Gemeenteblad van Edam-Volendam
Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
---|---|---|---|
Edam-Volendam | Gemeenteblad 2016, 178230 | Verordeningen |
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.
U bent hier:
Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
---|---|---|---|
Edam-Volendam | Gemeenteblad 2016, 178230 | Verordeningen |
Uitvoeringsregelingbeloning gemeente Edam-Volendam 2016
Het college van de gemeente Edam-Volendam,
overwegende dat de lokale bezoldigingsregelingen van de voormalige gemeenten Edam-Volendam en Zeevang in verband met de fusie van beide gemeenten per 31 december 2015 zijn ingetrokken;
overwegende dat met ingang van 1 januari 2016 een nieuw hoofdstuk 3 CAR (Salaris, vergoedingen, toelagen en uitkeringen) is ingevoerd;
gelet op artikel 160 van de Gemeentewet;
gelet op het sociaal statuut fusie gemeenten Edam-Volendam en Zeevang 2015;
gehoord de commissie Bijzonder Georganiseerd Overleg d.d. 11 mei 2016;
vast te stellen de Uitvoeringsregeling beloning gemeente Edam-Volendam 2016.
Artikel 4 Salaris bij bevordering naar hogere schaal
Wanneer de ambtenaar wordt bevorderd naar een salarisschaal met een hoger maximumsalaris wordt:
Voor de ambtenaar het salaris in de nieuwe schaal vastgesteld op het naasthogere bedrag in die schaal, waarmee gerealiseerd wordt, dat het verschil tussen het nieuwe salaris en het oude salaris van de ambtenaar tenminste 75% bedraagt van het verschil tussen het bedrag dat de ambtenaar laatstelijk genoot en het naasthogere bedrag in die oude schaal, dan wel het naastlagere bedrag in die oude schaal indien het salaris in de oude schaal reeds overeen-kwam met het hoogste bedrag uit die schaal.
Artikel 5 Overgangsregeling m.b.t. uitzicht op uitloopschaal
De ambtenaar van de voormalige gemeente Edam-Volendam, die binnen zijn functie op 31-12-2015 nog uitzicht had op plaatsing in een uitloopschaal als bedoeld in artikel 9 van de bezoldigingsverorde-ning van die voormalige gemeente, behoudt op basis van zijn plaatsingsbesluit bij de gemeente dit uitzicht ingevolge artikel 3.3, eerste lid onder b van Bijlage 1 behorende bij het sociaal statuut.
Artikel 6 Overgangsregeling m.b.t. uitzicht op garantietoelage
De ambtenaar van de voormalige gemeente Zeevang die werkzaam was bij die gemeente op 31-12-2015 verkrijgt op basis van zijn plaatsingsbesluit bij de gemeente en met toepassing van het addendum behorende bij het sociaal statuut een uitzicht op een garantietoelage, indien hij voldoet aan de bij het addendum daarvoor opgenomen voorwaarden.
De ambtenaar van de gemeente, die deelneemt aan een (regionale) crisispiketregeling ont-vangt de compensatie voor de aanwijzing tot deelname aan die regeling op basis van de op 31 december 2015 daarover in die regeling gemaakte afspraken, voor zover deze compen-satie ook nog ná 31 december 2015 ongewijzigd blijft.
Artikel 11 Inconveniëntentoelage
Aan de ambtenaar van de afdeling Openbare Werken en werkzaam binnen de sectie Operationele Taken en Ondersteuning, respectievelijk Wijkbeheer, en die is aangesteld in een functie met een waardering van maximaal functieschaal 5, wordt een vaste toelage toegekend in verband met het verrichten van werkzaamheden met een bijzonder vuil, zwaar of gevaarlijk karakter.
Bij de ambtenaar die na toekenning van de toelage als bedoeld in dit artikel en die op enig moment wordt aangesteld in een functie bij de gemeente waaraan een hogere waardering dan salarisschaal 5 is verbonden, wordt bij het bepalen van de inschaling in die nieuwe functie rekening gehouden met het inbouwen van de toelage in het salaris.
