Verordening Gemeentelijke Basisregistratie personen Terneuzen 2014
vergadering van: 18 december 2014
 volgnummer: 76030
 onderwerp: Verordening Gemeentelijke Basisregistratie personen Terneuzen 2014
 voorstel van: 
 portefeuillehouder: F. Deij
 datum voorstel: 11 november 2014
 programma: Bestuur en Burger
 afdeling: Klantenservice
De raad van de gemeente Terneuzen;
gelezen het voorstel van Burgemeester en Wethouders;
 besluit: 
de volgende verordening vast te stellen: Verordening Gemeentelijke Basisregistratie personen Terneuzen 2014
 
Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen
Artikel 1 Begripsbepalingen
Deze verordening verstaat onder (in alfabetische volgorde):
  • a.
    aangehaakte gegevens: de in de Brp opgenomen gegevens die niet behoren tot de persoonslijst of de verwijsgegevens, over één persoon in de Brp;
  • b.
    afnemer: bestuursorgaan als bedoeld in artikel 1:1, eerste lid van de Algemene wet bestuursrecht;
  • c.
    algemene gegevens: het geheel van gegevens als bedoeld in artikel 2.7, eerste lid onder a van de Wet Brp;
  • d.
    authentieke gegevens: het geheel van gegevens als bedoeld in artikel 1.6 van de Wet Brp en benoemd in artikel 2 Besluit Brp en vermeld in bijlage 1 Besluit Brp;
  • e.
    autorisatie: het verlenen van (rechtstreekse) toegang tot de Brp-gegevens;
  • f.
    beheerder: de functionaris die onder verantwoordelijkheid van de verantwoordelijke belast is met de dagelijkse zorg voor de Brp;
  • g.
    binnengemeentelijke afnemer: elke afnemer die een orgaan is van de gemeente. Hieronder valt tevens te verstaan door de verantwoordelijke aangewezen instanties die taken uitoefenen die door het gemeentebestuur zijn opgelegd en/of belast zijn met de uitvoering van publiekrechtelijke taken;
  • h.
    Wet Brp: de Wet basisregistratie personen;
  • i.
    derde: elke andere persoon, instelling of rechtspersoon dan een afnemer en de ingeschrevene;
  • j.
    Brp: de gemeentelijke basisregistratie personen;
  • k.
    ingeschrevene: degene ten aanzien van wie een persoonslijst als bedoeld in artikel 1.1 van de Wet Brp in de Brp van de gemeente is opgenomen;
  • l.
    persoonslijst: het geheel van gegevens als bedoeld in artikel 2.7, eerste lid, van de Wet Brp, over één persoon in de Brp;
  • m.
    verantwoordelijke: het college van burgemeester en wethouders;
  • n.
    verordening Brp: de Verordening gemeentelijke basisregistratie personen;
Artikel 2 Doel van de verbanden, toegang of verstrekking van de Brp-gegevens
  • 1.
    Binnengemeentelijke afnemers krijgen toegang tot, dan wel worden de beschikbare gegevens in de Brp verstrekt, voor de vervulling van hun taak.
  • 2.
    De toegang dan wel de verstrekking wordt door de verantwoordelijke vastgelegd in een convenant of overeenkomst.
Artikel 3 Beheer van de Brp
  • 1.
    Beheerder van de Brp is de teamleider Burgerzaken.
  • 2.
    De beheerder geeft invulling aan het onder artikel 2 bedoelde convenant of overeenkomst.
Hoofdstuk 2 Bepalingen met betrekking tot de Brp
Artikel 4 Verbanden met andere gemeentelijke registraties
Op grond van artikel 3.8 van de Wet Brp, met het oog op het met elkaar in verband brengen van verwerkingen van persoonsgegevens, worden aan de in bijlage 1 vermelde afdeling, de in de tabel aangegeven gegevens verstrekt, ten behoeve van de aan hen opgedragen taken.
Artikel 5 Rechtstreeks toegang tot de Brp
Rechtstreekse toegang tot de Brp hebben:
  • 1.
    de beheerder;
  • 2.
    de door de beheerder aangewezen ambtenaren die werkzaam zijn binnen het team Burgerzaken;
  • 3.
    met inachtneming van artikel 3.5 Wet Brp wordt aan de in bijlage 2 vermelde binnengemeentelijke afnemers een autorisatie verleend, voor de in de tabel aangegeven gegevens, ten behoeve van de aan hen opgedragen taken.
Artikel 6 Verstrekking aan binnengemeentelijke afnemers die geen rechtstreekse toegang hebben en de gegevens die worden verstrekt
  • 1.
    Met inachtneming van artikel 3.5 Wet Brp worden aan de in bijlage 3 vermelde binnengemeentelijke afnemers de in de tabel aangegeven gegevens systematisch verstrekt, ten behoeve van de aan hen opgedragen taken.
  • 2.
    De verantwoordelijke kan besluiten aan andere afnemers systematisch gegevens te verstrekken.
In het besluit worden tenminste de volgende punten schriftelijk vastgelegd:
  • -
    het doel waarvoor de gegevens uit de basisadministratie nodig zijn;
  • -
    de op deze registraties betrekking hebbende wettelijke regelingen en privacyreglementen;
  • -
    een limitatieve en exacte opsomming van de benodigde gegevens.
Artikel 7 Verstrekkingen onder verantwoordelijkheid van de gemeente
  • 1.
    Met inachtneming van artikel 3.9, vierde lid Wet Brp kunnen, in andere gevallen dan bedoeld in artikel 3.3 en 3.6 Wet Brp, aan in bijlage 4 vermelde instanties de gegevens, zoals vermeldt in artikel 3.9, lid 4, van de Wet Brp op verzoek aan de in bijlage 4 vermelde instanties worden verstrekt voorzover de persoonlijke levenssfeer daardoor niet onevenredig wordt geschaad.
  • 2.
    De beheerder kan van de verzoeker verlangen dat deze zich in persoon bij hem vervoegt, ter vaststelling van de identiteit van de verzoeker.
Artikel 8 Telefonische gegevensverstrekkingen aan binnengemeentelijke afnemers
Aan binnengemeentelijke afnemers kunnen op telefonisch verzoek slechts incidenteel in aantoonbaar spoedeisende gevallen gegevens worden verstrekt indien:
  • a.
    buiten twijfel is dat het verzoek afkomstig is van een daartoe bevoegde persoon binnen de organisatie. Een en ander op basis van vooraf nadrukkelijk gemaakte afspraken en aan met name genoemde personen en:
  • b.
    de gegevens nodig zijn voor vervulling van de taken van de binnengemeentelijke afnemer en niet op een minder ingrijpende manier aan gegevens kan worden gekomen.
Hoofdstuk 3 Aangehaakte gegevens
Artikel 9 Doel van de aangehaakte gegevens
De Brp heeft voor wat betreft de aangehaakte gegevens tot doel:
  • a.
    informatie te leveren aan het team Burgerzaken ter uitvoering van activiteiten, verband houdende met de taken die bij deze dienst moeten worden gevoerd;
  • b.
    de binnengemeentelijke afnemers te voorzien van gegevens, voor zover deze gegevens noodzakelijk zijn voor de vervulling van taken van die afnemers;
  • c.
    een ingeschrevene van hem betreffende gegevens te voorzien;
  • d.
    statistische informatie te leveren.
Artikel 10 Aangehaakte gegevens
  • 1.
    Van ingeschrevenen kunnen in de Brp de in bijlage 5 genoemde aangehaakte gegevens opgenomen zijn.
  • 2.
    De verantwoordelijke kan besluiten de aangehaakte gegevens uit te breiden dan wel in te krimpen.
Artikel 11 Wijze van verkrijging
Aangehaakte gegevens in de Brp worden verkregen door opgave van de ingezetene, door het geautomatiseerde systeem gegenereerde gegevens, door ambtenaren burgerzaken in het kader van de uitvoering van wettelijke bepalingen en van afnemers en derden.
Artikel 12 Verbanden, toegang en verstrekkingen
Aan binnengemeentelijke afnemers, ten aanzien van wie deze verordening voorziet in verbanden (artikel 4), toegang (artikel 5) en verstrekkingen (artikel 6), kan toegang tot de aangehaakte gegevens worden verleend, mits deze noodzakelijk zijn ter uitvoering van hun taken of bevoegdheden.
Artikel 13 Verwijdering van gegevens
Aangehaakte gegevens worden door de beheerder uit de bevolkingsadministratie verwijderd na een daartoe strekkend besluit van de verantwoordelijke. De beheerder verwijdert deze gegevens binnen één jaar nadat het besluit is genomen.
Artikel 14 Protocolplicht van aangehaakte gegevens
De beheerder houdt het verstrekken van aangehaakte gegevens als bedoeld in artikel 12, aan binnengemeentelijk afnemers als bedoeld in artikel 6, gedurende het jaar volgend op de verstrekking bij, voor zover aannemelijk is dat het achterwege laten daarvan het belang van de betrokken persoon onevenredig schaadt.
Artikel 15 Rechten van de burger
Op de aangehaakte gegevens zijn alle rechten van de burger, genoemd in de Wet bescherming persoonsgegevens, van toepassing.
Hoofdstuk 4 Overige bepalingen
Artikel 16 Beveiliging
De beheerder treft technische en organisatorische maatregelen ter beveiliging van de gegevens welke in de Brp als zodanig zijn opgenomen.
Artikel 17 Terugmelding
  • 1.
    De binnengemeentelijke afnemers van gegevens uit de Brp zijn verplicht de verschillen met de vastgelegde persoonsgegevens in de eigen administratie, waarvan aannemelijk is dat deze in de Brp opgenomen moeten worden, schriftelijk te melden aan de beheerder.
  • 2.
    De verantwoordelijke regelt de wijze waarop de mededelingen moeten worden gedaan.
  • 3.
    De verantwoordelijke regelt de wijze waarop de kennisgeving aan de binnengemeentelijke afnemer naar aanleiding van een terugmelding wordt gedaan, met inachtneming van het bepaalde in artikel 2.34 Wet Brp en de artikelen 27 en 28 Besluit Brp.
Artikel 18 Slotbepalingen
  • 1.
    De Verordening Gemeentelijke Basisadministratie persoonsgegevens Gemeente Terneuzen, vastgesteld op 17 december 2009, wordt per 6 januari 2014 ingetrokken.
  • 2.
    Deze verordening treedt, met terugwerkende kracht, in werking met ingang van
    6 januari 2014.
  • 3.
    Het college van burgemeester en wethouders is bevoegd om wijzigingen in de bij deze verordening vastgestelde bijlagen aan te brengen.
  • 4.
    Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening Gemeentelijke Basisregistratie personen Terneuzen 2014.
  • 5.
    De verordening ligt ter inzage bij de verantwoordelijke voor de Brp.
 
Besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Terneuzen op 18 december 2014.

griffier, voorzitter,mr. J.H.P. de Jong J.A.H. Lonink
Bijlage 1 Verordening Gemeentelijke Basisregistratie personen
Verbanden met andere gemeentelijke registraties (automatische gegevensstroom)
Omschrijving
Rubriek
1. Key2DDS
2. Pronexus
Categorie 01 Persoon
 
 
 
A-nummer
01.01.10
X
X
Burgerservicenummer
01.01.20
X
X
Voornamen
01.02.10
X
X
Adellijke titel/predikaat
01.02.20
X
X
Voorvoegsel geslachtsnaam
01.02.30
X
X
Geslachtsnaam
01.02.40
X
X
Geboortedatum
01.03.10
X
X
Geboorteplaats
01.03.20
X
X
Geboorteland
01.03.30
X
X
Geslachtsaanduiding
01.04.10
X
X
Aanduiding naamgebruik
01.61.10
X
X
Aanduiding gegevens in onderzoek
01.83.10
X
 
Datum ingang onderzoek
01.83.20
X
 
Datum einde onderzoek
01.83.30
X
 
Categorie 02 Ouder1
 
 
 
A-nummer
02.01.10
X
X
Burgerservicenummer
02.01.20
X
X
Voornamen
02.02.10
X
X
Adellijke titel/predikaat
02.02.20
X
X
Voorvoegsel geslachtsnaam
02.02.30
X
X
Geslachtsnaam
02.02.40
X
X
Geboortedatum
02.03.10
X
X
Geboorteplaats
02.03.20
X
X
Geboorteland
02.03.30
X
X
Geslachtsaanduiding
02.04.10
X
X
Datum ingang fam. rechtelijke betrekking
02.62.10
X
 
Aanduiding gegevens in onderzoek
02.83.10
X
 
Datum ingang onderzoek
02.83.20
X
 
Datum einde onderzoek
02.83.30
X
 
Categorie 03 Ouder2
 
 
 
A-nummer
03.01.10
X
X
Burgerservicenummer
03.01.20
X
X
Voornamen
03.02.10
X
X
Adellijke titel/predikaat
03.02.20
X
X
Voorvoegsel geslachtsnaam
03.02.30
X
X
Geslachtsnaam
03.02.40
X
X
Geboortedatum
03.03.10
X
X
Geboorteplaats
03.03.20
X
X
Geboorteland
03.03.30
X
X
Geslachtsaanduiding
03.04.10
X
 
Datum ingang fam. rechtelijke betrekking
03.62.10
X
 
Aanduiding gegevens in onderzoek
03.83.10
X
 
Datum ingang onderzoek
03.83.20
X
 
Datum einde onderzoek
03.83.30
X
 
Categorie 04 Nationaliteit
 
 
 
Nationaliteit
04.05.10
X
X
Aanduiding bijzonder Nederlanderschap
04.65.10
X
 
Beschrijving document
04.82.30
X
 
Aanduiding gegevens in onderzoek
04.83.10
X
 
Datum ingang onderzoek
04.83.20
X
 
Datum einde onderzoek
04.83.30
X
 
Datum ingang geldigheid
04.85.10
X
 
Categorie 05 Huwelijk/geregistreerd partnerschap
 
 
 
A-nummer
05.01.10
X
 
Burgerservicenummer
05.01.20
X
 
Voornamen
05.02.10
X
 
Adellijke titel/predikaat
05.02.20
X
 
Voorvoegsel geslachtsnaam
05.02.30
X
 
Geslachtsnaam
05.02.40
X
 
Geboortedatum
05.03.10
X
 
Geboorteplaats
05.03.20
X
 
Geboorteland
05.03.30
X
 
Geslachtsaanduiding
05.04.10
X
 
Datum sluiting
05.06.10
X
 
Plaats sluiting
05.06.20
X
 
Land sluiting
05.06.30
X
 
Datum ontbinding
05.07.10
X
 
Plaats ontbinding
05.07.20
X
 
Land ontbinding
05.07.30
X
 
Reden ontbinding
05.07.40
X
 
Soort verbintenis
05.15.10
X
 
Aanduiding gegevens in onderzoek
05.83.10
X
 
Datum ingang onderzoek
05.83.20
X
 
Datum einde onderzoek
05.83.30
X
 
Categorie 06 Overlijden
 
 
 
