Reglement BRP

Algemeen

Dit reglement vloeit voort uit de Verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen gemeente het Bildt 2014. De Raad heeft hierin de nadere regeling van de verstrekking van gegevens uit de basisregistratie aan organen van de gemeente aan het college van burgemeester en wethouders opgedragen. Hieronder volgt voor zover nodig een nadere toelichting op de artikelen in dit reglement.

Begripsbepalingen

De begrippen uit de Wbrp die relevant zijn voor de inhoud van dit Reglement, zijn integraal overgenomen van artikel 1 Wbrp. Het betreft de begrippen basisregistratie, ingeschrevene, ingezetene en derde.

Basisregistratie

Juridisch gezien is sprake van één basisregistratie personen, die vooralsnog bestaat uit centrale door het rijk beheerde en lokale door de gemeente het Bildt beheerde voorzieningen. In de loop van de komende jaren zullen de lokale voorzieningen opgaan in één centrale voorziening.

Ingeschrevene en ingezetene

De ingeschrevene is een persoon van wie een persoonslijst is opgenomen in de basisregistratie. Dat kunnen personen zijn die niet in Nederland woonachtig zijn, maar wel een relatie hebben met de Nederlandse overheid. De ingezetene is de ingeschrevene die zijn woonplaats heeft in de gemeente het Bildt.

Derde

Een derde is elke natuurlijke persoon niet zijnde een overheidsorgaan of een ingeschrevene en elke rechtspersoon die niet krachtens publiekrecht is ingesteld, noch met enig openbaar gezag is bekleed.

Artikelsgewijze toelichting

Artikel 1. Verstrekking aan een orgaan van de gemeente

De minister van BZK verstrekt de gemeente voor de uitvoering van haar taken, gegevens van personen die wel in de BRP zijn ingeschreven, maar niet in de gemeente het Bildt woonachtig zijn. Deze systematische verstrekking van gegevens aan de gemeente is gebaseerd op een autorisatiebesluit van de minister van BZK voor de gemeente het Bildt op grond van artikel 3.2 Wbrp.

Zolang de Wbrp door de gemeente het Bildt wordt uitgevoerd met behulp van de systemen die zij al gebruikte onder het regime van de wet GBA, is er met betrekking tot de eigen inwoners nog geen sprake van systematische verstrekking van persoonsgegevens door de minister van BZK. De gemeente het Bildt beschikt immers nog over de persoonsgegevens van haar eigen inwoners. Voor het gebruik van gegevens van personen die in de BRP zijn ingeschreven, maar niet in de gemeente het Bildt woonachtig zijn, neemt de gemeente het Bildt het autorisatiebesluit van de minister van BZK in acht.

Artikel 2. Gegevensverstrekking aan derden

Derden die werkzaamheden verrichten met gewichtig maatschappelijk belang

De wetgever heeft de verstrekking van gegevens uit de BRP aan een groot aantal derden reeds voorzien in de wet BRP. Desondanks kunnen er lokale maatschappelijke belangen zijn, waarin de wetgever niet heeft voorzien. In die gevallen is het gemeentebestuur bevoegd om werkzaamheden met een maatschappelijk belang, dat samenvalt met een gemeentebelang aan te wijzen als werkzaamheden waarvoor gegevens mogen worden verstrekt over inwoners van de gemeente het Bildt. Die gegevens mogen worden verstrekt aan nader te bepalen categorieën derden die die werkzaamheden uitvoeren.

Derden met schriftelijke toestemming

Naast de mogelijkheid tot het verstrekken van gegevens aan derden die werkzaamheden uitvoeren met een maatschappelijk belang, is het ook mogelijk gegevens te verstrekken aan een derde, wanneer deze voorafgaande schriftelijke toestemming heeft verkregen van degene over wie gegevens worden gevraagd.

Beperkt set aan gegevens

Op grond van artikel 3.9, lid 4 van de wet kan de verstrekking uitsluitend betrekking hebben op algemene gegevens over de naam, het geslacht, de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het gebruik door de ingeschrevene van de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het adres, de bijhoudingsgemeente, de geboortedatum en de datum van overlijden.

