Eerste wijzigingsverordening reinigingsheffingen gemeente Gennep

De gemeenteraad van de gemeente Gennep:

gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 15 november 2016;

gelet op artikel 229, eerste lid, aanhef en onderdelen a en b, van de Gemeentewet en artikel 15.33 van de Wet milieubeheer;

BESLUIT:

vast te stellen de volgende verordening:

Verordening tot eerste wijziging op de heffing en de invordering van afvalstoffenheffing en reinigingsrechten gemeente Gennep

(Eerste wijzigingsverordening reinigingsheffingen gemeente Gennep).

Artikel I

Artikel 2 wordt vervangen door:

Artikel 2 Begripsomschrijvingen

Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder:

• a. minicontainer: een vanwege de gemeente verstrekt inzamelmiddel met een bepaald volume;

• b. verzamelcontainer: een vanwege de gemeente geplaatste inzamelvoorziening;

• c. gft-afval: groente, fruit- en tuinafval;

• d. restafval: huishoudelijk afval niet zijnde gft-afval;

• e. grof huishoudelijk afval: huishoudelijke afvalstoffen die met enige regelmaat in een particulier huishouden vrijkomen, doch die te groot of te zwaar zijn om op dezelfde wijze als andere huishoudelijke afvalstoffen aan de periodieke inzameldienst te worden aangeboden;

• f. grof tuinafval: tuinafval dat met enige regelmaat in een particulier huishouden vrijkomt, doch dat te groot of te zwaar is om op dezelfde wijze als gft-afval aan de periodieke inzameldienst te worden aangeboden.

• g. gft-bedrijfsafval: gft-afval afkomstig van bedrijven en instellingen, dat aan de periodieke inzameldienst in minicontainers wordt aangeboden en tegelijkertijd met de inzameling van huishoudelijke afvalstoffen kan worden meegenomen;

• h. bedrijfsafval: afvalstoffen afkomstig van bedrijven en instellingen, niet zijnde gft-bedrijfsafval, die naar aard, omvang en samenstelling gelijk zijn te stellen aan huishoudelijke afvalstoffen, aan de periodieke inzameldienst in minicontainers worden aangeboden en tegelijkertijd met de inzameling van de huishoudelijke afvalstoffen kunnen worden meegenomen;

• i. ‘gebruik maken’ in hoofdstuk II Afvalstoffenheffing: gebruik maken in de zin van artikel 15.33 van de Wet milieubeheer.

Artikel II

Artikel 3 wordt vervangen door:

Artikel 3 Aard van de belasting en belastbaar feit

• 1. Onder de naam ‘afvalstoffenheffing’ wordt een directe belasting geheven als bedoeld in artikel 15.33 van de Wet Milieubeheer.

• 2. De afvalstoffenheffing bedoeld in deze verordening en de daarbij behorende tarieventabel wordt naar afzonderlijke grondslagen geheven ter zake van het gebruik maken van een perceel ten aanzien waarvan krachtens de artikelen 10.21 en 10.22 van de Wet milieubeheer een verplichting tot het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen geldt.

Artikel III

Artikel 4 wordt vervangen door:

Artikel 4 Belastingplicht

De belasting wordt geheven van degene die in de gemeente naar de omstandigheden beoordeeld gebruik maakt van een perceel ten aanzien waarvan ingevolge de artikelen 10.21 en 10.22 van de Wet milieubeheer een verplichting tot het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen geldt.

Artikel IV

De tarieventabel bij de Verordening Reinigingsheffingen gemeente Gennep wordt vervangen door de bij deze wijzigingsverordening behorende tarieventabel.

Artikel V

De koptekst van de citeertitel wordt gewijzigd in:

Artikel 21 Citeertitel

Artikel VI

De bepalingen die ingevolge deze verordening worden gewijzigd, blijven van toepassing op de belastbare feiten die zich voor de in artikel VII, tweede lid, genoemde datum van ingang van de heffing hebben voorgedaan.

Artikel VII

• 1. Deze verordening treedt in werking met ingang van de tweede dag na die van de bekendmaking.

• 2. De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2017.

Artikel VIII

Deze verordening kan worden aangehaald als: Eerste wijziging Verordening reinigingsheffingen gemeente Gennep

Aldus besloten in de openbare vergadering van 12 december 2016.

