Gemeenteblad van Mook en Middelaar
| Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
|---|---|---|---|
| Mook en Middelaar | Gemeenteblad 2015, 28377 | Beleidsregels |
Authentieke versie (PDF)
Informatie
Printen
Delen
Deze beleidsregels behorend bij de Verordening leerlingenvervoer gemeente Mook en Middelaar 2014 en gaan in op 15 maart 2015
Aldus vastgesteld in de vergadering van burgemeester en wethouders van de gemeente Mook en Middelaar van 10 maart 2015.
Op 10 juli 2014 heeft de gemeenteraad van Mook en Middelaar de Verordening leerlingenvervoer gemeente Mook en Middelaar 2014 vastgesteld. Deze verordening regelt de aanspraken van ouders, voogden of verzorgers van een leerling op een tegemoetkoming in de vervoerskosten verbonden aan het schoolbezoek.
De verordening kent een aantal bepalingen, waarin ons college een oordeel moet geven over specifieke omstandigheden betreffende de leerling en/of zijn gezin. In alle gevallen hanteren wij daarbij de beginselen zelfredzaamheid, eigen verantwoordelijkheid en cliëntgerichtheid.
Waar mogelijk stimuleren wij het gebruik van de fiets. Beoordeeld wordt of de leerling in staat is zelfstandig of onder begeleiding naar school te fietsen. Zo niet, dan is het gebruik van het openbaar vervoer, eventueel ook onder begeleiding, de voorziening die als eerste voor een tegemoetkoming in de vervoerskosten in aanmerking komt.
Het verzorgen van aangepast vervoer gebeurt daarom uitsluitend in uitzonderlijke gevallen. Er dient in ieder geval sprake te zijn van een structurele lichamelijke, verstandelijke of zintuiglijke handicap.
Eigen vervoer door de ouders wordt alleen plaatsvervangend voor een van de andere vervoersvoorzieningen bekostigd als ouders daar voor willen kiezen. In die gevallen is voor de hoogte van de vergoeding leidend, welke vervoersvoorziening voor de betreffende leerling in eerste instantie als meest passend wordt beschouwd. Het mag ook niet tot een kostenverhoging voor de gemeente leiden.
Het college gaat bij de bekostiging van het vervoer uit van de goedkoopste en geschiktste mogelijkheid van vervoer. Om die reden kan het college om economische redenen besluiten om het vervoer van leerlingen te laten verzorgen, ook al bestaat op grond van de verordening slechts aanspraak op een vergoeding voor het gebruik van een fiets of het openbaar vervoer.
De verordening leerlingenvervoer stelt slechts dat er gerekend wordt volgens de kortste voor de leerling voldoende begaanbare en veilige weg. Voor berekening van de afstand hanteren wij de ANWB-routeplanner (http://www.anwb.nl/verkeer/routeplanner). Hierbij wordt gebruik gemaakt van de optie ‘kortste route’ voor het vervoermiddel, waarmee de leerling naar school gaat. In het geval van vervoer per fiets kunnen aanvragers vragen om hiervan af te wijken, indien zij onomstotelijk kunnen aantonen dat de berekende kortste route onveilig is. Vervolgens wordt het gemiddelde van zowel heen- als terugreis vastgesteld. Wegwerkzaamheden worden in de berekening van de afstand niet meegenomen.
Het vaststellen van de reistijd per openbaar vervoer vindt plaats op basis van OV9292, via 0900-9292 of www.9292ov.nl. Daarbij wordt geen rekening gehouden met eventuele incidentele wijzigingen in de dienstregeling vanwege werkzaamheden aan weg, spoor of calamiteiten. Voor het vaststellen van de reistijd per aangepast vervoer wordt de vervoerder geraadpleegd.
In bepaalde gevallen kan bij de afwezigheid van openbaar vervoer ook aangepast vervoer worden toegekend. Deze situatie doet zich in onze gemeente niet voor. Wij achten het openbaar vervoer vanuit elk woonadres in onze gemeente voldoende bereikbaar. Wij beschouwen het als een verantwoordelijkheid van ouders om ervoor zorg te dragen, dat hun kind naar een bushalte of het treinstation wordt gebracht.
De verordening is er op gebaseerd dat leerlingen in principe allemaal van de fiets of het openbaar vervoer gebruik kunnen maken, eventueel onder begeleiding. Een uitzondering hierop zijn leerlingen met een structurele lichamelijke, verstandelijke of zintuiglijke handicap. Maar ook een deel van deze leerlingen kan ondanks de handicap prima onder begeleiding van een volwassene fietsen of gebruik maken van het openbaar vervoer. De verordening leerlingenvervoer hanteert voor de begeleiding het leeftijdscriterium van 9 jaar.
Boven deze leeftijd is daarom geen begeleiding meer nodig. Wij gaan er daarbij wel van uit, dat kinderen van 9 en 10 jaar die van de fiets gebruik maken, hier uit veiligheidsoverwegingen nog begeleiding bij nodig hebben, maar wel zelfstandig met het openbaar vervoer kunnen reizen
De begeleiding van kinderen naar school kan in sommige gevallen een gezin voor belangrijke dilemma’s plaatsen. Wij zullen daar onze ogen niet voor sluiten, maar daarbij wel rekening houden met het amendement van de Kamerleden Dijkgraaf en Ferrier van 5 maart 2012 en de geldende jurisprudentie. Dat betekent, dat ouders/verzorgers zelf verantwoordelijk zijn voor het organiseren van begeleiding ook wanneer zij door ziekte of anderszins tijdelijk de begeleiding niet op zich kunnen nemen. Werkomstandigheden en/of de aanwezigheid van andere kinderen in het gezin zijn, uitgezonderd uitzonderlijke gevallen, geen reden voor het toekennen van aangepast vervoer.