Artikel 12 Onkostenvergoedingen
Aan de ambtenaar verbonden aan de afdeling Openbare Werken, en werkzaam in de functie van Coördinator C, Medewerker Beheer Techniek en Onderhoud A tot en met F, wordt een netto kledingvergoeding verstrekt van € 11,34 per maand. Deze vergoeding wordt toegekend als compensatie voor extra gemaakte kosten voor o.a. reiniging, bewassing en vervanging van (onder)kleding die bij de uitvoering van de werkzaamheden in de buitendienst wordt gedragen.
Aan de daarvoor door het college aangewezen ambtenaar die niet de beschikking heeft over een dienstfiets wordt met betrekking tot een behoorlijke vervulling van de functie een rijwielvergoeding van € 58,99 netto op jaarbasis toegekend als tegemoetkoming in de kosten van het regelmatig gebruik van een eigen rijwiel in een kalenderjaar voor werkzaamheden verbonden aan de uitoefening van de functie.
Vergoeding reis- en verblijfkosten i.g.v. dienstreis
Een ambtenaar heeft recht op vergoeding voor reis- en verblijfkosten voor reizen die hij heeft gemaakt in het belang van de dienst.
Wanneer de ambtenaar met instemming van de leidinggevende of de daarvoor geman-dateerde functionaris een dienstreis maakt met het eigen vervoermiddel, dient de houder van het voertuig ervoor zorg te dragen, dat het voertuig voldoet aan de als normaal te stellen eisen van veiligheid en technische betrouwbaarheid, naast een deugdelijke verzekering van het voertuig.
Maaltijdvergoeding i.g.v. overwerk of extra te werken uren.
Als een ambtenaar vanuit zijn specifieke taak en krachtens dienstopdracht of aanwijzing van de leidinggevende een avondvergadering (w.o. commissie) of avondopenstelling moet bijwonen en redelijkerwijs niet in de gelegenheid is zijn maaltijd op de hiervoor bestemde tijd en op de voor hem gebruikelijke plaats te nuttigen, kan hij in aanmerking komen voor de hieronder geregelde voorziening.
De ambtenaar bedoeld onder a. ontvangt, indien vaststaat dat hij een maaltijd noodzakelijkerwijs heeft genuttigd en betaald, een vergoeding, gelijk aan de werkelijke kosten tot ten hoogste de dinercomponent zoals bedoeld in artikel 5, eerste lid van de Reisregeling Binnenland, zoals vastgesteld door de Minister van Binnenlandse Zaken.
Als afbouw van de vóór 1-1-2016 daarover gemaakte afspraken ontvangt de ambtenaar, die op 31 december 2015 op basis van toen geldende afspraken en ten behoeve van de uitoefe-ning van zijn functie een telefoonkostenvergoeding genoot, nog deze vergoeding zolang de basis daarvoor binnen het functioneren in zijn functie in redelijkheid blijft bestaan.
Aan de daarvoor door het college aangewezen ambtenaar kan een maandelijkse netto onkostenvergoeding worden toegekend indien de aard van de functie, de werkzaamheden danwel andere bijzondere omstandigheden verbonden aan de dienstbetrekking daarvoor een grond biedt. Toekenning geschiedt door het college waarbij tevens de duur en andere aan de toekenning verbonden voorwaarden worden vastgesteld.
Artikel 13 Overgangsrecht ambtsjubileumgratificatie (overgangsrecht art. 3:19 CAR)
De ambtenaar van de voormalige gemeente Edam-Volendam, in dienst van deze voormalige gemeente op 31-12-2015 en nadien geplaatst en aangesteld bij de gemeente, heeft nog recht op een ambtsjubileumgratificatie bij het bereiken van 12 ½ jaar overheidsdienst, en zoals deze gratificatie op 31-12-2015 door de voormalige gemeente Edam-Volendam werd berekend. De toekenning van de in dit artikel bedoelde gratificatie vindt plaats voor zover het betreffende jubileum vóór 1 januari 2021 wordt bereikt.
