Gemeenteblad van Renkum
| Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
|---|---|---|---|
| Renkum | Gemeenteblad 2016, 23401 | Verordeningen |
Authentieke versie (PDF)
Informatie
Printen
Delen
Verordening individuele studietoeslag Participatiewet gemeente Renkum 2015
De raad van de gemeente Renkum;
gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 14 oktober 2014;
gelet op artikel 8, eerste lid, onderdeel c, en derde lid, van de Participatiewet;
gezien het advies van de commissie Inwoners d.d. 10 november 2014;
besluit vast te stellen de Verordening individuele studietoeslag Participatiewet gemeente Renkum 2015.
Artikel 3 Tijdvak waarvoor een aanvraag kan worden ingediend
Artikel 4 Hoogte individuele studietoeslag
Artikel 5 Betaling individuele studietoeslag
Een individuele studietoeslag wordt per maand uitbetaald in 12 gelijke delen.
Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2015.
Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening individuele studietoeslag Participatiewet gemeente Renkum 2015.
Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 26 november 2014
Algemene toelichting Verordening individuele studietoeslag gemeente Renkum 2015
De Invoeringswet Participatiewet introduceert een studieregeling in de Participatiewet: de
individuele studietoeslag. Hiermee krijgt het college de mogelijkheid mensen, van wie is
vastgesteld dat ze niet in staat zijn het minimumloon te verdienen, een individuele studietoeslag te
verstrekken als ze studeren. Het afronden van een studie versterkt de positie op de arbeidsmarkt.
Een diploma is een bewijs tegenover werkgevers dat iemand gemotiveerd is en veel in zijn mars
Mensen met een arbeidshandicap hebben volgens de regering een extra steuntje in de rug nodig
als het gaat om studeren. Voor hen is de drempel om te lenen een stuk hoger, omdat de kans op
een baan later lager is. Een studieregeling stimuleert mensen om toch de stap te zetten om naar
school te gaan of een studie te gaan volgen. Ook biedt het een financiële compensatie voor het feit
dat het voor deze groep vaak moeilijk is om de studie te combineren met een bijbaan (TK 2013-
De individuele studietoeslag moet worden aangemerkt als een vorm van bijzondere bijstand
(artikel 5, onderdeel d, van de Participatiewet). De individuele studietoeslag is niet gerelateerd aan
bepaalde kosten. Het is een inkomensondersteunende maatregel voor mensen van wie is
vastgesteld dat ze niet in staat zijn het minimumloon te verdienen.
De Invoeringswet Participatiewet legt de gemeenteraad de verplichting op in een verordening
regels vast te stellen over het verlenen van een individuele studietoeslag. Deze
verordeningsopdracht is neergelegd in artikel 8, eerste lid, onderdeel c, van de Participatiewet. De
regels moeten in ieder geval betrekking hebben op de hoogte en de frequentie van de betaling van
de individuele studietoeslag (artikel 8, derde lid, van de Participatiewet).
Het verlenen van een individuele studietoeslag is een discretionaire bevoegdheid van het college.
Dit betekent dat het college aan personen die voldoen aan de voorwaarden van artikel 36b, eerste
lid, van de Participatiewet, een individuele studietoeslag kan toekennen, maar hiertoe niet is
gehouden. Het college kan in nadere regels aangeven of bepaalde groepen niet in aanmerking
komen voor een studietoeslag. Het college kan in plaats daarvan - en in aanvulling op artikel 36b,
eerste lid, van de Participatiewet - in nadere regels aangeven wie, wanneer en op grond van welke
nadere voorwaarden recht heeft op een individuele studietoeslag.
Voorwaarden individuele studietoeslag
Een persoon die behoort tot de doelgroep voor ondersteuning bij de arbeidsinschakeling als
bedoeld in artikel 7, eerste lid, onderdeel a, van de Participatiewet kan een aanvraag indienen voor
een individuele studietoeslag. Artikel 36b, eerste lid, van de Participatiewet spreekt overigens
zowel over verzoek als aanvraag. Het college kan op een dergelijk verzoek – gelet op de individuele
omstandigheden van een persoon - een individuele studietoeslag verlenen. Hiervoor is vereist dat
deze persoon op de datum van de aanvraag:
7 recht heeft op studiefinanciering op grond van de Wet studiefinanciering 2000 of recht heeft op
een tegemoetkoming op grond van hoofdstuk 4 van de Wet tegemoetkoming onderwijsbijdrage en
7 geen in aanmerking te nemen vermogen als bedoeld in artikel 34 van de Participatiewet heeft;
7 een persoon is van wie is vastgesteld dat hij met voltijdse arbeid niet in staat is tot het
verdienen van het wettelijk minimumloon, doch wel mogelijkheden tot arbeidsparticipatie heeft.
