover het zijn portefeuille betreft) en een afdelingshoofd (voor zover het zijn afdeling betreft) is bevoegd om een aan hem (onder)gemandateerde bevoegdheid geheel of gedeeltelijk te (onder)mandateren aan onder hen werkzame medewerkers.

• 3. De verlening van het ondermandaat geschiedt schriftelijk en wordt ter kennis van de mandans gebracht.

4. Aan een medewerker die niet in vaste dienst is bij de Gemeenschappelijke Regeling MER wordt geen (onder)mandaat verleend tenzij een directielid of afdelingshoofd hem die bevoegdheid uitdrukkelijk en schriftelijk heeft gegeven.

5. Op (onder)mandaat zijn de overige bepalingen van deze regeling van overeenkomstige toepassing.

Artikel 3 Uitoefening

• 1. De uitoefening van de bevoegdheden, aangeduid in het bij dit besluit behorende Register, worden opgedragen aan de daarbij genoemde functionarissen.

• 2. De bevoegdheid om op een aanvraag een besluit te nemen omvat elk op deze aanvraag te nemen besluit, waaronder begrepen het buiten behandeling laten, het verlenen, verlenen onder voorwaarden, vaststellen en weigeren, tenzij uit de clausulering of de instructie bij deze bevoegdheidsoverdracht het tegendeel blijkt.

• 3. Indien de uitoefening van de in het Register opgenomen mandaten het beslissen over het besteden van budgetten met zich brengt, maakt die beslissing onderdeel uit van het betreffende mandaat. Dit voor zover daarbij te nemen besluiten niet zullen leiden tot overschrijding van het betreffende budget in de gemeentelijke begroting en voorts met inachtneming van de bij het verleende mandaat opgenomen clausulering of instructie.

• 4. Tot het mandaat behoren mede het afdoen en voeren van correspondentie ter zake van de gemandateerde bevoegdheden, alsmede het treffen van voorbereidings- en uitvoeringshandelingen.

• 5. Bij de uitoefening van de bevoegdheden zoals bedoeld in dit besluit hanteert de mandataris het uitgangspunt dat politiek / bestuurlijk gevoelige zaken voorafgaand aan de besluitvorming met de mandans worden besproken en afgestemd.

• 6. Een mandaat dat aan een bepaalde functionarissen is toegekend kan ook door een hiërarchisch boven hem staande functionaris worden uitgeoefend.

Artikel 4 Vervanging

In geval van afwezigheid van medewerkers aan wie bij of krachtens deze regeling bevoegdheden zijn toegekend, worden deze bevoegdheden uitgeoefend door de daartoe aangewezen plaatsvervanger.

Artikel 5 Voorbehoud

Onverminderd de verlening van een mandaat blijft de beslissingsbevoegdheid voorbehouden aan de mandans indien:

• a. het nemen van een besluit kan leiden tot overschrijding van het budget dan wel de begroting;

• b. aan het te nemen besluit financiële risico’s zijn verbonden;

• c. de mandans daartoe de wens te kennen geeft;

• d. het besluit de (onder)mandataris zelf betreft.

Artikel 6 Ondertekening

1. In de ondertekening van het besluit dient tot uitdrukking worden gebracht dat het besluit is genomen krachtens (onder)mandaat. Hierbij wordt de volgende formulering aangehouden:

- bestuursrechtelijke beslissingen, m.u.v. CAR-UWO:

Namens het college van burgemeester en wethouders van ….

Naam en functie mandataris

(namens deze

Naam en functie ondermandataris)

-privaatrechtelijke beslissingen

Namens het Dagelijks Bestuur

Naam en functie (onder)mandataris / gevolmachtigde

Artikel 7 Inwerkingtreding en citeertitel

• 1. Dit besluit treedt in werking op de dag na bekendmaking ervan.

• 2. Dit besluit kan worden aangehaald als “mandaatbesluit Gemeenschappelijke Regeling MER”.

Aldus vastgesteld in de vergadering van het Dagelijks Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling MER op 25 januari 2016.

Het Dagelijks Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling MER,

drs. G.W.T. van Balkom drs. S.H.M. Strous

directeur voorzitter

Mandaat-, volmacht- en machtigingregister GR MER

MD=mandaat

VM=volmacht

MC=machtiging

Algemeen

Wet gemeenschappelijke regelingen

Nr.	Omschrijving bevoegdheid	Wettelijke grondslag	wettelijke bevoegdheid	mandaat	ondermandaat	Soort	Clausulering / Instructie
	De bevoegdheid tot het besluiten tot het aangaan, beëindigen en wijzigen van privaatrechtelijke overeenkomsten en de bevoegdheid tot het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen in het kader van het aangaan, beëindigen en wijzigen van voornoemde privaatrechtelijke overeenkomsten	Artikel 33b lid 1 sub e Wgr, artikel 33d Wgr	Dagelijks Bestuur, voorzitter van het Dagelijks Bestuur	Directielid GR MER (voor zover het zijn portefeuille betreft)		MD / VM	Overeenkomsten met een maximale waarde van € 100.000
	De bevoegdheid tot het besluiten tot het aangaan, beëindigen en wijzigen van privaatrechtelijke overeenkomsten en de bevoegdheid tot het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen in het kader van het aangaan, beëindigen en wijzigen van voornoemde privaatrechtelijke overeenkomsten	Artikel 33b lid 1 sub e Wgr, artikel 33d Wgr	Dagelijks Bestuur, voorzitter van het Dagelijks Bestuur	Afdelingshoofd (voor zover het zijn afdeling betreft)		MD / VM	Overeenkomsten met een maximale waarde van € 25.000