Artikel 14 Overgangsrecht toelagen
Lokale financiële arbeidsvoorwaarden die op 31 december 2015 op de ambtenaar binnen de bezoldigingsverordeningen van de voormalige gemeenten Edam-Volendam en Zeevang werden toegepast en waarvoor in deze uitvoeringsregeling geen voorziening is getroffen, komen te vervallen voor de ambtenaar die vanaf 1 januari 2016 in dienst komt van de gemeente Edam-Volendam en die niet kan worden aangemerkt als belanghebbende binnen de hiervoor bedoelde bezoldigingsverordeningen.
Voor de ambtenaar die op 31 december 2015 in dienst was van de voormalige gemeente Edam-Volendam of Zeevang en nadien per 1 januari 2016 is aangesteld bij de nieuwe gemeente Edam-Volendam en voor wie een financiële arbeidsvoorwaarde, niet zijnde (on)kostenvergoeding, opgenomen in de hiervoor bedoelde bezoldigingsverordeningen per 31 december 2015 van toepassing was, wordt met ingang van 1 januari 2016 een toelage overgangsrecht (TOR) toegekend. Deze toelage wordt toegekend voor een in de voor-noemde bezoldigingsverordening opgenomen financiële arbeidsvoorwaarde die per 1 januari 2016 is vervallen of in hoogte is gewijzigd en waarvoor in deze regeling of het voor de fusie tussen de gemeenten Edam-Volendam en Zeevang getroffen sociaal statuut geen voorziening is getroffen.
In gevallen waarin hoofdstuk 3 CAR-UWO, met de daarover gegeven toelichting van het Landelijk Overleg Gemeentelijke Arbeidsvoorwaarden en deze regeling niet voorzien, worden afspraken gemaakt in lijn met deze regeling. De leidinggevende kan hiervoor een voorstel doen bij de directie.
Aldus vastgesteld in de vergadering van het college van burgemeester en wethouders van Edam-Volendam de dato 13 juni 2016,
drs. M.A.J.R. Hermans,
de secretaris.
W.J.F.M. van Beek,
de burgemeester.
Toelichting bij de Uitvoeringsregeling beloning gemeente Edam-Volendam 2016
Nieuw hoofdstuk 3 CAR inzake salaris, vergoedingen, toelagen en uitkeringenMet ingang van 1 januari 2016 is (het nieuwe) hoofdstuk 3 CAR in de rechtspositieregeling van de gemeente Edam-Volendam van kracht geworden. Dit hoofdstuk bevat dwingende, uniforme bepalingen over salaris, vergoedingen, toelagen en uitkeringen. Van de in hoofdstuk 3 opgenomen dwingende afspraken kan niet afgeweken worden. Met de invoering van het nieuwe hoofdstuk 3 CAR zijn bij gemeenten van oudsher vastgestelde bezoldigingsverordeningen, met daarin eigen lokale afspraken over salaris, vergoedingen, toelagen en uitkeringen, per 1 januari 2016 komen te vervallen.
‘Kan- en bandbreedtebepalingen’Hoofdstuk 3 CAR kent nog wel zgn. ‘kan’ en ‘bandbreedtebepalingen’. Daarnaast geeft het nieuwe hoofdstuk nog de ruimte om aanvullende afspraken te maken om te komen tot een zorgvuldige uitvoering van de in hoofdstuk 3 CAR opgenomen arbeidsvoorwaarden en het binnen het Landelijk Ov erleg Gemeentelijke Arbeidsvoorwaarden (LOGA) afgesproken overgangsrecht rond de invoering van het bedoelde hoofdstuk.
Een voorbeeld van een zgn. ‘kan’-bepaling is artikel 3:14 CAR (inconveniëntentoelage). Een voorbeeld van een zgn. ‘bandbreedte’-bepaling is artikel 3:8 CAR met betrekking tot de functioneringstoelage, die ten hoogste 10% van het salaris bedraagt.