Datum overlijden
06.08.10
X
X
Plaats overlijden
06.08.20
X
 
Land overlijden
06.08.30
X
 
Aanduiding gegevens in onderzoek
06.83.10
X
 
Datum ingang onderzoek
06.83.20
X
 
Datum einde onderzoek
06.83.30
X
 
Categorie 07 Inschrijving
 
 
 
Datum opschorting bijhouding
07.67.10
X
 
Omschrijving reden opschorting bijhouding
07.67.20
X
 
Indicatie geheim
07.70.10
X
X
Categorie 08 Verblijfplaats
 
 
 
Gemeente van inschrijving
08.09.10
X
X
Datum inschrijving
08.09.20
X
X
Functie adres
08.10.10
X
X
Gemeentedeel
08.10.20
X
X
Datum aanvang adreshouding
08.10.30
X
X
Straatnaam
08.11.10
X
X
Naam openbare ruimte
08.11.15
X
 
Huisnummer
08.11.20
X
X
Huisletter
08.11.30
X
X
Huisnummertoevoeging
08.11.40
X
X
Aanduiding bij huisnummer
08.11.50
X
X
Postcode
08.11.60
X
X
Woonplaatsnaam
08.11.70
X
X
Identificatiecode verblijfplaats
08.11.80
X
 
Identificatiecode nummeraanduiding
08.11.90
X
 
Locatiebeschrijving
08.12.10
X
 
Land adres buitenland
08.13.10
X
X
Datum aanvang adres buitenland
08.13.20
X
X
Regel 1 adres buitenland
08.13.30
X
X
Regel 2 adres buitenland
08.13.40
X
X
Regel 3 adres buitenland
08.13.50
X
X
Land vanwaar ingeschreven
08.14.10
X
X
Datum vestiging in Nederland
08.14.20
X
X
Aanduiding gegevens in onderzoek
08.83.10
X
 
Datum ingang onderzoek
08.83.20
X
 
Datum einde onderzoek
08.83.30
X
 
Categorie 09 Kind
 
 
 
A-nummer
09.01.10
X
 
Burgerservicenummer
09.01.20
X
 
Voornamen
09.02.10
X
 
Adellijke titel/predikaat
09.02.20
X
 
Voorvoegsel geslachtsnaam
09.02.30
X
 
Geslachtsnaam
09.02.40
X
 
Geboortedatum
09.03.10
X
 
Geboorteplaats
09.03.20
X
 
Geboorteland
09.03.30
X
 
Aanduiding gegevens in onderzoek
09.83.10
X
 
Datum ingang onderzoek
09.83.20
X
 
Datum einde onderzoek
09.83.30
X
 
Categorie 10
Verblijfstitel
 
 
 
Aanduiding verblijfstitel
10.39.10
X
 
Datum einde verblijfstitel
10.39.20
X
 
Ingangsdatum verblijfstitel
10.39.30
X
 
Aanduiding gegevens in onderzoek
10.83.10
X
 
Datum ingang onderzoek
10.83.20
X
 
Datum einde onderzoek
10.83.30
X
 
Categorie 11 Gezagsverhouding
 
 
 
Indicatie gezag minderjarige
11.32.10
X
 
Indicatie curateleregister
11.33.10
X
 
Aanduiding gegevens in onderzoek
11.83.10
X
 
Datum ingang onderzoek
11.83.20
X
 
Categorie 12 Reisdocument
 
 
 
Soort Ned. reisdocument
12.35.10
X
 
Nummer Ned.
reisdocument
12.35.20
X
 
Aanduiding gegevens in onderzoek
12.83.10
X
 
Datum ingang onderzoek
12.83.20
X
 
Datum einde onderzoek
12.83.30
X
 
Categorie 13 Kiesrecht
 
 
 
Aanduiding uitgesloten kiesrecht
13.38.10
X
 
Einddatum uitsluiting kiesrecht
13.38.20
X
 
Categorie 21 Verwijzing
 
 
 