Artikel 4 Inwerkingtreding en citeertitel

Het Reglement basisregistratie personen gemeente het Bildt, waarmee dit reglement kan worden geciteerd, treedt in werking na bekendmaking.

Burgemeester en wethouders van de gemeente het Bildt

Gelet op de

• Artikelen 3.8 en 3.9 van de Wet basisregistratie personen

• Wet bescherming persoonsgegevens

• Gelet op artikel 156 Gemeentewet

• Verordening basisregistratie personen van het Bildt

BESLUIT:

Vast te stellen het volgende Reglement:

Reglement basisregistratie personen

Artikel 1: Verstrekkingen aan een orgaan van de gemeente

• 1. Met inachtneming van het besluit als bedoel in artikel 3.2 van de Wet basisregistratie personen, kunnen gegevens uit de basisregistratie aan organen van de gemeente het Bildt worden verstrekt, voor zover deze organen deze nodig hebben voor de uitvoering van de hen opgedragen taken;

• 2. De verstrekkingen als bedoeld in lid 1, kunnen plaatsvinden door middel van rechtstreekse raadpleging van de basisregistratie personen (ad hoc verstrekkingen), door spontane verstrekkingen en selectie;

• 3. De organen van de gemeente aan wie gegevens worden verstrekt, de categorie van personen die het betreft, de gegevens set en de wijze van verstrekken zijn vermeld in bijlage 1, 2 en 3.

Artikel 2: Verstrekkingen aan derden

• 1. Met inachtneming van het bepaalde in artikel 3, kunnen over een ingeschrevene die ingezetene is van de gemeente het Bildt en over een overledene die op het moment van overlijden ingezetene van de gemeente het Bildt was, gegevens uit de basisregistratie worden verstrekt aan derden die werkzaamheden uitvoeren met een gewichtig maatschappelijk belang voor de gemeente;

• 2. Over een ingezetene van de gemeente het Bildt kunnen gegevens uit de basisregistratie worden verstrekt aan een derde, die voorafgaande schriftelijke toestemming heeft van de ingezetene wiens gegevens worden verstrekt;

• 3. De verstrekking als bedoeld in lid 1 van dit artikel vindt slechts plaats voor zover deze noodzakelijk is voor de behartiging van het gerechtvaardigde belang van de derde en het belang of de fundamentele rechten en vrijheden van de ingeschrevene niet aan de verstrekking in de weg staan;

• 4. De verstrekking als bedoeld in dit artikel kan uitsluitend betrekking hebben op algemene gegevens over de naam, het geslacht, de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het gebruik door de ingeschrevene van de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het adres, de bijhoudingsgemeente, de geboortedatum en de datum van overlijden.

Artikel 3: Aanwijzing gewichtige maatschappelijke belang en categorieën derden

• 1. Als werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijke belangen worden aangewezen de werkzaamheden als genoemd in bijlage 4 van dit Reglement;

• 2. Als categorieën van derden die de in lid 1 genoemde werkzaamheden uitvoeren, worden aangewezen de categorieën als genoemd in bijlage 4.

Artikel 4: Inwerkingtreding en citeertitel

• 1. Dit Reglement treedt in werking met ingang van 9 november 2016;

• 2. Het Reglement van 6 januari 2014 wordt ingetrokken;

• 3. Dit Reglement wordt aangehaald als: Reglement basisregistratie personen van de gemeente het Bildt (Reglement BRP).

Aldus vastgesteld in de vergadering van 11 oktober 2016.

De secretaris, De burgemeester,

de heer R. Goeman de heer G. Krol

BIJLAGE 1

Lijst van organen van de gemeente met een raadpleegmogelijkheid in de basisregistratie personen

De medewerkers van de volgende organisatieonderdelen van de gemeente het Bildt hebben rechtstreekse toegang tot de basisregistratie personen, voor zover daartoe geautoriseerd op grond van het autorisatiebesluit.