De raad voornoemd,

, voorzitter

, griffier

Tarieventabel behorende bij de Verordening reinigingsheffingen gemeente Gennep (belastingjaar 2017)
Hoofdstuk 1	Maatstaven en tarieven afvalstoffenheffing
Hoofdstuk 1.1	Maatstaven en tarieven afvalstoffenheffing voor het
	periodiek inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen
			Tarief 2017
1.1.1	De belasting bedraagt per perceel per jaar	€	72,00
1.1.2	Onverminderd het bepaalde in onderdeel 1.1.1 bedraagt
	de belasting per lediging van een:
1.1.2.1	minicontainer van 25 liter, bestemd voor gft-afval	€	1,75
1.1.2.2	minicontainer van 40 liter, bestemd voor gft-afval	€	2,10
1.1.2.3	minicontainer van 80 liter, bestemd voor gft-afval	€	2,50
1.1.2.4	minicontainer van 140 liter, bestemd voor gft-afval	€	3,30
1.1.2.5	minicontainer van 40 liter, bestemd voor restafval	€	3,35
1.1.2.6	minicontainer van 80 liter, bestemd voor restafval	€	4,10
1.1.2.7	minicontainer van 140 liter, bestemd voor restafval	€	5,80
1.1.2.8	minicontainer van 240 liter, bestemd voor restafval	€	8,15
1.1.3	In afwijking van het in de onderdelen 1.1.1 en 1.1.2
	genoemde bedraagt de belasting voor percelen die voor de
	afvalverwijdering zijn aangewezen op verzamelcontainers
	per perceel per jaar	€	133,80
1.1.4	Indien het perceel bij de aanvang van het belastingtijdvak
	wordt gebruikt door twee of meer personen, wordt de
	belasting bedoeld in onderdeel 1.1.3 per jaar vermeerderd met	€	54,00
Hoofdstuk 1.2	Maatstaven en overige tarieven afvalstoffenheffing
1.2.1	Onverminderd het bepaalde in hoofdstuk 1.1 bedraagt de
	belasting voor het aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen
	op een daartoe van gemeentewege ter beschikking gestelde plaats:
1.2.1.1	indien het grof huishoudelijk afval betreft, met uitzondering van
	asbest, puin, grond, autobanden, grof tuinafval, bruin- en witgoed,
	per hoeveelheid van 2 m3 of gedeelte daarvan	€	12,50
1.2.1.2	indien het uitsluitend asbest, puin of grond betreft,
	met een maximum van 1 m3	€	12,50
1.2.1.3	indien het uitsluitend grof tuinafval betreft,
	per hoeveelheid van 2 m3 of gedeelte daarvan	€	5,00
1.2.1.4	indien het autobanden met velg betreft, per autoband	€	3,00
1.2.1.5	indien het overig huishoudelijk afval betreft, met uitzondering
	van bruin- en witgoed, verpakkingsglas, oud papier
	en karton, textiel en gedragen kleding, metalen, alsmede klein
	gevaarlijk afval, per hoeveelheid van 40 liter of een gedeelte daarvan	€	3,00
1.2.2	Onverminderd het bepaalde in hoofdstuk 1.1 en onderdeel 1.2.1
	bedraagt de belasting voor het op afroep aan huis inzamelen:
1.2.2.1	van koelkasten en diepvriezers, per eenheid	€	12,50
1.2.2.2	van grof tuinafval, per 2 m³	€	12,50
1.2.2.3	van ander grof huishoudelijk afval dan bedoeld in onderdeel
	1.2.2.1 en 1.2.2.2 voor een hoeveelheid van ten hoogste 2 m3,
	per perceel	€	17,50
1.2.2.4	en onverminderd het bepaalde in onderdeel 1.2.2.2 voor
	elke 2 m3 afval of gedeelte daarvan meer	€	12,50
1.2.2.5	en onverminderd het bepaalde in onderdeel 1.2.2.3. voor
	elke 2 m3 afval of gedeelte daarvan meer	€	17,50
Hoofdstuk 2	Maatstaven en tarieven reinigingsrechten
2.1	Het recht bedraagt per bedrijfspand of zelfstandig gebruikt
	gedeelte daarvan per jaar	€	72,00
2.2	Onverminderd het bepaalde in onderdeel 2.1 bedraagt
	het recht per lediging van een:
2.2.1	minicontainer van 25 liter, bestemd voor gft-afval	€	1,75
2.2.2	minicontainer van 40 liter, bestemd voor gft-afval	€	2,10
2.2.3	minicontainer van 80 liter, bestemd voor gft-afval	€	2,50
2.2.4	minicontainer van 140 liter, bestemd voor gft-afval	€	3,30
2.2.5	minicontainer van 40 liter, bestemd voor restafval	€	3,35
2.2.6	minicontainer van 80 liter, bestemd voor restafval	€	4,10
2.2.7	minicontainer van 140 liter, bestemd voor restafval	€	5,80
2.2.8	minicontainer van 240 liter, bestemd voor restafval	€	8,15
2.3	Indien over de rechten bedoeld in dit hoofdstuk omzetbelasting
	is verschuldigd, worden deze verhoogd met het daarvoor geldende
	wettelijke percentage.
Behoort bij raadsbesluit van 12 december 2016, Afd. Publiekszaken, nr. 229693
De griffier van de gemeente Gennep,