Overgangsrecht n.a.v. invoering hoofdstuk 3 CARDe overlegpartijen verenigd in het LOGA hebben met betrekking tot de invoering van het nieuwe hoofdstuk 3 CAR overgangsrecht afgesproken voor o.a. toelagen die tot 1 januari 2016 onderdeel vormden van de lokale arbeidsvoorwaarden van ambtenaren bij gemeenten. Dit overgangsrecht resulteert in voorkomend geval dan in een zgn. toelage overgangsrecht hoofdstuk 3 (afgekort: TOR).
Invloed sociaal statuut fusie gemeenten Edam-Volendam en Zeevang 2015In het sociaal statuut fusie gemeenten Edam-Volendam en Zeevang 2015 zijn op een aantal onder-delen en met betrekking tot specifieke arbeidsvoorwaardelijke onderwerpen afspraken gemaakt. Voor wat betreft de relatie met hoofdstuk 3 CAR hebben deze afspraken o.a. betrekking op:
Voor zover die afspraken binnen de ‘kan’-bepalingen van hoofdstuk 3 CAR kunnen worden verwerkt zal daaraan vanaf 1 januari 2016 een uitwerking moeten worden gegeven. Een uitzondering daarop vormt de Bhv/ehbo-vergoeding. Deze vergoeding is vanaf 1-1-2016 dwingend geregeld in artikel 3:17 CAR. Voor zover de belanghebbende medewerker op 31-12-2015 een hogere vergoeding in dit verband genoot wordt het gedeelte van die vergoeding die uitstijgt boven het normbedrag per 1-1-2016 meegenomen in de uitwerking van het overgangsrecht invoering hoofdstuk 3 CAR.
(Onkosten)vergoedingenDaarnaast laat het nieuwe hoofdstuk 3 CAR en het afgesproken overgangsrecht nog ruimte voor de gemeente om v.w.b. kosten die de gemeenteambtenaar in relatie tot zijn functie en functioneren maakt afspraken te maken in de vergoedingensfeer. Hierover zijn in de voormalige gemeenten Edam-Volendam en Zeevang eerder afspraken gemaakt, die ofwel in de toenmalige lokale bezoldigings-verordening danwel in een afzonderlijke regeling of besluit zijn neergelegd. In verband met de vorming van de nieuwe gemeente per 1 januari 2016 zal aan deze afspraken per 1 januari 2016 invulling gegeven moeten worden als de grond voor enige toekenning vanaf die datum blijft bestaan.
Om derhalve een rechtspositionele basis te kunnen bieden voor de toekenning van de hier bedoelde vergoedingen, maar ook voor de verdere uitwerking van de beschikbare ‘kan- en bandbreedte-bepalingen’, het afgesproken overgangsrecht invoering hoofdstuk 3 en de verdere uitwerking van het sociaal statuut vanaf 1 januari 2016, is deze Uitvoeringsregeling opgesteld.
In artikel 3:3 CAR is bepaald, dat als een ambtenaar in een functie wordt geplaatst zonder dat hij al voldoet aan alle daarvoor geldende eisen ten aanzien van opleiding, ervaring en bekwaamheid, zijn salaris overeenkomstig de eerst lagere salarisschaal dan de functieschaal kan worden vastgesteld. Deze lagere salarisschaal kan dan worden geduid als aanloopschaal.
Als beoordelingstermijn is tenminste 12 kalendermaanden (een jaar) aangehouden. De toevoeging ‘tenminste’ geeft de ruimte om een langere beoordelingstermijn aan te houden als dat wenselijk wordt bevonden. Als de ambtenaar kan voldoen aan de eisen van opleiding,ervaring en bekwaamheid kan tot bevordering naar de functie-schaal worden overgegaan.
In artikel 3:4 CAR zijn afspraken opgenomen over de periodieke salarisverhoging. Dit artikel biedt de ruimte aan de gemeente om aanvullende afspraken te maken over het moment van die verhoging. Met artikel 3 van de Uitvoeringsregeling wordt daaraan een invulling gegeven.
