Wijziging verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Groningen 2015

De raad van de gemeente Groningen;

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 15 november 2016;

gelet op de artikelen 2.1.3, 2.1.4, eerste, tweede, derde en zevende lid, 2.1.5, eerste lid, 2.1.6, 2.1.7, 2.3.6, vierde lid en 2.6.6, eerste lid van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015;

BESLUIT:

vast te stellen de volgende Verordening tot wijziging van de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Groningen 2015.

Artikel I Wijziging Verordening

De Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Groningen 2015 wordt als volgt gewijzigd.

• A. Artikel 8 het tweede lid en het derde lid, onderdelen a en b vervallen.

• B. Na artikel 8 worden drie artikelen ingevoegd die luiden als volgt:

  Artikel 8a Algemene voorziening huishoudelijke hulp

  • 1. Een cliënt heeft recht op de algemene voorziening huishoudelijke hulp als na een lichte toets blijkt dat hij door zijn beperkingen, niet of onvoldoende in staat is tot het verzorgen van het huishouden van zichzelf of van de leefeenheid waartoe hij behoort.

  • 2. De huishoudelijke hulp wordt verstrekt voor maximaal 2,5 uren per week, door een zorgaanbieder waarmee de gemeente een overeenkomst heeft gesloten.

  • 3. In afwijking van het voorgaande lid is de aanvrager met een HH1 indicatie tot en met 31 december 2015 in de vorm van een pgb, met een netto inkomen exclusief vakantietoeslag tot maximaal 130% van het sociaal minimum als bedoeld in artikel 8b, eerste lid, die de hulp na 31 december 2015 wil laten voortzetten door dezelfde hulpverlener, niet verplicht de huishoudelijke hulp te betrekken bij een zorgaanbieder waarmee de gemeente een overeenkomst heeft gesloten.

  • 4. Huishoudelijke hulp kan ook worden verstrekt als deze kortdurend, al dan niet in verband met het tijdelijk ontbreken van mantelzorg, noodzakelijk is.

• Artikel 8b Bijdrage in de kosten algemene voorziening huishoudelijke hulp

  • 1. In dit artikel wordt verstaan onder:

    a. sociaal minimum:

    minimumbedrag dat nodig is om in de kosten van levensonderhoud te voorzien; dit bedrag wordt gerelateerd aan de van toepassing zijnde bijstandsnorm als bedoeld in de Participatiewet;

    b. de van toepassing zijnde bijstandsnorm voor alleenstaanden of alleenstaande ouders:

    de norm als bedoeld in artikel 21, onderdeel a van de Participatiewet;

    c. de van toepassing zijnde bijstandsnorm voor gehuwden:

    de norm als bedoeld in artikel 21, onderdeel b van de Participatiewet;

    d. inkomen:

    totaal van het netto inkomen exclusief vakantietoeslag van een alleenstaande of als gehuwd van beide echtgenoten tezamen, als bedoeld in artikel 32 van de Participatiewet en de algemene bijstand;

    e. peilmaand:

    de maand voorafgaand aan de maand waarin de aanvraag wordt gedaan.

  • 2. Een cliënt is een bijdrage verschuldigd in de kosten van de algemene voorziening huishoudelijke hulp ter hoogte van de tariefbijdrage. Op de tariefbijdrage kan een korting van toepassing zijn.

  • 3. De hoogte van de bijdrage wordt bepaald in de bij dit artikel behorende tabel in de bijlage bij deze verordening.

• Artikel 8c Algemene voorziening was- en strijkservice

  • 1. Een cliënt als bedoeld in artikel 8a, eerste lid heeft recht op de algemene voorziening was- en strijkservice.

  • 2. Was- en strijkservice kan ook worden verstrekt als deze kortdurend, al dan niet in verband met het tijdelijk ontbreken van mantelzorg, noodzakelijk is.

  • 3. De hoogte van de verschuldigde bijdrage in de kosten wordt bepaald in de bij dit artikel behorende tabel in de bijlage bij deze verordening.