Organisatieonderdeel	Wettelijk kader	Gegevensset
Burgerzaken zelf	Wet BRP, Kieswet, Besluit Burgerlijke Stand, Burgerlijk wetboek, Nationaliteitswetgeving, Wet op de lijkbezorging, Wet justitiële documentatie, Vreemdelingenwet, Paspoortwet en regelgeving rijbewijzen.	Alle gegevens op PL en verwijsgegevens
Afdeling Middelen, Financiën	Gemeentewet, Invorderingswet, Gemeentelijke WOZ verordening, Belastingwetgeving Wet op de lijkbezorging en Verordening begraafplaatsen	Persoonsgegevens, huwelijksgegevens, overlijdensgegevens, verblijfplaatsgegevens en verwijsgegevens. Persoons-, ouder-, huwelijks-, overlijdens-, inschrijving-, adres- en kindgegevens.
Afdeling Dienstverlening, Onderwijs	Leerlingenvervoer	Persoonsgegevens, oudergegevens, overlijdensgegevens, Verblijfplaatsgegevens, verwijsgegevens.
Afdeling Wonen (algemeen) Afdeling Wonen (handhaving)	Wet op de Ruimtelijke Ordening, Woningwet, Wet Milieubeheer Diverse Milieuwetgeving, Woningwet, Wet op de Ruimtelijke Ordening en de Algemene Wet Bestuursrecht	Persoonsgegevens, verblijfplaatsgegevens. Persoonsgegevens, verblijfplaatsgegevens, verwijsgegevens
Stafbureau (bijzonder wetten) Stafbureau (AJZ)	Drank- en Horecawet Algemene Wet Bestuursrecht, Kabinetszaken, Grondzaken	Persoonsgegevens, verblijfplaatsgegevens, verwijsgegevens Persoonsgegevens, verblijfplaatsgegevens, verwijsgegevens

De verantwoordelijke (= het College van B&W) kan, indien noodzakelijk nadere aanwijzingen geven met betrekking tot beveiliging en ter bescherming van de persoonlijke levenssfeer.

Alle organen van de gemeente beschikken hooguit over een beperkte gedeeltelijke inzage.

BIJLAGE 2

Lijst van overheidsorganen waar gegevens aan worden verstrekt uit de basisregistratie personen

Organisatieonderdeel	Waarvoor	Gegevensset
Afdeling Middelen, Financiën	Gemeentewet, Invorderingswet, Gemeentelijke WOZ verordening, Belastingwetgeving	A-nummer wijziging, BSN-wijziging, binnenverhuizing, geslachtsnaamwijziging, ontbinding huwelijk en partnerschap, emigratie, huwelijk / partnerschap, infrastructurele wijziging, overlijden, vestiging, vertrek (+ annulering vertrek), wijziging naamgebruik.
Leerlingenregistratie (o.g.v. een SLA ondergebracht bij de gemeente Leeuwarden)	Ten behoeve van het RMC en de uitvoering van de Leerlingenadministratie	4 keer per jaar een overzicht van personen 0 t/m 23 jaar: geboortedatum, BSN, A-nummer, postcode, huisnummer en overlijdensgegevens

BIJLAGE 3

Lijst van organen van de gemeente waaraan, met het oog op het met elkaar in verband brengen van verwerkingen van persoonsgegevens, gegevens worden verstrekt.

Registratie	Waarvoor	Gegevensset
Key2DDS	Diverse gemeentelijke taken	Persoonsgegevens, oudergegevens, huwelijksgegevens, overlijdensgegevens, inschrijvingsgegevens, verblijfplaatsgegevens (actueel en historisch) en kind gegevens.
Corsa (BCT)	Diverse gemeentelijke taken	Persoonsgegevens, huwelijksgegevens, overlijdensgegevens, inschrijvingsgegevens en verblijfplaatsgegevens.
GISVG	Uitvoering Gemeentewet, Invorderingswet, Gemeentelijke WOZ verordening, Belastingverordening en Vastgoedadministratie	Persoonsgegevens, oudergegevens, huwelijksgegevens, overlijdensgegevens, inschrijvingsgegevens, verblijfplaatsgegevens (actueel en historisch) en kind gegevens.
Key2Financiën Key2begraven Nedgraphics gegevensmagazijn SquitXO Melddesk iWriter PIMS@all	Diverse administratieve taken m.n. het voeren van de gemeentelijke financiële administratie Uitvoering wet op de lijkbezorging en begraafplaatsenverordening Geo-informatie Uitvoering Woningwet en Bouwbesluit Uitvoering gemeentelijke beheertaken Uitvoering gemeentelijke beheertaken Wachtgeldregeling en uitkering ambtenaren en wethouders	Persoonsgegevens en verblijfplaatsgegevens, overlijdensgegevens Persoonsgegevens, huwelijksgegevens, overlijdensgegevens en verblijfplaatsgegevens. Persoonsgegevens en verblijfplaatsgegevens, overlijdensgegevens Persoonsgegevens en verblijfplaatsgegevens Persoonsgegevens en verblijfplaatsgegevens Persoonsgegevens en verblijfplaatsgegevens. Persoonsgegevens en verblijfplaatsgegevens, overlijdensgegevens