Artikel 3:6 CAR bepaalt, dat de ambtenaar die door promotie naar een hogere salarisschaal overgaat vanaf de dag dat de promotie ingaat recht heeft op een hoger salaris. Het artikel geeft geen nadere duiding van de (berekenings)wijze waarop dan het hogere salaris wordt bepaald. In artikel 4 is deze berekeningswijze opgenomen. Deze komt overeen met de berekeningswijze zoals die in de bezoldigingsverorde-ningen van de voormalige gemeenten Edam-Volendam en Zeevang tot 1 januari 2016 werd toegepast en afgeleid was van een eertijds door de Vereniging van Nederlandse Gemeenten daarover afgegeven aanbeveling.
in artikel 5 wordt gerefereerd naar het uitzicht wat de ambtenaar van de voormalige gemeente Edam-Volendam nog zou kunnen hebben op een uitloopschaal. De voor-waarden voor dit uitzicht staan beschreven in artikel 3.3, eerste lid onder b van Bijlage 1 van het sociaal statuut fusie gemeenten Edam-Volendam en Zeevang 2015.
In artikel 6 wordt gerefereerd naar het uitzicht wat de ambtenaar van de voormalige gemeente Zeevang nog zou kunnen hebben op een garantietoelage. De voorwaarden voor dit uitzicht staan beschreven in het addendum behorende bij het sociaal statuut gemeenten Edam-Volendam en Zeevang 2015, zoals overeengekomen op 14 december 2015.
In artikel 3:8 CAR Functioneringstoelage is een uitwerking gegeven aan de mogelijk-heid voor de gemeente om aan een ambtenaar een dergelijke toelage toe te kennen. De toelage heeft een tijdelijk karakter, met de mogelijkheid van verlenging, en bedraagt ten hoogste 10% van het salaris. In artikel 7 is opgenomen, dat een derge-lijke toelage kan worden toegekend als in ieder geval de uitslag Uitstekend aan een beoordeling daarvoor is verbonden, als resultante van de HRM Gesprekscyclus.
In artikel 3:9 CAR Arbeidsmarkttoelage is een uitwerking gegeven aan de mogelijk-heid voor de gemeente om aan een ambtenaar een dergelijke toelage toe te kennen. In artikel 8 zijn voor de uitvoering van artikel 3:9 CAR nog aanvullende bepalingen opgenomen.
In artikel 3:20 CAR is bepaald, dat het college (of de daarvoor gemandateerde func-tionaris) aan een ambtenaar of een groep ambtenaren eenmalig een geldbedrag kan toekennen voor uitstekend functioneren en/of geleverde bijzondere prestaties. De in het artikel opgenomen maximumbedragen zijn afgeleid van wat eerder bij de voor-malige gemeente Edam-Volendam tot 1-1-2016 voor bijzondere beloningen werd gehanteerd.
Met artikel 9 is een uitwerking gegeven aan deze ‘kan-bepaling’.
In het overgangsrecht wat binnen het LOGA is afgesproken is ook aandacht geweest voor het zgn.crisispiket. Gemeend is om moverende redenen, en dan in afwijking op de dwingende bepaling in artikel 3:13 Toelage beschikbaarheidsdienst, voor het zgn. crisispiket een uitzondering te maken, in die zin, dat ambtenaren die aangewezen zijn voor enig (regionaal) crisispiket (w.o. de regeling Waterlandpool) vooralsnog de compensatie behouden die binnen dit crisispiket zijn afgesproken. Om binnen redelijke termijn alsnog tot een eenduidige advisering en uitvoering in dit verband te komen zal het LOGA de gemeenten t.z.t. nog nader informeren en adviseren omtrent dit stukje overgangsrecht invoering hoofdstuk 3 CAR.
De uitwerking in artikel 11 is de vertaling van de in het sociaal statuut fusie gemeen-ten Edam-Volendam en Zeevang 2015 daarover gemaakte afspraak, verwoord in artikel 3.8 van Bijlage 1 Overgangsrecht sociaal statuut.