2.2 Bijlage B, behorende bij en deel uitmakende van het raadsvoorstel tot het vaststellen van het belastingbeleid en belastingverordeningen 2017, d.d. 12 december 2016, afd. Publiekszaken,

nr. 229693

Berekening limietopbrengst reinigingsheffingen

Onderstaand zijn aangegeven de in de Beheersbegroting 2017 – 2020 voor het begrotingsjaar 2017 geraamde lasten van het product huisvuilinzameling en verwijdering en de baten aan reinigingenheffingen met het kostendekkingspercentage.

lasten: (inclusief BTW)

Grootboek- Nummer:	Activiteit	Geraamd bedrag 2017
673000	Huisvuilinzameling en verwijdering
38080	Containermanagement	18.150
38081	Inzameling GFT en restafval (variabele kosten)	175.450
38083	Verwerking GFT (variabele kosten)	72.600
38082	Verwerking restafval (variabele kosten)	254.100
38084	Inzameling en verwerking PMD	229.900
38085	Hoogbouw inzameling en verwerking	27.225
38011	Beeldbestek buitenwerk	15.428
74000	Toegerekende rente	5
	Subtotaal 1	792.858
673010	Overige vuilinzameling
38002	Elektriciteit / gas	2.000
38086	Verwerking grof restafval	21.175
38087	Inzameling en verwerking glas	15.125
38088	Inzameling grof tuinafval	6.050
38089	Inzameling kca	36.300
38003	Overige kosten	605
38090	Luier- en incontinentieafval	33.275
38091	Inzameling en verwerking PMD (containers)	14.520
	Subtotaal 2	129.050
673020	Huisvuilinzameling: Milieustraat
38003	Overige kosten	6.050
21000	Publiekrechtelijke heffingen	1.045
38092	Exploitatiekosten Milieustraat	133.100
38093	Verwerkingskosten milieustation	133.100
73000	Afschrijvingen	16.659
74000	Toegerekende rente	10.208
	Subtotaal 3	300.162
673030	Huisvuilinzameling: zwerfafval
38094	Containers en vuilnisbakken	21.175
38011	Beeldbestek Buitenwerk	155.485
38096	Kosten straatreiniging	60.500
38097	Plusproject algemeen	24.200
	Subtotaal 4	261.360
6730 40	Huisvuilinzameling: heffing en inning
38001	Drukwerk en papier	12.100
38001	Uitbestedingen	24.200
	Subtotaal 5	36.300
673999	Directe salariskosten taakveld 7.3
11900	Directe salariskosten	32.761
	Overhead 118%	38.658
	Subtotaal 6	71.419
Raming totale lasten huisvuilinzameling en verwijdering (subtotaal 1 t/m 6)		1.607.305

baten:

Grootboek- nummer	Activiteit	Geraamd bedrag 2017
673000	Opbrengsten huisvuil
43803	Bijdrage regio	5.000
43104	Uitkering afvalfonds	350.000
	Subtotaal 1	355.000
673010	Overige vuilinzameling
38010	Opbrengsten oud papier	70.000
	Subtotaal 2	70.000
673020	Poortopbrengsten
38007	Opbrengsten Milieustraat	85.000
38012	WEB	6.000
	Subtotaal 3	91.000
673030	Zwerfafval
43104	Uitkering Afvalfonds	20.000
	Subtotaal 4	20.000
673100	Opbrengsten afvalstoffenheffing
37004	Reinigingsrecht	521.016
34017	Vastrecht	507.278
	Subtotaal 5	1.028.294
673110	Overige opbrengsten
38008	Opbrengsten grof afval	800
38009	Opbrengsten snoeiafval	500
	Subtotaal 6	1.300
Raming totale baten huisvuilinzameling en verwijdering (subtotaal 1 t/m 6)		1.565.594
663050 -44800	Gemeentelijk minimabeleid: Kwijtscheldingen afvalstoffenheffing (schatting)	40.000
	Totale netto-raming opbrengst afvalstoffenheffing	1.525.594

Kostendekkingspercentage exclusief kwijtscheldingen: 98,39%

Kostendekkingspercentage inclusief kwijtscheldingen: 95,88%

Conclusie:

Uit het vorenstaande blijkt dat op basis van de ramingen in de Beheersbegroting 2017-2020 de geraamde baten van de reinigingsheffingen de geraamde lasten voor het begrotingsjaar 2017 niet overschrijden. Aan de opbrengstlimiet bedoeld in artikel 15.33 Wet Milieubeheer en artikel 229b van de Gemeentewet wordt voldaan.