Gemeente van uitschrijving
21.09.10
X
 
Datum uitschrijving
21.09.20
X
 
Indicatie geheim
21.70.10
X
 
 
Bijlage 2 Verordening Gemeentelijke Basisregistratie personen
Voor het uitvoeren van de wettelijke taken binnen een gemeente is het van essentieel belang dat de Brp kan worden geraadpleegd. Omdat het niet geoorloofd is om alle geregistreerde gegevens in de Brp te kunnen raadplegen, is het afhankelijk van de wettelijk uit te voeren taak welke Brp-gegevens wél geraadpleegd kunnen worden.
  • 1.
    De administratie voor het team Bestuur wordt beheerd door de teamleider Bestuur;
  • 2.
    De administratie voor het team Financiën wordt beheerd door de teamleider Financiën;
  • 3.
    De administratie voor het team Groen wordt beheerd door de teamleider Groen;
  • 4.
    De administratie voor het team Interne Zaken, profiel Archivaris, wordt beheerd door de teamleider Interne Zaken;
  • 5.
    De administratie voor het team Interne Zaken wordt beheerd door de teamleider Interne Zaken;
  • 6.
    De administratie voor het team Informatie- en Servicecentrum, profiel Wijkcoördinatoren, wordt beheerd door de teamleider Informatie- en Servicecentrum;
  • 7.
    De administratie voor het team Informatie- en Servicecentrum wordt beheerd door de teamleider Informatie- en Servicecentrum;
  • 8.
    De administratie voor de afdeling Omgeving en Economie wordt beheerd door het afdelingshoofd Omgeving en Economie;
  • 9.
    De administratie voor het team Stadsservice wordt beheerd door de teamleider Stadsservice;
  • 10.
    De administratie voor het team Stadsservice, profiel opsporingsambtenaren, wordt beheerd door de teamleider Stadsservice;
  • 11.
    De administratie voor het team Vergunningen en Handhaving wordt beheerd door de teamleider Vergunningen en Handhaving;
  • 12.
    De administratie voor het team Zorg, Werk en Inkomen en het team Uitkeringenadministratie wordt beheerd door de bevoegde teamleiders.
Bovenvermelde teams zijn voor wat in onderstaande tabel vermelde functies betreft geautoriseerd voor een rechtstreekse toegang tot de Brp (kijkfuncties).
Bijlage 2a Verordening Gemeentelijke Basisregistratie personen
Overzicht van wettelijke taken gerelateerd aan de gemeentelijke organisatie.
Door het ministerie van Binnenlandse Zaken is aan de gemeente een GABA-autorisatie verleend voor het verkrijgen van GBA-gegevens uit een andere gemeente. Deze autorisatie is ook als leidraad gebruikt voor het raadplegen en verstrekken van GBA-gegevens aan andere afdelingen. De autorisatie is gestoeld op de wettelijk uit te voeren taken.
Organisatie onderdeel
Taakveld/taakgroep
Taakomschrijving
Doelgroep
Regelgeving/grondslag
team Bestuur
Risicobeheer
Verificatie van gegevens t.b.v. afwikkeling van aansprakelijkheid- en verzekeringskwesties.
Externe klanten
Burgerlijk Wetboek
team Financiën
Gemeentelijke belastingen
Heffing en invordering van gemeentelijke belastingen.
Het betreft de volgende belastingen, heffingen en rechten:
-belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten;
-parkeerbelasting;
-reclamebelasting;
-precariobelasting;
-grafrechten;
-heffingen i.v.m. gebruik gemeentelijke bezittingen en/of door gemeentebestuur verleende diensten (leges).
Personen ten aanzien van wie een gemeentelijke heffing of belasting wordt geheven of wordt ingevorderd. Het betreft de hierboven opgesomde belastingen en heffingen.
Titel IV, Hoofdstuk XV Gemeentewet;
Artikel 15.33 Wet milieubeheer.
team Groen
Begraafplaatsadministratie
Uitvoeren van de Wet op de lijkbezorging. Beheer en gebruik begraafplaats.
Overledenen en nabestaanden.
Wet op de lijkbezorging; beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen van de gemeente Terneuzen 2014.
team Interne Zaken
Archivaris
Verstrekken van inlichtingen uit het gemeentearchief
Genealogisch onderzoek in het kader van erfrecht.
Verificatie van naam- en adresgegevens.
Juiste tenaamstelling bij post en archivering.
Interne en externe klanten.
Archiefwet, Wet BRP, WBP
team Interne Zaken
Dispensatie niet openbare archiefstukken
Al is een gemeentelijk archiefstuk niet openbaar, dan kan men in bepaalde gevallen toch inzage krijgen. De Archiefwet zegt dat wanneer het belang van de aanvrager om het stuk in te zien groter is dan de belangen om het stuk niet openbaar te maken, toestemming verleent kan worden (dispensatie). De gemeente kan zelf nadere regels stellen omtrent het openbaar maken van deze archiefstukken. Bij de behandeling van een dispensatieverzoek gaat het om de beoordeling of niet-openbare archiefonderdelen wel of niet aan de klant ter inzage kunnen worden gegeven. In verband met de privacy kunnen vaak documenten waarin nog levende personen voorkomen niet vrijgegeven worden. Om tot een gefundeerd oordeel te komen of wel of niet inzage gegeven kan worden in de archiefonderdelen moet in dat geval dus in ieder afzonderlijk geval kunnen worden nagekeken of betrokkenen bijvoorbeeld zijn overleden.
Personen wiens gegevens in een archiefstuk voorkomen en wiens gegevens moeten worden geverifieerd om te kunnen bepalen of het archiefstuk openbaar gemaakt kan worden.
Artikel 15, derde lid, Archiefwet 1995.
team ISC
Wijkcoördinatoren
Onderhoud contacten met wijk, stads en dorpsraden.
Personaliseren van aanschrijvingen en dossiervormingen.
Onderhoud contacten met wijk-, stads- en dorpsraden.
Overleg met wijkbestuurders over bewonersorganisaties.
Interactief overleg en uitwisseling van informatie met collega's
Het aanleggen van actielijsten en de voortgang van de acties, die op deze lijsten staan initiëren, stimuleren en bewaken.             
Bezoeken van vergaderingen van bewonersorganisaties.
Deelname aan verschillende overleggroepen, waaronder:
-Werkgroep overlastlocaties jeugd
-GGD-overleg
-Werkgroep speelvoorzieningen
-Overleg integrale veiligheid & leefbaarheid
-Ambtelijk verkeersoverleg
-Werkgroep hondenbeleid
Deelname aan projecten o.a. KLUS en Buurtbemiddeling
Overleg met externe relaties t.a.v. het Wijkbeheer (Woongoed Zeeuws-Vlaandren, Clavis, Politie, GGD-emergis)
Inwoners van de gemeente Terneuzen
Intern beleid
team ISC
Gevonden voorwerpen
Aanvragers reisdocumenten en rijbewijzen.
Aanvragers verklaring omtrent het gedrag (VOG)
Het Burgerlijk Wetboek draagt de verantwoordelijkheid voor gevonden voorwerpen op aan de gemeente. De gemeente dient al het mogelijke te doen de rechtmatige eigenaar te traceren.
Uitreiken van reisdocumenten en rijbewijzen.
Het in behandeling nemen van een aanvraag van een verklaring omtrent het gedrag (VOG)
De persoon waarvan wordt vermoed dat hij de eigenaar is van een gevonden voorwerp.
Aanvragers van reisdocumenten en rijbewijzen
Aanvragers van een verklaring omtrent het gedrag.
Boek 5 Burgerlijk Wetboek, Besluit gevonden voorwerpen
Paspoortwet, Paspoortuitvoeringsregeling Nederland 2001
Wet justitiële en strafvorderlijke gegevens.
afdeling Omgeving en Economie
Winkeltijden
Door middel van het verstrekken van een vergunning kan de gemeente vrijstelling verlenen van het verbod om een winkel op bepaalde dagen voor het publiek geopend te hebben. Voor deze ontheffing verleent de gemeente een vergunning voor langere tijd. De gemeente int de bijbehorende leges en trekt zo nodig de vergunning weer in als de voorwaarden waaronder de vergunning is verleend niet worden nageleefd. Voor deze taken moet de gemeente over actuele adresgegevens van de vergunninghouder beschikken.
Personen aan wie een vergunning op grond van de Winkeltijdenwet is verleend of door wie deze is aangevraagd. Personen die de voorwaarden waaronder de vrijstelling is verleend niet naleven en die door de gemeente moeten worden aangeschreven.
Artikel 3 Winkeltijdenwet en de gemeentelijke legesverordening.
afd. Omgeving en Economie
Huisvesting
Het behandelen van verzoeken in verband met een huisvestingsvergunning, de inschrijving als woningzoekende, een urgentietoekenning, een woningtoewijzing of woningonttrekking. De gemeente moet beschikken over actuele gegevens van de verzoekers tijdens de behandelingsperiode. De afhandeling van deze verzoeken is doorgaans langdurig.
Nadat het verzoek is behandeld kan het noodzakelijk zijn dat de gemeente achteraf de juistheid van de opgegeven gegevens kan controleren.
Zie taakomschrijving. Het betreft personen die een aanvraag van bijvoorbeeld een huisvestingsvergunning hebben ingediend.
Artikelen 2, 4, 11, 14, 23 en 30 van de Huisvestingswet.
team Stadsservice
1.Parkeerbureau
2.Reiniging
1.Controle t.b.v. het afgeven van parkeervergunningen.
2.Controle op het in rekening brengen van (extra) afvalcontainers in relatie tot de WOZ/afvalstoffenheffing, waarbij o.a. moet worden nagegaan of de aanvrager van (extra) containers ook de bewoner en/of huiseigenaar is en de juiste heffingen betaald.
3.Controle op bewoning in relatie tot de inzameling van bedrijfsafvalstoffen.
Iedereen die een parkeervergunning nodig heeft om in het vergunningengebied te kunnen
parkeren, met name de bewoners van de binnenstad.
Inwoners en bedrijven in de gemeente Terneuzen.
Parkeerverordening
Intern beleid
team Stadsservice
Gemeentelijke opsporingsambtenaren
Door de Minister van Veiligheid en Justitie kunnen bij besluit buitengewoon opsporingsambtenaren van de gemeente worden aangewezen in verband met de handhaving openbare ruimte. Deze gemeentelijke opsporingsambtenaar is bevoegd tot het opsporen van feiten, strafbaar gesteld bij of krachtens verscheidene wetten en de gemeentelijke verordeningen en/of Keuren voor zover de opsporingsambtenaar daartoe door de gemeente is aangewezen. Het werkgebied van de gemeentelijke opsporingsambtenaar betreft bijvoorbeeld de handhaving op het gebied van het hondenbeleid van de gemeente, afval en milieu (het illegaal dumpen van afval, het veroorzaken van zwerfafval) of parkeercontrole en verkeersveiligheid (het rijden zonder gordel, het niet handsfree bellen of foutparkeren).