BIJLAGE 4 behorend bij artikel 3 Reglement BRP

Verstrekking blijft achterwege indien de betrokkene op grond van en met inachtneming van artikel 3.21 Wbrp verzocht heeft om geheimhouding.

Gewichtig maatschappelijk belang	Categorie derde BRP
Bevorderen van culturele en maatschappelijke vaardigheden inwoners. Tegengaan analfabetisme.	Bibliotheken
Voor het bijhouden van de administratie daar waar het gaat om ingezetenen van de gemeente	Onderwijsinstellingen
Terugvinden van nabestaanden i.v.m. begraven en cremeren van inwoners van de gemeente	Niet gemeentelijke crematoria en begraafplaatsen
Bevorderen cultuur en behoud van cultureel erfgoed	Cultuurorganisaties die een subsidie van de gemeente ontvangen
Ondersteunen van organisaties in de gemeente die goede doelen voor de inwoners nastreven	Fondsverwervende organisaties met erkenning van het CBF
Maatschappelijke dienstverlening	Instellingen die genoemde werkzaamheden verrichten op het terrein van
Algemene en geestelijke gezondheidszorg	Instellingen die werkzaamheden verrichten op het terrein van
Kinderopvangwerk	Instellingen die werkzaamheden verrichten op het terrein van
Jeugdwelzijnswerk	Instellingen die werkzaamheden verrichten op het terrein van
Ouderenzorg	Instellingen die werkzaamheden verrichten op het terrein van
Gehandicaptenzorg	Instellingen die werkzaamheden verrichten op het terrein van
Sociale werkvoorziening	Instellingen die werkzaamheden verrichten op het terrein van
Sociaal - Juridische zorgverlening	Instellingen die werkzaamheden verrichten op het terrein van
Geestelijke en maatschappelijke zorg	Kerken in de gemeente die geen gegevens ontvangen via de SILA
Schuldhulpverlening	Schuldhulpverleningsinstanties
Bevorderen inburgering	Niet-gemeentelijke inburgeringbureaus
Migrantenhulp	Migrantenorganisaties in de gemeente
Ouderenondersteuning	Ouderenorganisaties
Onderlinge hulp patiënten	Patiëntenverenigingen
Bevorderen van sportgezondheid	Sportverenigingen en organisaties
Bevorderen van de zelfredzaamheid	Thuiszorgorganisaties
Maatschappelijke of filantropische doelen	Instellingen, verenigingen en stichtingen op het gebied van maatschappelijke of filantropische doelen
Bevordering vrouwenwelzijn	Vrouwenorganisaties
Eerlijke verdeling van sociale woonruimte en tegengaan woonfraude	Woningcorporaties
Patiëntenzorg, het verlenen van medische zorg en innen van rekeningen i.v.m. de verleende zorg	Ziekenhuizen
Uitvoering geven aan een verdrag of een besluit van een volkenrechtelijke organisatie dat in de verstrekking van gegevens voorziet.	Een overheidsorgaan van, dan wel een persoon of organisatie gevestigd in een land buiten de Europese Unie
Het dienen van een Nederlands publiek belang	Een overheidsorgaan van, dan wel een persoon of organisatie gevestigd in een land binnen de Europese Unie
Het dienen van een Nederlands publiek belang	Buitenlandse Rechtspersonen voor bijvoorbeeld sociale zekerheid