• C. Aan de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Groningen 2015 wordt een bijlage toegevoegd, luidende:

  Bijlage bij de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Groningen 2015

  Vanaf 1-1-2017 gelden de volgende tabellen

  1. Algemene voorziening huishoudelijke hulp (behorende bij artikel 8b)

  Inkomen in de peilmaand	tot maximaal 120% van het sociaal minimum	boven 120% tot maximaal130% van het sociaal minimum	Boven130% van het sociaal minimum
  Uurtarief aanbieders	€ 20,69 tot € 22,28	€ 20,69 tot € 22,28	€ 20,69 tot € 22,28
  Tariefbijdrage inwoner	€ 7,80	€ 7,80	€ 7,80
  Korting van de gemeente	€ 6,60	€ 4,20	Nihil
  Tariefbijdrage inwoner na korting	€ 1,20	€ 3,60	€ 7,80
  Kosten gemeente per uur	€ 19,49 tot € 21,08	€ 17,09 tot € 18,68	€ 12,89 tot € 14,48

  2. Algemene voorziening was- en strijkservice (behorende bij artikel 8c)

  De hoogte van de verschuldigde bijdrage wordt bepaald door de kostprijs. Dit is het tarief van de gecontracteerde aanbieder. De gemeente verstrekt daarop een zodanige korting dat rechthebbenden tegen een financiële bijdrage van € 5,– per wasbeurt (per huishouden) het was- en strijkgoed kunnen uitbesteden.

• D. Na de artikelsgewijze toelichting bij artikel 8 wordt een toelichting bij drie artikelen ingevoegd die luidt als volgt:

  Artikel 8a Algemene voorziening huishoudelijke hulp

  Voor de toelichting wordt verwezen naar de toelichting bij artikel 8b.

  Artikel 8b Bijdrage in de kosten algemene voorziening huishoudelijke hulp

  Als gevolg van uitspraken van de CRvB (18 mei 2016) rond het thema huishoudelijke hulp is het aangewezen om in de verordening hieromtrent regels op te nemen. De opzet van de algemene voorziening HH zoals die in 2015 en 2016 gold, wordt voortgezet in 2017. De in aanmerking komende burgers betalen een tariefbijdrage en bepaalde inkomensgroepen ontvangen daarop een korting. In vergelijking met 2016 is er sprake van een lichte verhoging, hetgeen te maken heeft met de afname van Rijksmiddelen hiervoor vanaf 2017. Het beleid ten aanzien van de algemene voorziening huishoudelijke hulp 2017 e.v. is dan als onderstaand:

  • De algemene voorziening huishoudelijke hulp (HH) wordt verstrekt voor maximaal 2,5 uren per week en is beschikbaar voor mensen die door beperkingen niet of onvoldoende in staat zijn tot het verzorgen van het huishouden van zichzelf of van hun leefeenheid.

  • Mensen zonder regie komen in aanmerking voor de maatwerkvoorziening lichte individuele ondersteuning.

  • Als mensen aangeven dat het gemaximeerde aantal uren algemene voorziening HH onvoldoende is of wanneer inwoners het niet eens zijn met een afwijzing voor de algemene voorziening HH volgt, een onderzoek naar een maatwerkvoorziening door de WIJ teams.

  • Alle mensen die in aanmerking komen voor de algemene voorziening HH kunnen tegen een gereduceerd tarief van € 7,80 gebruik maken van ondersteuning door gecontracteerde aanbieders.

  • De inwoners met een inkomen tot maximaal 130% van het sociaal minimum krijgen een korting op de tariefbijdrage.

  • Voor minima met een voormalige HH1 indicatie in de vorm van een pgb tot 31 december 2015, wordt een specifieke mogelijkheid voortgezet. Zij krijgen de middelen voor het betalen van hun vertrouwde hulp op hun rekening gestort (informele pgb tarief minus de tariefbijdrage).

• Artikel 8c Algemene voorziening was- en strijkservice

  Voor het gebruik kunnen maken van de algemene voorziening was- en strijkservice geldt dezelfde ‘lichte toets’ als voor de algemene voorziening huishoudelijke hulp. De was- en strijkservice wordt uitgevoerd door Werkpro.

  De gemeente biedt de mogelijkheid om tegen een financiële bijdrage van € 5,– per 5 kg wasgoed per huishouden het was- en strijkgoed uit te besteden.

Artikel II Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2017.

Gedaan te Groningen in de openbare raadsvergadering van 21 december 2016

De voorzitter

De griffier