Personen wiens gegevens nodig zijn voor de opsporing van strafbare feiten gepleegd in openbare ruimten.
Personen die een bestuurlijke strafbeschikking krijgen opgelegd. Verdachten die door de gemeentelijke opsporingsambtenaren worden geverbaliseerd.
Besluit van de Minister van Justitie (thans de minister van Veiligheid en Justitie) tot aanwijzing van buitengewoon opsporingsambtenaren van de gemeente.
team Vergunningen en Handhaving
Drank- en horecabedrijf
Het verlenen van een vergunning aan degene die een horecabedrijf of een slijtersbedrijf uitoefent. De vergunning wordt voor langere tijd verleend. De gemeente int hiervoor leges en trekt zo nodig de vergunning weer in.
Exploitanten en leidinggevenden van een horecabedrijf of slijtersbedrijf als bedoeld in de Drank- en Horecawet waaraan de gemeente een drank- en horecavergunning heeft verleend. Minderjarige kinderen van exploitanten of leidinggevenden van een horecabedrijf of slijtersbedrijf als bedoeld in de Drank- en Horecawet.
Artikel 3 van de Drank- en Horecawet.
team Vergunningen en Handhaving
Kansspelen
Het verlenen van een vergunning voor het aanwezig hebben van een of meer speelautomaten. De vergunning wordt voor langere tijd verleend. De gemeente int hiervoor leges en trekt zo nodig de vergunning weer in. Voor deze taken moet de gemeente over actuele adresgegevens van de vergunninghouder beschikken.
Personen die een vergunning op grond van de Wet op de kansspelen aanvragen of aan wie een vergunning is verleend. Bedrijfsleiders en beheerders van een inrichting waarin een of meer speelautomaten aanwezig zijn.
Artikel 30b van de Wet op de kansspelen.
team Vergunningen en Handhaving
Omgevingsvergunning
De gemeente houdt zich bezig met het verlenen van vergunningen, ontheffingen en het in ontvangst nemen van meldingen op het terrein van bouwen, ruimte, natuur, monumenten en milieu. De gemeente voert deze taken uit op grond van de Woningwet, de Wet Ruimtelijke Ordening, de Wet Milieubeheer, de Monumentenwet en de Algemene Plaatselijke Verordening.
Met de inwerkingtreding van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht is een groot aantal vergunningen, ontheffingen en meldingen samengevoegd tot één omgevingsvergunning.
Personen die een aanvraag om een omgevingsvergunning hebben ingediend. En personen aan wie een dergelijke vergunning is verleend of die een gebruiksmelding hebben gedaan.
Artikel 2.12.1 van het Besluit brandveilig gebruik bouwwerken;
Artikel 10.63 Wet Milieubeheer;
Algemene plaatselijke verordening;
Artikelen 2.1 en 2.12 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht.
team Vergunningen en Handhaving
Vergunningen, ontheffingen, meldingen en kennisgevingen op grond van de Algemene plaatselijke verordening
De gemeente heeft de bevoegdheid om in de Algemene plaatselijke verordening (APV) te bepalen dat voor bepaalde handelingen of rechten een vergunning of ontheffing van de gemeente verkregen moet worden. Hierbij kan men denken aan marktstandplaatsvergunningen, ventvergunningen of exploitatievergunningen. Daarnaast kan de gemeente burgers opleggen bepaalde zaken of voorgenomen activiteiten aan de gemeente te melden. Bijvoorbeeld betogingen op openbare plaatsen.
Personen die op grond van de APV van de gemeente een aanvraag voor een vergunning of een ontheffing doen, of personen aan wie zo’n vergunning of ontheffing is verleend. Personen die op grond van de APV een melding aan de gemeente moeten doen.
Algemene plaatselijke verordening van de gemeente.
team Zorg, Werk en Inkomen,
team Uitkeringen-administratie
Wet maatschappelijke ondersteuning (WMO)
Op grond van artikel 4 van de Wet maatschappelijke ondersteuning draagt de gemeente zorg voor de verlening van woon- en vervoersvoorzieningen en/of rolstoelen voor mensen met een beperking. De werkzaamheden voor de gemeente bestaan uit het behandelen van het verzoek van een persoon met een beperking die een voorziening bij de gemeente heeft
aangevraagd.
Personen die een aanvraag hebben ingediend voor een Wmo-voorziening.
Artikel 4 en 6 van de Wmo
team Zorg, Werk en Inkomen,
team Uitkeringen-administratie
Gehandicaptenparkeerkaart
Het verlenen van een parkeervergunning aan personen aan wie binnen de gemeente een gehandicaptenparkeerkaart is verleend of door wie een gehandicaptenparkeerkaart is aangevraagd. Het betreft langlopende parkeervergunningen voor gehandicapten. Voor de afhandeling van de verzoeken om een vergunning, de inning van de leges en het toezicht op de naleving van de vergunningvoorwaarden heeft de gemeente actuele adresgegevens nodig.
Zie taakomschrijving.
Artikelen 49 en 53 van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer.
team Zorg, Werk en Inkomen,
team Uitkeringen-administratie
Sociale werkvoorziening
Als een ingeschrevene in een sociaal werkvoorzieningsbedrijf van de gemeente werkzaam is en deze persoon naar een andere gemeente verhuist, is de nieuwe gemeente verplicht financiële middelen aan de gemeente waar het werkvoorzieningsbedrijf is gevestigd ter beschikking te stellen.
Personen die bij het sociaal werkvoorzieningsbedrijf van een gemeente werken en wonen buiten de betreffende gemeente.
Artikel 10 Wet Sociale Werkvoorziening.
team Zorg, Werk en Inkomen,
team Uitkeringen-administratie
Leerplicht (ouders)
Gemeenten hebben de taak om te controleren op absoluut en relatief schoolverzuim van leerplichtige jongeren. Deze taak wordt uitgevoerd door de leerplichtambtenaar.
Bij schoolverzuim door een minderjarige leerling wordt contact opgenomen met een ouder, voogd of verzorger van die leerling.
Een persoon die ouder, voogd of verzorger is van een leerplichtige jongere en waarmee contact moet worden opgenomen door de leerplichtambtenaar.
Artikel 2 en 22 Leerplichtwet.
team Zorg, Werk en Inkomen,
team Uitkeringen-administratie
Uitkeringen Werk en bijstand
Het terugvorderen en verhalen van kosten van uitkeringen op het gebied van werk en bijstand.
Het opleggen van boetes en maatregelen in verband met overtredingen van regelgeving op het gebied van werk en bijstand. Het onderzoeken of een uitkering moet worden teruggevorderd of een boete moet worden geïnd.
Personen die een betalingsverplichting hebben jegens de gemeente (verhaal of terugvordering), personen die een boete opgelegd hebben gekregen en personen van wie gegevens nodig zijn in een fraudeonderzoek op het gebied van bijstandsverlening.
Art. 5, onder a, 18, 52, 58, 59 en 60, 61 t/m 62i van de Wet werk en bijstand; Artikel 9 en 25 van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers;
Artikel 9 en 25 van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen;
Artikel 1.22 en 1.72, 1e lid, onder c van de Wet kinderopvang, of art. 12 en 28 van de Wet werk en inkomen kunstenaars.
team Zorg, Werk en Inkomen,
team Uitkeringen-administratie
Regionale Meld- en Coördinatiefunctie (RMC)
In het kader van de Wet op het voortgezet onderwijs, de Wet educatie en beroepsonderwijs en de Wet op de expertisecentra voert de gemeente als contactgemeente de regionale meld- en coördinatiefunctie voortijdig schoolverlaters uit. De gemeente organiseert en coördineert de melding, registratie en doorverwijzing naar onderwijs of arbeidsmarkt van voortijdig schoolverlaters. De gemeente registreert de voortijdige schoolverlater. Daarnaast dient de gemeente jaarlijks een effectrapportage op te stellen waarin zowel streefcijfers als de bereikte resultaten met betrekking tot de aanpak van voortijdig schoolverlaten zijn opgenomen. Deze effectrapportage wordt toegezonden aan de minister voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap.
Een ingeschrevene die tussen de 17 en 23 jaar is die zonder startkwalificatie, dat wil zeggen zonder een diploma van een bepaald niveau, is gestopt met zijn opleiding. Een ingeschrevene die ouder of verzorger is van een persoon van 17 jaar die zonder startkwalificatie, dat wil zeggen zonder een diploma van een bepaald niveau, is gestopt met zijn opleiding.
Artikel 118h van de Wet op het voortgezet onderwijs, artikel 8.3.2 van de Wet educatie en beroepsonderwijs en artikel 162b van de Wet op de expertisecentra.
Bijlage 2b Verordening Gemeentelijke Basisregistratie personen
Overzicht van wettelijke taken en de rubrieken die voor die taak verstrekt mogen worden.
Dit overzicht is eveneens gebaseerd op de autorisatie die door het ministerie van Binnenlandse Zaken aan de gemeente is verleend.
Toelichting:
  • •
    Onder de taak “Authentieke gegevens” staat de rubrieken (groen) die wanneer deze gebruikt worden, verplicht uit de GBA moeten worden gehaald. De authentieke gegevens staan opgesomd in bijlage 1d van het Besluit GBA.
  • •
    Onder de taak “Spontaan” zijn de rubrieken (blauw) vermeld die, na het plaatsing van een indicatie via de VOA, automatisch na een wijziging van deze rubrieken worden aangeleverd.
  • •
    Onder de taak “Algemeen” zijn de artikel 100 rubrieken (rood) vermeld. Voor adressering kunnen deze rubrieken worden gebruikt.
  • •
    In het kader van de verplichting volgens artikel 88 lid 2 van de Wet GBA zijn de indicatie onjuist en de onderzoeksgegevens toegevoegd.
  • •
    De vermelde nummering correspondeert met de nummers van de tabel in bijlage 2a onder Taakveld/taakgroep.
…
 