CAR-UWO

Nr.	Omschrijving bevoegdheid	Wettelijke grondslag	wettelijke bevoegdheid	mandaat	ondermandaat	Soort	Clausulering / Instructie
	Alle bevoegdheden in het kader van de CAR UWO, daaraan gerelateerde (eigen) regelingen en het Sociaal Statuut	CAR UWO, Sociaal Statuut, eigen regelgeving ter zake	Dagelijks Bestuur	directielid (voor zover het zijn portefeuille betreft)		MD	Bevoegdheid omvat niet de besluitvorming omtrent het opleggen van disciplinaire strafmaatregelen

Sociaal Domein

Wet maatschappelijke ondersteuning

Nr.	Omschrijving bevoegdheid	Wettelijke grondslag	wettelijke bevoegdheid	mandaat	ondermandaat	Soort	Clausulering / Instructie
	Alle primaire bestuursrechtelijke besluitvorming in het kader van de Wmo en aanverwante wet- en regelgeving	Wmo en aanverwante wet- en regelgeving	college van b&w	Dagelijks Bestuur GR MER	Ketenregisseur, Consulent Zorg / Ondersteuning en Consulent Voorzieningen (beide Team Zorg / Ondersteuning	MD	Mandatering van de bevoegdheden uitsluitend voor zover noodzakelijk ter uitvoering van de opdracht van de drie MER-gemeenten aan de GR MER

Participatiewet

Nr.	Omschrijving bevoegdheid	Wettelijke grondslag	Wettelijke bevoegdheid	Mandaat	Ondermandaat	Soort	Clausulering / Instructie
	Alle primaire bestuursrechtelijke besluitvorming in het kader van de Participatiewet en aanverwante wet- en regelgeving	Participatiewet en aanverwante wet en regelgeving	college van b&w	Dagelijks Bestuur GR MER	Consulent Participatie, Consulent Voorzieningen (beide Team Participatie)	MD	1. Mandatering van de bevoegdheden uitsluitend voor zover noodzakelijk ter uitvoering van de opdracht van de drie MER-gemeenten aan de GR MER 2. voorzieningen tot maximaal € 10.000
	Alle primaire bestuursrechtelijke besluitvorming in het kader van de Participatiewet en aanverwante wet- en regelgeving	Participatiewet en aanverwante wet en regelgeving	college van b&w	Dagelijks Bestuur GR MER	Afdelingshoofd, teamleider sociaal domein, ketenregisseur sociaal domein (voor zover het zijn afdeling, team of portefeuille betreft)	MD	Mandatering van de bevoegdheden uitsluitend voor zover noodzakelijk ter uitvoering van de opdracht van de drie MER-gemeenten aan de GR MER

Jeugdwet

Nr.	Omschrijving bevoegdheid	Wettelijke grondslag	Wettelijke bevoegdheid	Mandaat	Ondermandaat	Soort	Clausulering / Instructie
	Alle primaire bestuursrechtelijke besluitvorming in het kader van de Jeugdwet en aanverwante wet- en regelgeving	Jeugdwet en aanverwante wet en regelgeving	college van b&w	Dagelijks Bestuur GR MER		MD	Mandatering behoudens de bevoegdheden zoals deze zijn gemandateerd aan het hoofd Jeugd en Gezin van het Centrum voor Jeugd en Gezin Midden-Limburg

Omgevingsdienst

Omgevingsrecht, APV en bijzondere wetgeving

Nr.	Omschrijving bevoegdheid	Wettelijke grondslag	Wettelijke bevoegdheid	Mandaat	Ondermandaat	Soort	Clausulering / Instructie
	Alle primaire bestuursrechtelijke besluitvorming in het kader van het omgevingsrecht, APV en bijzondere wetgeving, inclusief alle primaire bestuursrechtelijke besluitvorming in het kader van handhaving	Gemeentewet, APV, Drank- en Horecawet, Marktverordening, Luchtvaartwet, Wabo, Wro, Bor, Gebruiksbesluit, Brandbeveiligingsverordening, Wet milieubeheer, Wegenverkeerswet, BABW, Afvalstoffenverordening, Huisvestingswet, Huisvestingsverordening, Winkeltijdenwet, Zondagswet en alle aanverwante wet- en regelgeving	college van b&w, burgemeester	Dagelijks Bestuur GR MER	Teamleider (voor zover het zijn team betreft)	MD	1. Mandatering van de bevoegdheden uitsluitend voor zover noodzakelijk ter uitvoering van de opdracht van de drie MER-gemeenten aan de GR MER 2. Mandatering van de bevoegdheden voor zover een bevoegdheid niet is voorbehouden aan functionarissen binnen de deelnemende MER-gemeenten 3. Behoudens de beslissingsbevoegdheden in het kader van handhaving voor zover betrekking hebbend op de gemeente Echt-Susteren 4. Behoudens de beslissingsbevoegdheden van de burgemeester van Echt-Susteren in het kader van de APV en bijzondere wetgeving.