Dat een persoon recht moet hebben op studiefinanciering of een WTOS-tegemoetkoming, betekent
niet dat deze persoon ook daadwerkelijk studiefinanciering of een tegemoetkoming moet
ontvangen. Het recht op studiefinanciering bestaat, afhankelijk van iemands gekozen opleiding,
leeftijd en inkomen. Of van dit recht gebruik gemaakt wordt is niet in de Participatiewet geregeld
en is geen vereiste voor het ontvangen van een individuele studietoeslag op grond van de
Participatiewet. Voor het recht op een individuele studietoeslag is het dan ook voldoende dat een
persoon recht heeft op studiefinanciering of een tegemoetkoming. De persoon zal - als aanvrager
van de toeslag - aannemelijk moeten maken dat hij recht op studiefinanciering of een
tegemoetkoming heeft, bijvoorbeeld door een beschikking van DUO of door een bewijs van
inschrijving bij een bepaalde opleiding te overleggen.
De artikelen 12, 43, 49 en 52 van de Participatiewet zijn niet van toepassing bij verlening van de
individuele studietoeslag (artikel 36b, tweede lid, van de Participatiewet). De aanvraag moet
worden ingediend bij het college. Een individuele studietoeslag kan niet als lening worden verstrekt
als een persoon met de studietoeslag schulden wil aflossen. Artikel 49 van de Participatiewet is
namelijk niet van toepassing op de individuele studietoeslag (artikel 36b, tweede lid, van de
Participatiewet). Ook artikel 52 van de Participatiewet is niet van toepassing op de individuele
studietoeslag (artikel 36b, tweede lid, van de Participatiewet). Dit maakt dat de individuele
studietoeslag niet kan worden verstrekt in de vorm van een voorschot.
Artikelsgewijze toelichting Verordening individuele studietoeslag gemeente Renkum
Enkel die bepalingen die nadere toelichting behoeven worden hier behandeld.
Begrippen die al zijn omschreven in de Participatiewet, Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb)
of de Gemeentewet worden niet afzonderlijk gedefinieerd in deze verordening. Deze zijn
vanzelfsprekend van toepassing op deze verordening.
De doelgroep in deze verordening is de doelgroep zoals beschreven in artikel 36b lid 1 van de
Participatiewet. Op aanvraag van een persoon als bedoeld in artikel 7, eerste lid, onderdeel a, kan
het college een individuele studietoeslag verlenen indien die persoon op de datum van de
- geen in aanmerking te nemen vermogen heeft als bedoeld in artikel 34 van de wet;
- met voltijdse arbeid niet in staat is tot het verdienen van het wettelijk minimumloon, doch
wel mogelijkheden tot arbeidsparticipatie heeft.
Een aanvraag om een individuele studietoeslag kan worden ingediend door personen als bedoeld in
artikel 7, eerste lid, onderdeel a, van de Participatiewet. Dit betreft personen die het college
ondersteunt bij arbeidsinschakeling:
7 personen die algemene bijstand ontvangen;
7 personen als bedoeld in de artikelen 34a, vijfde lid, onderdelen b en c, 35, vierde lid, onderdelen
b en c, en 36, derde lid, onderdelen b en c, van de Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen tot
het moment dat het inkomen uit arbeid in dienstbetrekking gedurende twee aaneengesloten jaren
ten minste het minimumloon bedraagt en ten behoeve van die persoon in die twee jaren geen
loonkostensubsidie als bedoeld in artikel 10d is verleend;
7 personen als bedoeld in artikel 10, tweede lid, van de Participatiewet;
7 personen met een nabestaanden- of wezen uitkering op grond van de Algemene
7 personen met een uitkering op grond van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk
arbeidsongeschikte werkloze werknemers,
7 personen met een uitkering op grond van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk
arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen, en.
7 niet-uitkeringsgerechtigden.
