Verordening Handhaving inkomensvoorzieningen Olst-Wijhe
 
De raad van de gemeente Olst-Wijhe;
 
gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 21 april 2015, nr 2015/21;
gelet op artikel 147 van de Gemeentewet, artikel 8a van de Participatiewet, artikel 35 eerste lid van
de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW) en
artikel 35, eerste lid van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen
zelfstandigen (IOAZ);
 
besluit
 
vast te stellen de Verordening Handhaving inkomensvoorzieningen Olst-Wijhe
 
Artikel 1. Definities
  • a.
    De wet: de Participatiewet, de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers en de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen;
  • b.
    Het college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Olst-Wijhe;
  • c.
    Gemeente: gemeente Olst-Wijhe;
  • d.
    Handhaven: bewerkstelligen dat de wet wordt nageleefd;
  • e.
    Fraude: het ten onrechte geheel of gedeeltelijk ontvangen van bijstand of een inkomensvoorziening door het verstrekken van onjuiste of onvolledige inlichtingen aan het college;
  • f.
    Misbruik: het ontvangen van bijstand of een inkomensvoorziening in strijd met de wettelijke voorschriften, waarbij het ten onrechte ontvangen aan de ontvanger van de bijstand of een inkomensvoorziening is te wijten;
  • g.
    Oneigenlijk gebruik: het ontvangen van bijstand of een inkomensvoorziening volgens de regels van de wet, maar in strijd met of buiten de bedoeling die bij de totstandkoming van die wet heeft bestaan;
  • h.
    Inlichtingenplicht: de verplichtingen genoemd in artikel 17 lid 1, 2 en 4 van de Participatiewet, de artikelen 28 lid 2 e n 29 lid 1 van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen, artikel 13 IOAW/IOAZ;
  • i.
    Beleidsregels terugvordering: de regels zoals genoemd in de vastgestelde beleidsregels terugvordering Inkomensvoorzieningen gemeente Olst-Wijhe;
  • j.
    Bestuurlijke boete: de boete bedoeld in de artikelen 18 a Participatiewet en 20 a IOAW respectievelijk IOAZ.
     
Artikel 2. Beleid
De gemeenteraad stelt het gemeentelijk beleid vast op het gebied van handhaving, waaronder de bestrijding van het ten onrechte ontvangen van bijstand of inkomensvoorziening, misbruik en oneigenlijk gebruik van de Participatiewet, de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers, de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen.
 
Artikel 3. Opdracht aan het college
Het college zorgt voor de bestrijding van het ten onrechte ontvangen van bijstand of inkomensvoorziening alsmede van misbruik en oneigenlijk gebruik van de Participatiewet, de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers en de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen. Het college voert in dit kader het beleid als bedoeld in artikel 2 uit.
 
Artikel 4. Handhavingsplan
Het college draagt in het kader van de bestrijding van het ten onrechte ontvangen van bijstand of een inkomensvoorziening alsmede van misbruik en oneigenlijk gebruik van de wet eenmaal per twee jaar zorg voor het opstellen van een handhavingsplan.
 
Artikel 5. Inhoud handhavingsplan
Beoogd wordt dat alleen diegenen die daadwerkelijk recht op een uitkering hebben, een uitkering ontvangen die in overeenstemming is met de Participatiewet, de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers en de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen. In het in artikel 4 genoemde handhavingsplan komt in ieder geval aan de orde;
  • -
    vergroten spontane naleving van aan de wet verbonden verplichtingen;
  • -
    vroegtijdige detectie;
  • -
    het optimaliseren van handhavingsmiddelen;
  • -
    daadwerkelijk sanctioneren.
     
Artikel 6. Gevolgen van fraude
  • 1.
    Als de belanghebbende onjuiste, onvolledige of in het geheel geen inlichtingen verstrekt die van belang zijn of kunnen zijn voor de hoogte, de duur van of het recht op (voortzetting van) bijstand, of inkomensvoorziening, legt het college een bestuurlijke boete op conform artikel 18a Participatiewet en 20a IOAW respectievelijk IOAZ.
  • 2.
    Terugvordering van ten onrechte ontvangen bijstand vindt plaats overeenkomstig de wet en de beleidsregels terugvordering bijstand en inkomensvoorziening gemeente Olst-Wijhe.
     
Artikel 7. Verhaal
  • 1.
    Kosten van bijstand of een inkomensvoorziening kunnen worden verhaald op grond van de beleidsregels verhaal Participatiewet.
  • 2.
    Van verhaal kan worden afgezien als daarvoor dringende redenen aanwezig zijn.
     
Artikel 8. Verantwoording
Het college legt jaarlijks verantwoording af aan de raad door middel van een verslag over de handhaving. In dit verslag rapporteert het college in ieder geval over:
  • -
    het aantal gevallen waarin preventief onderzoek heeft geleid tot het niet behandelen of afwijzen van de aanvraag;
  • -
    het aantal gevallen waarin is vastgesteld dat bijstand ten onrechte of tot een te hoog bedrag is verleend;
  • -
    de aard van de ten onrechte of tot een te hoog bedrag verleende bijstand;
  • -
    de hoogte van de ten onrechte of tot een te hoog bedrag verleende bijstand;
  • -
    in hoeveel gevallen is ingevorderd en tot welk bedrag;
  • -
    in hoeveel gevallen proces-verbaal is opgemaakt.
     
Artikel 9. Aangifte Openbaar Ministerie
Leidt het niet nakomen van de informatieverplichting tot een benadelingbedrag dat hoger is dan de aangiftegrens, of is er gelet op de inhoud van de Aanwijzing Sociale Zekerheidsfraude een andere reden om aangifte te doen dan is het college verplicht aangifte te doen bij het Openbaar Ministerie en bevordert het college dat er een proces-verbaal wordt opgemaakt.
 
Artikel 10. Slotbepaling
In gevallen waarin deze verordening niet voorziet, beslist het college.
 
Artikel 11. Intrekken oude verordening
Bij de inwerkingtreding van de voorliggende Verordening inkomensvoorzieningen Olst-Wijhe wordt de Verordening Handhaving inkomensvoorzieningen gemeente Olst-Wijhe gelijktijdig ingetrokken.
 
Artikel 12. Inwerkingtreding en citeertitel
  • 1.
    Deze verordening treedt in werking op 1 juli 2015.
  • 2.
    Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening Handhaving inkomensvoorzieningen Olst-Wijhe.
  •  
Aldus besloten in de openbare raadsvergadering d.d. 11 mei 2015
De raad voornoemd.
De griffier De voorzitter
………………………………………….………………………………….
B.A. (Bart) Duursema A.G.J. (Ton) Strien
Naar boven