Gemeenteblad van Groningen
Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
---|---|---|---|
Groningen | Gemeenteblad 2016, 110368 | Overige besluiten van algemene strekking |
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.
U bent hier:
Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
---|---|---|---|
Groningen | Gemeenteblad 2016, 110368 | Overige besluiten van algemene strekking |
Nadere regels inhoud bedrijfsplan prostitutiebedrijf
De burgemeester van Groningen;
gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 23 juni 2016;
gelet op artikel 3:15 van de Algemene Plaatselijke Verordening Groningen (APVG);
vast te stellen de Nadere regels inhoud bedrijfsplan prostitutiebedrijf.
In artikel 3.15 van de APV is vastgelegd dat een prostitutiebedrijf dient te beschikken over een bedrijfsplan. In deze regels wordt beschreven wat er in een bedrijfsplan beschreven moet worden. Een door de exploitant opgesteld bedrijfsplan zal aan deze regels getoetst worden.
2. Arbeids- en verhuurvoorwaarden
In artikel 3:16 van de APVG is bepaald dat prostituees hun eigen werktijden kunnen bepalen en maximaal 11 uur per etmaal mogen werken. Daarnaast is het niet toegestaan dat prostituees binnen één etmaal bij één of meerdere exploitanten meerdere werkruimten huren.
Onder welke arbeids- en verhuurvoorwaarden werken de prostituees in uw bedrijf? Aspecten die hierbij in het bedrijfsplan aan de orde moeten komen, zijn:
biedt u zelf of biedt uw beheerder nog andere dienstverlening aan de prostituee aan dan de verhuur van de werkruimte? Zo ja:
om welke diensten gaat het? Denk bijvoorbeeld aan (bemiddeling bij) de (ver)huur van woonruimte, het verstrekken van leningen, verkoop van voorbehoedsmiddelen, het verzorgen van de administratie van de prostituee, ondersteuning bij de inschrijving in het GBA en/of in het handelsregister, het maken van foto's voor de website, internet, schoonmaak, schoon linnengoed, etc.
3.1. Invulling dagelijks toezicht en bereikbaarheid (zie ook 3.4.)
In artikel 3:16 van de APVG is tevens bepaald dat de exploitant of de beheerder aanwezig is gedurende de uren dat het prostitutiebedrijf daadwerkelijk wordt uitgeoefend. Dit houdt in dat de exploitant dan wel beheerder feitelijk en fysiek aanwezig is tijdens deze uren en direct beschikbaar is in het geval van bijvoorbeeld calamiteiten. Beschrijf hoe u het dagelijks toezicht regelt in uw bedrijf. Geef per locatie aan welke omstandigheden volgens u zorgen voor voldoende toezicht.
In artikel 3:15 van de APVG wordt bepaald dat de exploitant diverse maatregelen treft met betrekking tot het functioneren van de beheerder. Zo dient de exploitant onder meer door het treffen van maatregelen te waarborgen dat aan de beheerder voldoende professionele eisen op het gebied van agressiebeheersing en bedrijfshulpverlening worden gesteld en waar nodig wordt gezorgd voor scholing hierin. Hoe waarborgt u het functioneren van de beheerder? Welke specifieke eisen stelt u daarnaast aan de beheerder op het gebied van gebruik van alcohol, drugs, taalvaardigheid (welke talen?), EHBO, gevolgde trainingen, kennis van de branche, handelen bij controles door toezichthouders? Hoe zorgt u ervoor dat de beheerder hun taken goed kunnen uitvoeren en zich houden aan het bedrijfsplan?
Is er een taakverdeling tussen beheerders onderling en/of exploitant? Zo ja, welke en hoe is deze taakverdeling vastgelegd?
Omschrijf hoe u regelt dat er steeds voldoende beheerders aanwezig zijn.
3.5. Inzicht in de bedrijfsadministratie
Een prostitutiebedrijf dient te beschikken over een bedrijfsadministratie. In zijn algemeenheid wordt u erop gewezen dat uw administratie moet voldoen aan de wettelijke eisen van de Belastingdienst. Daarnaast gelden voor prostitutiebedrijven aanvullende eisen. In de bedrijfsadministratie dienen in ieder geval aanwezig te zijn:
het originele, ondertekende document met de voorwaarden waaronder de prostituee een ruimte huurt: huurprijs, huurperiode, regels omtrent werktijden (aantal shifts, aantal dagen per week) en regels omtrent tijdelijke afwezigheid bij ziekte/vakantie. De prostituee krijgt hiervan een, voor ontvangst getekende, kopie;
gegevens van de prostituee, namelijk: een kopie van een geldig paspoort en/of verblijfsdocument waaruit blijkt dat zij gerechtigd is tot het verrichten van arbeid (NB. in verband met de Wet Bescherming persoonsgegevens wordt aangeraden om het BSN nummer op het kopie zwart te maken) alsmede een (kopie van) inschrijving handelsregister (Kamer van Koophandel) van de prostituee;
Welke procedure hanteert u in uw bedrijf voor de sleuteloverdracht tussen de beheerder en prostituee, zowel bij aanvang als einde van elke shift van maximaal 11 uren?
Op welke wijze geeft u aan de prostituee dan wel aan de klant voorlichting met betrekking tot veiligheidsprocedures?