In artikel 12 zijn de onkostenvergoedingen opgenomen, zoals deze op 31 december 2015 bij de gemeente Edam-Volendam werden gehanteerd op basis van eerder daarover gemaakte afspraken ten behoeve van de functie of het functioneren van de daarvoor aangewezen ambtenaar.
In bullit 3 van dit artikel is een uitwerking gegeven aan de vergoeding van reis- en verblijfkosten i.g.v. een dienstreis. In artikel 3:21 CAR is daarover in ieder geval bepaald, dat bij gebruik van het openbaar vervoer de vergoeding dan op basis van het tarrief 2e klasse is. In de praktijk is dit dan de volledige vergoeding van de gemaakte kosten openbaar vervoer, en bij gebruik van de trein, de vergoeding van deze kosten op basis van het tarief 2e klasse.
Het is incidenteel voorgekomen, dat een ambtenaar bij een dienstreis noodzakelijker-wijs gebruik heeft moeten maken van een taxi om een afstand te kunnen over-bruggen waarbij het gebruik van openbaar vervoer niet in redelijke verhouding stond tot het afleggen van de reis. Om die reden is de vergoeding van gemaakte taxikosten bij een dienstreis dan ook opgenomen in artikel 12.
De in bullit 3 genoemde netto-vergoeding van € 0,28 per km is de vergoeding zoals deze bij de voormalige gemeente Edam-Volendam in geval van een dienstreis werd gehanteerd.
In bullit 4 wordt voor de vergoeding van de reiskosten woon-werkverkeer verwezen naar een nog afzonderlijk daarvoor op te stellen regeling voor de nieuwe gemeente Edam-Volendam. Vanaf 1 januari 2016 wordt in ieder geval conform de daarover gemaakte afspraak in het sociaal statuut, t.w. artikel 3.11 Bijlage 1 Overgangsrecht, de vergoedingssystematiek gehanteerd, zoals deze voorheen door de voormalige gemeente Edam-Volendam voor het woon-werkverkeer hanteerde.
In bullit 5 wordt voor de noodzakelijk bevonden kosten van een maaltijd bij avond-openstelling of avondvergadering verwezen naar het normbedrag, zoals dat in artikel 5, eerste lid van de Reisregeling Binnenland wordt gehanteerd. De vergoeding i.c. bedraagt per ultimo 1 januari 2016 (maximaal) € 22,12 voor een dinercomponent.
Enkele medewerkers van de voormalige gemeente Edam-Volendam ontvangen nog op basis van eerder daarover gemaakte afspraken een telefoonkostenvergoeding. Dit is een sterfhuisconstructie. De vergoeding voor de daarvoor aangewezen ambtenaar blijft bestaan voor zolang de basis daarvoor binnen het functioneren en in de functie van de betrokken ambtenaar bestaat.
De gemeente Edam-Volendam hanteert op 1 januari 2016 een fitnessregeling. Als deelnemer aan deze regeling ontvangt de betrokken ambtenaar een vergoeding van 30% van het abonnementsgeld. Deze vergoeding wordt via de salarisadministratie uitbetaald.
Het college heeft de vrijheid om aan een ambtenaar een (algemene, en onder voor-waarden toegekende) netto onkostenvergoeding te verstrekken indien daarvoor een daarop beoordeelde grondslag aanwezig is.
De uitwerking in artikel 13 is de vertaling van de in het sociaal statuut fusie gemeenten Edam-Volendam en Zeevang 2015 daarover gemaakte afspraak, verwoord in artikel 5.2 van Bijlage 1 Overgangsrecht sociaal statuut.
In artikel 14 is een uitwerking gegeven aan het in het LOGA afgesproken overgangs-recht, welke resulteert in een toekenning van een zgn. toelage overgangsrecht hoofdstuk 3 (TOR). De belanghebbende ambtenaar welke op 1 januari 2016 voor toekenning van deze toelage in aanmerking komt wordt hierover afzonderlijk geïnformeerd.
Kopieer de link naar uw clipboard
https://zoek.officielebekendmakingen.nl/gmb-2016-178230.html
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.