Nota bodembeheer, gemeente Alkmaar

Het college van Burgemeester en wethouders van Alkmaar maakt bekend dat de gemeenteraad van Alkmaar op 6 oktober 2016 heeft besloten:

• 1. De Nota bodembeheer (met de daar in opgenomen bijlagen) vast te stellen voor het Alkmaarse grondgebied.

• 2. De Nota bodembeheer van de gemeente Alkmaar, vastgesteld op 4 oktober 2010 door de raad van de gemeente Alkmaar, in te trekken.

• 3. Het grondgebied van de gemeenten Alkmaar, Bergen, Castricum, Heerhugowaard en Heiloo aan te wijzen als beheergebied waarbinnen grond- en baggerverzet mogelijk is op basis van de Nota bodembeheer.

• 4. De bodemkwaliteitskaarten van de gemeenten Den Helder, Drechterland, Enkhuizen, Hollands Kroon, Hoorn, Koggenland, Medemblik, Opmeer, Schagen, Stede Broec en Texel te accepteren als bewijsmiddel van de chemische kwaliteit van de toe te passen grond vanuit deze gemeenten.

• 5. Zodra de gemeenten Langedijk en Uitgeest voor hun grondgebied en PWN Waterleidingbedrijf Noord-Holland voor haar werkgebied een bodemkwaliteitskaart hebben opgesteld en deze bestuurlijk zijn vastgesteld, deze kaarten ook te accepteren, mits deze bodemkwaliteitskaarten voldoen aan de gestelde voorwaarden als beschreven in paragraaf 9.4 op pagina 57 en 58 van de Nota bodembeheer.

• 6. Aan het college van burgemeester en wethouders de bevoegdheden te mandateren tot:

  • het wijzigingen van de bodemfunctieklassenkaart;

  • het toevoegen van aanvullende gegevens aan de bodemkwaliteitskaart die geen invloed hebben op het gebiedsspecifiek beleid;

  • het accepteren van een bodemkwaliteitskaart als bewijsmiddel voor de chemische kwaliteit van de toe te passen grond, mits de bodemkwaliteitskaart voldoet aan de gestelde voorwaarden als beschreven in paragraaf 9.4 op pagina 58 van de Nota bodembeheer;

  • het vaststellen van een gewijzigde bodemfunctieklassenkaart en/of bodemkwaliteitskaart indien de wijzigingen geen invloed hebben op het in de Nota bodembeheer geformuleerde gemeentelijke gebiedsspecifieke beleid.

Bodembeheer

Hergebruik van grond en baggerspecie is sinds 1 juli 2008 geregeld in het Besluit bodemkwaliteit en in de Regeling bodemkwaliteit. Het Besluit kent een landelijk beleidskader (= generiek) en geeft tevens de mogelijkheid aan gemeenten om lokaal gebiedsgericht beleid voor grondverzet vast te stellen (= gebiedsspecifiek).

Er wordt gestreefd naar zoveel mogelijk hergebruik van grond en baggerspecie, zodat minder materiaal hoeft te worden gestort en minder primaire grondstoffen nodig zijn.

Met gebiedsspecifiek beleid kan een gemeente afwijken van het generieke landelijke beleid, waardoor meer ruimte kan worden gecreëerd voor de afzet van vrijkomende grond- en baggerstromen. Dit is mogelijk door lokale maximale waarden (LMW) op te stellen. Zo kan worden gestuurd op het beschermingsniveau en de toepassingsmogelijkheden voor grond en baggerspecie binnen (delen van) het beheergebied. Hierbij moet wel worden vastgehouden aan het basisprincipe van het Besluit; namelijk dat de kwaliteit van de grond die wordt toegepast in een gebied altijd geschikt moet zijn voor de functie die het gebied heeft.

Om gebruik te kunnen maken van gebiedsspecifiek beleid dient een gemeente te beschikken over een:

• bodemfunctieklassenkaart (= weergave van het huidige / toekomstige gebruik van een gebied)

• bodemkwaliteitskaart (= weergave van de huidige kwaliteit van de bodem in een gebied)

• nota bodembeheer (= de uitwerking van het gebiedsspecifieke beleid)

De gemeenten Alkmaar, Bergen, Castricum, Heerhugowaard en Heiloo willen hun huidig duurzaam bodembeheerbeleid nog beter vormgeven. De gemeenten hebben daarvoor eerder een regionale bodemfunctieklassenkaart en bodemkwaliteitskaart vastgesteld, en nu ook een regionale nota bodembeheer opgesteld. De kaarten zijn de instrumenten voor dit duurzame beleid. In de nota bodembeheer is het te voeren grondstromenbeleid weergegeven en zijn regels en procedures voor dit beleid geformuleerd.

Inzage

Het besluit en de Nota bodembeheer liggen conform de bepalingen van de Algemene wet bestuursrecht vanaf heden gedurende zes weken ter inzage bij de publieksbalie op het Stadskantoor, Mallegatsplein 12, 1815 AG Alkmaar.

Het ontwerp van de Nota bodembeheer heeft van 9 maart 2016 tot en met 20 april 2016 ter inzage gelegen voor belanghebbenden. Er is tegen het ontwerp van de nota bodembeheer één zienswijze ingediend. Dit heeft geleid tot een viertal kleine aanpassingen in de definitieve nota. Deze hebben betrekking op de paragrafen 4.9, 6.1 en 6.2.1.

Beroep

Op basis van artikel 50 en 51 Besluit bodemkwaliteit en artikel 6:8 lid 4 Algemene wet bestuursrecht kan gedurende de termijn van terinzagelegging beroep worden ingesteld tegen de vaststelling van de nota bodembeheer door de gemeenteraad bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, Postbus 20019, 2500 EA Den Haag.

Beroep instellen kan alleen:

• als u eerder een zienswijze bij de gemeente c.q. de Regionale Uitvoeringsdienst Noord-Holland Noord naar voren heeft gebracht;

• als u kunt aantonen dat u redelijkerwijs niet in staat was om eerder een zienswijze bij de gemeente c.q. de Regionale Uitvoeringsdienst Noord-Holland Noord naar voren te brengen;

• of als u wilt reageren op aangebrachte wijzigingen ten opzichte van de ontwerp van de Nota bodembeheer.

Een beroepschrift dient te worden ondertekend en bevat ten minste naam en adres van de indiener, dagtekening, omschrijving van het besluit waartegen het beroep is gericht alsmede de gronden/motivering van het beroep.

Het instellen van beroep heeft geen schorsende werking. Degene die beroep heeft ingesteld kan een verzoek om voorlopige voorziening indienen bij de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

Inwerkingtreding

De Nota bodembeheer treedt op 1 december 2016 in werking bij de regiogemeenten die de nota hebben vastgesteld (Alkmaar, Bergen, Castricum, Heerhugowaard en Heiloo).

I nformatie

Voor het inzien kunt u een afspraak maken met onderstaande contactpersoon van de Regionale Uitvoeringsdienst Noord-Holland Noord.

Telefonische informatie kunt u tijdens kantooruren (uitgezonderd woensdagen) verkrijgen via de Regionale Uitvoeringsdienst Noord-Holland Noord bij mevrouw S. Coesel, telefoonnummer 088-102 1300 of per e-mail scoesel@rudnhn.nl.