4.1. Preventie van bedreigende situaties
Wat doet u om onveilige situaties voor zowel prostituee als klant te voorkomen?
4.2. Acute bedreigende situaties
Omschrijf welke maatregelen er zijn getroffen om hulp te bieden aan een prostituee en/of klant die terecht komt in een acuut bedreigende situatie (wijze van alarmering en opvolging).
Omschrijf welke instructies prostituees en beheerder krijgen over wat zij moeten doen als zij zelf of een collega of klant in een bedreigende situatie terecht komt en hoe dit wordt vastgelegd.
Wanneer sprake is (geweest) van een bedreigende situatie dan dient hiervan steeds onverwijld een melding te worden gedaan; bij de politie bij acuut gevaar (en/of bij doen van aangifte) en tevens achteraf (binnen 72 uren bij afdeling Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving van de gemeente (hierna: afdeling VTH)). Hoe waarborgt u dat deze melding ook daadwerkelijk plaatsvindt?
Omschrijf welke maatregelen er getroffen worden ter voorkoming van overlast vanuit het bedrijf. Het gaat hierbij bijvoorbeeld om verstoring van woon- en leefklimaat (bijvoorbeeld geluidsoverlast, aanstootgevend gedrag van de prostituee of bezoekers) en verstoring van de openbare orde.
In uw bedrijf is de hygiënerichtlijn voor seksbedrijven van het Landelijk Centrum voor Hygiëne en Veiligheid van toepassing. De exploitant moet kunnen aantonen dat er volgens de hygiënerichtlijn wordt gewerkt en op welke wijze dit in de praktijk wordt uitgevoerd.
Omschrijf welk beleid u voert ten aanzien van de hygiëne in uw bedrijf en beschrijf daarbij (per onderdeel) op welke wijze u voldoet aan de diverse eisen die in voornoemde hygiënerichtlijn zijn opgenomen. Uit het bedrijfsplan moet blijken welke afspraken zijn gemaakt met de prostituees over het naleven dan de richtlijn. Daarbij dient derhalve ook te worden benoemd wie voor de uitvoering van de diverse aspecten de verantwoordelijkheid draagt.
7. Gezondheid en zelfbeschikkingsrecht van de prostituee en gezondheid van de klant
In artikel 3:15 van de APVG is bepaald dat de exploitant ook maatregelen dient te treffen ter bescherming van de gezondheid, de veiligheid en het zelfbeschikkingsrecht van de prostituees alsmede ter bescherming van de gezondheid van de klanten. Omschrijf uw beleid ten aanzien van de gezondheid van klanten en prostituees en het zelfbeschikkingsrecht van prostituees.
7.1. Zelfredzaamheid en gezondheid prostituee
Omschrijf welke maatregelen u neemt om in uw bedrijf de zelfredzaamheid en gezondheid van prostituees te waarborgen. Denk daarbij onder andere aan de volgende zaken:
Het vaststellen van de mate van zelfredzaamheid van de prostituees in een eerste gesprek en vervolgens in volggesprekken met de prostituees. Geef een toelichting op de verhuurprocedure:
het eerste (verhuur)gesprek moet plaatsvinden met de prostituee zelf. Het is van belang voor zowel de exploitant als de prostituee dat een goede communicatie mogelijk is, onder andere als voorwaarde voor een goed verhuurgesprek. Dit betekent dat er een gesprek plaats moet kunnen vinden tussen exploitant en prostituee (NB. een vertaalcomputer voldoet niet aan het vereiste van het voeren van een gesprek). In welke talen worden de gesprekken gevoerd?
Signalen van mensenhandel of andere vormen van dwang en uitbuiting moeten binnen 72 uren worden gemeld bij de afdeling VTH van de gemeente.
Omschrijf wat u doet om te voorkomen dat er bij u prostituees werken die slachtoffer zijn van mensenhandel of andere vormen van dwang en uitbuiting.
Welke actie onderneemt u wanneer u vermoedt dat een prostituee slachtoffer van mensenhandel is of van een andere vorm van dwang of uitbuiting?
7.3. Maatregelen ten aanzien van de gezondheid van de klant
Omschrijf hoe u zorgt dat de gezondheid van klanten voldoende is beschermd. Welke aandachtspunten hanteert u? Zijn er specifieke risico’s of omstandigheden in uw bedrijf die deze maatregelen bepalen?
8. Bijzonderheden over het bedrijf of wijze van bedrijfsvoering
Indien u nog aanvullingen heeft of wilt aangeven op welke wijze uw bedrijf zich onderscheidt van andere bedrijven, kunt u dat hier vermelden.
De volgende bijlagen moeten in ieder geval bij het bedrijfsplan worden ingeleverd:
Huisregels die gelden voor de prostituee en de klant en die zichtbaar worden opgehangen in de werkruimten in verschillende talen. Deze huisregels hebben onder andere betrekking op het weigeren van klanten of handelingen door prostituees; geen drugs- en of alcoholgebruik in de seksinrichting; gebruik van condooms e.d., telefoonnummers.
Kopieer de link naar uw clipboard
https://zoek.officielebekendmakingen.nl/gmb-2016-110368.html
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.