Bijlage 3 Verordening Gemeentelijke Basisregistratie personen
Verstrekking aan binnengemeentelijke afnemers die geen rechtstreekse toegang hebben en de gegevens die worden verstrekt
Aan het team: 1. Vergunningen en Handhaving
kunnen periodiek systematische verstrekkingen uit de Brp plaatsvinden (Papierenverstrekkingen/mutaties).
Omschrijving
Rubriek
1
Vergunningen en Handhaving
Categorie 01 Persoon
 
 
Administratienummer
01.01.10
X
Burgerservicenummer
01.01.20
X
Voornamen
01.02.10
X
Adellijke titel/predikaat
01.02.20
X
Voorvoegsel geslachtsnaam
01.02.30
X
Geslachtsnaam
01.02.40
X
Geboortedatum
01.03.10
X
Geboorteplaats
01.03.20
 
Geboorteland
01.03.30
 
Geslachtsaanduiding
01.04.10
X
Aanduiding naamgebruik
01.61.10
X
Categorie 02 Ouder1
 
 
Voornamen
02.02.10
 
Voorvoegsel geslachtsnaam
02.02.30
 
Geslachtsnaam
02.02.40
 
Geboortedatum
02.03.10
 
Geslachtsaanduiding
02.04.10
 
Categorie 03 Ouder2
 
 
Voornamen
03.02.10
 
Voorvoegsel geslachtsnaam
03.02.30
 
Geslachtsnaam
03.02.40
 
Geboortedatum
03.03.10
 
Geslachtsaanduiding
03.04.10
 
Categorie 04 Nationaliteit
 
 
Nationaliteit
04.05.10
 
Aanduiding bijzonder Nederlanderschap
04.65.10
 
Categorie 54 Nationaliteit (historisch)
 
 
Nationaliteit
54.05.10
 
Aanduiding bijzonder Nederlanderschap
54.65.10
 
Categorie 05 Huwelijk/geregistreerd partnerschap
 
 
Voornamen
05.02.10
 
Voorvoegsel geslachtsnaam
05.02.30
 
Geslachtsnaam
05.02.40
 
Geboortedatum
05.03.10
 
Geslachtsaanduiding
05.04.10
 
Datum sluiting
05.06.10
 
Datum ontbinding
05.07.10
 
Reden ontbinding
05.07.40
 
Soort verbintenis
05.15.10
 
Categorie 06 Overlijden
 
 
Datum overlijden
06.08.10
X
Categorie 07 Inschrijving
 
 
Indicatie geheim
07.70.10
X
Categorie 08 Verblijfplaats
 
 
Gemeente van inschrijving
08.09.10
X
Datum inschrijving
08.09.20
X
Functie adres
08.10.10
X
Gemeentedeel
08.10.20
X
Datum aanvang adreshouding
08.10.30
X
Straatnaam
08.11.10
X
Huisnummer
08.11.20
X
Huisletter
08.11.30
X
Huisnummertoevoeging
08.11.40
X
Aanduiding bij huisnummer
08.11.50
X
Postcode
08.11.60
X
Locatiebeschrijving
08.12.10
X
Land waarnaar vertrokken
08.13.10
X
Datum vertrek uit Nederland
08.13.20
X
Datum vestiging in Nederland
08.14.20
X
Categorie 58 Verblijfplaats (historisch)
 
 
Gemeente van inschrijving
58.09.10
X
Datum inschrijving
58.09.20
X
Functie adres
58.10.10
X
Gemeentedeel
58.10.20
X
Datum aanvang adreshouding
58.10.30
X
Straatnaam
58.11.10
X
Huisnummer
58.11.20
X
Huisletter
58.11.30
X
Huisnummertoevoeging
58.11.40
X
Aanduiding bij huisnummer
58.11.50
X
Postcode
58.11.60
X
Locatiebeschrijving
58.12.10
X
Land waarnaar vertrokken
58.13.10
X
Datum vestiging in Nederland
58.14.20
X
Categorie 09 Kind
 
 
Voornamen
09.02.10
 
Voorvoegsel geslachtsnaam
09.02.30
 
Geslachtsnaam
09.02.40
 
Geboortedatum
09.03.10
 
Categorie 10 Verblijfstitel
 
 
Aanduiding verblijfstitel
10.39.10
 
Datum einde verblijfstitel
10.39.20
 
Ingangsdatum verblijfstitel
10.39.30
 
Ingangsdatum geldigheid
10.85.10
 
Categorie 60 Verblijfstitel (historisch)
 
 
Aanduiding verblijfstitel
60.39.10
 
Datum einde verblijfstitel
60.39.20
 
Ingangsdatum verblijfstitel
60.39.30
 
Ingangsdatum geldigheid
60.85.10
 
Categorie 21 Verwijzing
 
 
Gemeente van uitschrijving
21.09.10
X
Datum uitschrijving
21.09.20
X
Indicatie geheim
21.70.10
X
Aangehaakte gegevens
 