Aanspraak op aangepast vervoer kan in ieder geval gemaakt worden indien de leerling niet zonder begeleiding kan reizen en de reistijd met het openbaar vervoer voor de begeleider van een leerling meer dan 3 uur per dag bedraagt. Indien deze reistijd samen valt met de reistijd van de begeleider naar of van zijn werk, studie of andere structurele activiteiten, dan wordt deze niet meegeteld.
Alle overige gevallen waarin ouders van mening zijn dat zij niet zelf voor de begeleiding van hun kinderen zorg kunnen dragen respectievelijk niet in staat zijn om dit te regelen, zullen individueel beoordeeld worden. Op grond van de verordening moeten ouders dit genoegzaam ten behoeve van ons college kunnen aantonen.
De gemeente vergoedt uitsluitend aangepast vervoer indien er sprake is van een structurele lichamelijke, verstandelijke of zintuiglijke handicap. Wij beschouwen een handicap als structureel, als deze gedurende tenminste 6 maanden aanwezig is.
Wanneer wordt aangegeven dat een leerling gebruik moet maken van aangepast vervoer op grond van een handicap, kunnen ter onderbouwing verklaringen worden opgevraagd. Onder verklaring verstaan wij: een met redenen omklede verklaring van een arts, specialist of andere deskundige over de aard en de verwachte duur van de handicap van de leerling. Bij twijfel kan het college een (onafhankelijke) deskundige inzetten om te beoordelen wat de vervoersmogelijkheden van de leerling zijn.
Bij de beoordeling om vast te stellen of een drempelbedrag verschuldigd is, wordt het tweede kalenderjaar, voorafgaande aan het schooljaar waarvoor de ouders de aanvraag doen, gehanteerd. Hiervoor moeten IB-60 formulieren ingeleverd worden. Bij een structurele inkomensdaling van minimaal 15% kan het peiljaar verlegd worden en van een ander jaar worden uitgegaan. Als gedurende het schooljaar sprake is van een inkomensdaling kan geen peiljaarverlegging meer worden toegepast. Peiljaarverlegging moet schriftelijk worden aangevraagd. Alle overige inkomensdalingen (scheiding, schuldsanering, etc.) moeten via de hardheidsclausule aangevraagd worden.
Het kan voorkomen dat de leerlingen te maken krijgen met wisselende schooltijden. Bijvoorbeeld in de opstartfase, om aan de nieuwe school te wennen, maar ook in het voorgezet onderwijs vanwege wisselende lesroosters.
Het komt voor dat leerlingen uit andere gemeenten in het kader van jeugdzorg tijdelijk worden opgevangen bij pleegouders in onze gemeente. Het omgekeerde komt ook voor, namelijk dat leerlingen uit onze gemeente tijdelijk ergens anders verblijven. De gemeente Mook en Middelaar wil leerlingen die in een crisissituatie in onze gemeente verblijven tegemoet komen en hen de mogelijkheid bieden hun oude school te blijven bezoeken, ook als dit niet de dichtstbijzijnde passende school is. Wij hanteren hiervoor een maximale afstand van 15 km. De tegemoetkoming wordt toegekend voor de periode waarin de leerling in onze gemeente verblijft, tot uiterlijk het einde van het schooljaar en met een maximum van 6 maanden. Herhalingsverzoeken komen niet voor honorering in aanmerking.
Indien het leerlingen uit onze gemeente betreft die in een andere gemeente verblijven wordt de tegemoetkoming voor maximaal 6 weken verstrekt en uitsluitend ten hoogste de kosten van openbaar vervoer van de leerling en eventueel een begeleider.
Leerlingenvervoer is uitsluitend bedoeld voor vervoer naar en van school. In bepaalde gevallen staat het college vervoer toe naar een opvangadres na schooltijd, anders dan het woonadres.
Vervoer van school naar een opvangadres na schooltijd is mogelijk als voldaan wordt aan de volgende voorwaarden:
- 1.
- 2.
- 3.Het opvangadres is gelegen binnen onze gemeente of niet verder dan 500m verwijderd van de route tussen het huisadres en de school. Bij een grotere afstand kan het vervoer naar het opvangadres alleen worden toegestaan indien dit de reistijd van overige leerlingen naar het oordeel van de gemeente niet onaanvaardbaar lang maakt en de ouders de meerkosten zelf voor hun rekening nemen.
- 4.
- 5.
- 6.
Toepassing van de hardheidsclausule wordt altijd voorgelegd aan het college en wordt dus niet gemandateerd. De hardheidsclausule houdt in dat het college bij schrijnende gevallen ten gunste van de ouders kan afwijken van de bepalingen in de Verordening leerlingenvervoer gemeente Mook en Middelaar 2014.De ouders/verzorgers dienen zelf aan te tonen dat de hardheidsclausule van toepassing is. De hardheidsclausule wordt niet toegepast als er alleen sprake is van de omstandigheid dat ouders/verzorgers wegens werkzaamheden of andere bezigheden de leerling niet naar school kunnen brengen. De genoemde omstandigheden kunnen wel in combinatie met andere relevante omstandigheden aanleiding zijn voor het toepassen van de hardheidsclausule.
Permanente link
Kopieer de link naar uw clipboard
https://zoek.officielebekendmakingen.nl/gmb-2015-28377.html