Het college kan aan deze personen, op aanvraag, een individuele studietoeslag verlenen (artikel
36b, eerste lid, van de Participatiewet). Een persoon dient op datum van de aanvraag aan de
voorwaarden te voldoen zoals genoemd in artikel 36b, eerste lid, van de Participatiewet. Onder
aanvraag wordt verstaan: een verzoek van een persoon, een besluit te nemen (artikel 1:3, derde
lid, van de Awb). Een aanvraag dient in beginsel schriftelijk te worden ingediend (artikel 4:1 van
Om onduidelijkheid te voorkomen omtrent de wijze waarop het verzoek als bedoeld in artikel 36b,
eerste lid, van de Participatiewet moet worden ingediend, bepaalt artikel 1 van deze verordening
dat het verzoek moet worden gedaan middels een door het college vastgesteld formulier. Een
verzoek wordt dan gezien als een aanvraag zoals bedoeld in afdeling 4.1.1 van de Awb. Het gaat
dan om een schriftelijke aanvraag (artikel 4:1 van de Awb) die wordt ondertekend door de
aanvrager en ten minste de naam en het adres van de aanvrager bevat, de dagtekening en een
aanduiding van de beschikking die wordt gevraagd (artikel 4:2, eerste lid, van de Awb). De
aanvrager verschaft ook de gegevens en bescheiden die voor de beslissing op de aanvraag nodig
zijn en waarover hij redelijkerwijs de beschikking kan krijgen (artikel 4:2, tweede lid, van de Awb).
Een mondeling verzoek kan hiermee dus niet worden aangemerkt als een verzoek om individuele
studietoeslag zoals bedoeld in artikel 36b van de Participatiewet.
Artikel 3. Tijdvak waarvoor een aanvraag kan worden ingediend
Een persoon kan slechts eenmaal binnen een studiejaar in aanmerking komen voor een individuele
studietoeslag. Een studiejaar loopt vanaf september van het jaar tot en met augustus van het
daarop volgende jaar. In het geval de studie tijdens het studiejaar wordt gestart, wordt de hoogte
van de individuele studietoelage, evenredig toegekend over het aantal resterende maanden binnen
Voor de beoordeling of een belanghebbende in aanmerking komt voor een individuele studietoeslag
wordt de situatie op de datum van de aanvraag beoordeeld (artikel 36b, eerste lid, van de
Participatiewet). Het college stelt in aanvulling op artikel 36b, eerste lid, van de Participatiewet - in
nadere regels vast wie, wanneer en op grond van welke nadere voorwaarden recht heeft op een
Artikel 4. Hoogte individuele studietoeslag
In artikel 4 van deze verordening is de hoogte van de individuele studietoeslag geregeld. Hierbij
wordt de studietoeslag per persoon die voldoet aan de voorwaarden toegekend. Een individuele
studietoeslag bedraagt maximaal € 1110,- per studiejaar; oftewel een bedrag van € 92,50 per
maand. Is sprake van gehuwden die allebei afzonderlijk voldoen aan de voorwaarden voor een
individuele studietoeslag, dan komen zij afzonderlijk in aanmerking voor een individuele
studietoeslag. In artikel 4, tweede lid, van deze verordening, is een indexeringsbepaling
opgenomen. Deze bepaling voorkomt dat de verordening telkens opnieuw moet worden
vastgesteld, enkel voor indexatie van de bedragen. Het is van belang de nieuwe bedragen (na
indexatie) intern duidelijk te communiceren.
Artikel 5. Betaling individuele studietoeslag
In dit artikel wordt de frequentie van de betaling van de individuele studietoeslag geregeld.
Een individuele studietoeslag wordt per maand uitbetaald in twaalf gelijke delen van € 92,50 per
maand. Een persoon moet op de datum van de aanvraag voldoen aan de in artikel 36b, eerste lid,
van de Participatiewet en aan de nadere regels die het college heeft vastgesteld. Als een persoon
op enig moment na de aanvraag hier niet meer aan voldoet heeft vervalt het recht op een
individuele studietoeslag. Na een periode van twaalf maanden kan een persoon opnieuw in
aanmerking komen voor een individuele studietoeslag. Dit volgt uit artikel 3 van deze verordening.
Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 januari 2015. Vanaf die datum is in artikel 8,
eerste lid, onderdeel c, van de Participatiewet de verordeningsopdracht voor de gemeenteraad
neergelegd om regels in de verordening vast te stellen over het verlenen van een individuele
In dit artikel is de citeertitel van deze verordening neergelegd.
Permanente link
Kopieer de link naar uw clipboard
https://zoek.officielebekendmakingen.nl/gmb-2016-23401.html