 
Voorletters persoon
 
X
Burgerlijke staat
 
 
 
Bijlage 4 Verordening Gemeentelijke Basisregistratie personen
Overige verstrekkingen en de gegevens die kunnen worden verstrekt
De verstrekking kan uitsluitend betrekking hebben op algemene en verwijsgegevens over de naam, de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het gebruik door de ingeschrevene van de geslachtsnaam van de echtgenoot dan
wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het adres, de gemeente van inschrijving, de geboortedatum en de datum van overlijden.
Indien een persoon geheimhouding heeft ter voorkoming van verstrekking aan vrije derden wordt nimmer tot verstrekking overgegaan aan de in deze bijlage genoemde instanties.
Wanneer gegevens worden verstrekt aan particulieren, ten behoeve van een persoonlijk niet-commercieel belang, is eerst de uitdrukkelijke toestemming van de ingeschrevene vereist.
Aan de volgende instanties kunnen gegevens worden verstrekt ten behoeve van de actualisering van de onder hen rustende administraties:
1.De welzijnsorganisaties:
  • -
    aan Z;
  • -
    afdelingen Stichting Welzijn Ouderen in de gemeente Terneuzen.
Doel van de verstrekking: cliëntenadministratie en werkzaamheden ter bevordering van het algemeen welzijn van ouderen in de samenleving.
2.Woningbouwverenigingen/woningcorporaties werkzaam in de gemeente Terneuzen:
  • -
    Woongoed Zeeuws-Vlaanderen;
  • -
    Woningstichting Clavis.
Doel van de verstrekking: wederzijdse uitwisseling van gegevens noodzakelijk voor eventuele onderzoeken naar de verblijfplaats van personen en het tegengaan van woonfraude.
3.Nutsbedrijf Delta in Middelburg:
Doel van de verstrekking: wederzijdse uitwisseling van gegevens noodzakelijk voor eventuele onderzoeken naar de verblijfplaats van personen en het gezamenlijk aanpakken van hennepkwekerijen.
4.Arbeidsintegratiebedrijven/organisaties ten behoeve van werkvoorziening.
Doel van de verstrekking: uitvoering geven aan de Wet sociale werkvoorziening
5.Buitenlandse EU-overheden (inclusief ambassades/consulaten van die landen in Nederland).
Doel van de verstrekking: gegevens die noodzakelijk zijn in verband met een Nederlands publiek belang/het belang van de ingeschrevene. De burger moet hiervoor uitdrukkelijke toestemming verlenen. Uitdrukkelijke toestemming van de burger is niet vereist indien gegevens gevraagd worden op grond van een verdrag of internationale overeenkomst.
6.Belgische mutualiteiten (ziekenfondsen).
Doel van de verstrekking: het verstrekken van uitkeringen aan inwoners van de gemeente Terneuzen.
7.De Gemeentelijke Gezondheidsdiensten in Nederland
Doel van de verstrekking: uitwisseling van gegevens die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van hun taak.
8.SCOOP (Zeeuws Instituut voor Sociale & Culturele ontwikkeling)
Doel van de verstrekking: uitwisseling van gegevens die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van hun taak.
9.Niet-gemeentelijke begraafplaatsen en crematoria.
Doel van de verstrekking: het ingevolge de Wet op de lijkbezorging opsporen van rechthebbenden op een graf om verlenging van het grafrecht mogelijk te maken.
10.Pensioenfondsen.
Doel van de verstrekking: gegevens die nodig zijn voor het uitvoeren van de aan hen specifiek toegekende taak.
 
Bijlage 5 Verordening Gemeentelijke Basisregistratie personen
Overzicht van aangehaakte gegevens
  • •
    Voorletter(s) van de persoon, moeder, vader, partner en kinderen;
  • •
    Burgerlijke staat (ongehuwd, gehuwd, gescheiden en weduwe/weduwnaar);
  • •
    Aantal huwelijken/partnerschapregistraties;
  • •
    Gezinsverhouding;
  • •
    Vrije aantekeningen;
  • •
    Adreshistorie, die voor 1-10-1994 is ontstaan;
  • •
    Historische persoonslijsten van personen die verhuisd zijn naar een andere gemeente.
 
Toelichting Verordening Brp
Artikel 1. - Begripsbepalingen
 
In dit artikel worden de begripsbepalingen uitgewerkt. De verordening gaat alleen over de Brp.
Termen als bevolkingsadministratie spelen dan ook geen rol meer.
Artikel 2. - Beheer
 
Meestal zal het hoofd van de afdeling of dienst Burgerzaken belast zijn met de dagelijkse zorg over
de Brp. Het kan natuurlijk ook iemand anders zijn. In de beheerregeling is aangegeven wie beheerder is. Zie hiervoor eveneens de NVVB-uitgave Burgerzaken en de procesaudit.
Artikel 3. - Verbanden met andere registraties
 
Op grond van dit artikel vindt verstrekking van persoonsgegevens uit de Brp aan andere
binnengemeentelijke afdelingen plaats. Het aanleggen van verbanden hangt samen met het
gemeentelijk informatiebeleid. De Wet Brp verplicht tot het benoemen van de verbanden die in de
gemeente zijn aangelegd tussen de verschillende administraties. Een voorbeeld van een dergelijk
verband is die van de koppeling met een eventuele basisregistratie waarover de gemeente wellicht
beschikt. Aangegeven moet worden welke registraties het betreft, waarvoor de gegevens worden
gekoppeld, om welke afdeling het gaat en door wie de gegevens worden beheerd.
In artikel 4 tot en met 6 wordt de rechtstreekse toegang tot de Brp inzichtelijk gemaakt, aan wie
gegevens binnengemeentelijk worden verstrekt, onder welke voorwaarden gegevens worden
verstrekt aan vrije derden en wie die vrije derden zijn.
Artikel 4. - Rechtstreekse toegang tot de Brp
 
Rechtstreekse toegang wil zeggen: het via een ‘on line verbinding’ kunnen raadplegen of
muteren van gegevens, zonder tussenkomst van anderen. Onderdeel a en b regelen de toegang
van de beheerder en de ambtenaren burgerzaken/publiekszaken tot de Brp. Onderdeel c is alleen
nodig als de gemeente gebruikmaakt van een bewerker. Onderdeel d regelt de toegang, het doel
van de toegang en welke gegevens beschikbaar zijn voor binnengemeentelijke afnemers.
Het verdient aanbeveling om een nieuwe inventarisatie te maken voor invulling van deze verordening.
Bij de inventarisatie kan nu ook rekening worden gehouden met gemeenschappelijke regelingen waaraan de gemeente deelneemt. Behalve de reguliere afdelingen van een gemeente, zoals Financiën of Sociale Zaken, kan de raad besluiten om ook toegang toe te staan aan organisaties die op grond
van een gemeenschappelijke regeling taken van de gemeente uitvoeren. Te denken
valt aan samenwerkingsverbanden op het terrein van woningtoewijzing en dergelijke. Er bestaat geen verplichting om afdelingen van de gemeente of gemeenschappelijke regelingen rechtstreekse toegang
tot de Brp te geven. Op grond van organisatorische overwegingen ligt dit ook niet voor de hand.
Nog steeds geldt dat buitengemeentelijke afnemers en derden geen rechtstreekse toegang mogen hebben tot de Brp. Ze komen dan ook niet voor in deze modelverordening. Bijzondere aandacht is nodig voor een autorisatiestructuur voor het binnengemeentelijk gebruik van de Brp. Ook voor binnengemeentelijke afnemers gelden de eisen van de Wet Brp.
Artikel 5. - Verstrekking van gegevens aan binnengemeentelijke afnemers
 
Het is denkbaar dat aan binnengemeentelijke afnemers wel ‘systematisch’ gegevens worden verstrekt
zonder hun rechtstreekse toegang tot de Brp te geven. In dit verband kan worden gedacht aan periodieke selecties. Deze verstrekkingen moeten eveneens inzichtelijk worden gemaakt in de verordening. Ook hiervoor gelden de vereisten van de Wet Brp. Voor verstrekkingen op papier is reeds een voorziening getroffen in de Wet Brp. Ook hier ligt het voor de hand om een inventarisatie te maken. Overeenkomstig artikel 3.8 van de Wet Brp dient de regiopolitie aangemerkt te worden als een binnengemeentelijke afnemer.
Artikel 6. - Overige verstrekkingen
 
In dit artikel kunnen de verstrekkingen die de raad wil toestaan op grond van artikel 3.9 Wet Brp, worden geregeld. Dat zijn de verstrekkingen aan ‘vrije derden’. Hier mogen alleen derden worden opgenomen en gegevens aan hen worden verstrekt als wordt voldaan aan de eisen die artikel 3.9 Wet Brp stelt. Deze voorwaarden zijn:
– Er mogen geen gegevens worden verstrekt aan rechtspersonen met winstoogmerk, met andere woorden: commerciële instellingen.
– In de gemeentelijke verordening moet per (categorie) vrije derde(n) het doel van de verstrekking worden aangeven.
– Verstrekkingen kunnen alleen plaatsvinden voorzover dit noodzakelijk is in het belang van de
bescherming van de betrokkene dan wel van de rechten of vrijheden van anderen.
– Nagegaan moet worden of de verstrekking gerechtvaardigd is door een dringende maatschappelijke behoefte en in verhouding staat tot het doel waarvoor de gegevens worden gevraagd. Dit doel moet niet op een minder ingrijpende wijze te bereiken zijn.
– Elke verstrekking moet worden getoetst op proportionaliteit en subsidiariteit.
– Bij verstrekkingen aan organisaties buiten de Europese Unie moet men nagaan of het beschermingsniveau voor verwerking passend is. Of landen een passend beschermingsniveau bieden, kan worden nagevraagd bij het College bescherming persoonsgegevens (Cbp).
– Wanneer gegevens worden verstrekt aan particulieren, ten behoeve van een persoonlijk niet-commercieel belang, is eerst de uitdrukkelijke toestemming van de ingeschrevene vereist.
Mogelijke categorieën voor verstrekkingen zijn:
– door de gemeente gesubsidieerde instellingen, zoals verenigingen;
– vakbonden;
– ouderenbonden;
– stichtingen met een maatschappelijk doel.
Alleen de volgende gegevens mogen worden verstrekt: ‘algemene en verwijsgegevens over de naam, de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het gebruik door de ingeschrevene van de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het adres, de gemeente van inschrijving, de geboortedatum en de datum van overlijden’.
Artikel 7. -Telefonische gegevensverstrekkingen aan binnengemeentelijke afnemers
 
Telefonische verstrekkingen moeten zoveel mogelijk worden voorkomen. Echter is het in de praktijk niet mogelijk om dit volledig uit te sluiten. Door zeer strikte regels op te stellen en vooraf hier afspraken om te maken worden telefonische verstrekkingen tot het minimum beperkt.
In artikel 8 tot en met 14 wordt de registratie van de aangehaakte gegevens beschreven.
De aangehaakte gegevens zelf worden genoemd in bijlage 5.
Artikel 11. - Verbanden, toegang en verstrekkingen
 
Dit artikel voorziet in de relaties van aangehaakte gegevens. Hierbij staat de publiekrechtelijke taak van de afnemer als criterium centraal.
Artikel 13. - Protocolplicht van aangehaakte gegevens
 
Dit artikel verplicht de beheerder de verstrekking van gegevens te protocolleren. Deze plicht is beperkt tot situaties waarin aannemelijk is dat het achterwege daarvan het belang van de geregistreerde onevenredig schaadt. Dit betekent dat herleidbare verstrekkingen niet geprotocolleerd worden.
Herleidbare verstrekkingen zijn terug te voeren aan de hand van een autorisatiebesluit of een gemeentelijke regeling en indicaties op de persoonslijst van de burger. Met andere woorden een dergelijke verstrekking kan worden gereconstrueerd.
Dat geldt niet voor de niet-herleidbare verstrekkingen. Bijvoorbeeld bij ad-hoc vragen en voor verstrekkingen op basis van de verordening zonder indicatie op de persoonslijst. Deze verstrekkingen zullen wel worden geprotocolleerd.
Artikel 15 en 17
bevatten bepalingen over beveiliging, intrekking van de oude verordening (reglement), datum van inwerkingtreding, citeertitel en de ter inzage legging.
Artikel 15. - Beveiliging
 
Veel gemeenten hebben een beveiligingsplan geschreven. Voor de Brp moet dit beveiligingsplan in ieder geval voldoen aan de eisen die Het Logisch Ontwerp stelt.
Artikel 6 Besluit Brp stelt dat er voldoende voorzieningen van technische en organisatorische aard getroffen moeten zijn ter beveiliging van de in de Brp vermelde gegevens tegen verlies of aantasting van deze gegevens en tegen onbevoegde kennisneming, wijziging of verstrekking van deze gegevens.
Het daarin gestelde kunt u uitsplitsen naar de volgende aandachtsgebieden:
– Het systeem dan wel de methode voor het ontwikkelen, uitvoeren, meten dan wel controleren en bijsturen van beveiligingsmaatregelen;
– de maatregelen van technische aard om verlies, aantasting en onbevoegde kennisneming, wijziging of verstrekking van deze gegevens te voorkomen;
– de maatregelen van organisatorische aard om verlies, aantasting en onbevoegde kennisneming, wijziging of verstrekking van deze gegevens te voorkomen.
Artikel 7 Besluit Brp is van toepassing indien een gemeente gebruikmaakt van een bewerker. In dat geval geldt:
– dat er een systeem dient te zijn ter waarborging voor de gemeente dat de bewerker voldoet aan het gestelde in en krachtens artikel 7 Besluit Brp.
Als laatste geldt in het kader van beveiliging nog wat in paragraaf 7.3.5 van het LO GBA staat:
– het transport van alternatieve media met Brp-berichten moet voldoen aan de geldende eisen.
Artikel 16. - Terugmelding
 
In dit artikel worden de binnengemeentelijke afnemers de verplichting opgelegd om verschillen te melden. Daar de Brp gezien wordt als de basisadministratie moeten hierin de meest actuele gegevens zijn vermeld. In de praktijk komt het regelmatig voor dat bijv. verhuizingen wel bij een andere afdeling binnen de gemeente worden doorgegeven en niet bij de afdeling burgerzaken. Om de Brp zo actueel mogelijk te houden worden verschillen aan burgerzaken doorgegeven die vervolgens hier actie op zal ondernemen teneinde de juiste gegevens vast te stellen.
Artikel 17. - Slotbepaling
 
De verordening treedt in werking op de dag na de bekendmaking.
In dit artikel is de citeertitel opgenomen en de ter inzage legging geregeld.
Naar boven