Verordening op de heffing en de invordering van begraafplaatsrechten gemeente Gennep

De raad van de gemeente Gennep;

gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 10 november 2015;

gelet op artikel 229, eerste lid, aanhef en onderdelen a en b, van de Gemeentewet;

BESLUIT:

Vast te stellen de volgende verordening:

Verordening op de heffing en de invordering van begraafplaatsrechten gemeente Gennep (Verordening begraafplaatsrechten Gemeente Gennep ).

Artikel 1 Begripsomschrijvingen

Deze verordening verstaat onder:

• a. begraafplaats: de gemeentelijke begraafplaats gelegen aan de Kampweg te Gennep;

• b. graf: een zandgraf of een keldergraf;

• c. grafkelder: een betonnen of gemetselde constructie waarin een of meerdere lijken worden begraven of asbussen worden bijgezet; grafkelders kunnen onderdeel zijn van een bovengrondse muur of wand;

• d. asbus: een bus ter berging van as van een overledene;

• e. urn: een voorwerp ter berging van één of meer asbussen;

• f. particulier graf: een graf waarvoor aan een natuurlijk of rechtspersoon het uitsluitend recht is verleend tot:

  • a. het doen begraven en begraven houden van lijken;

  • b. het doen bijzetten en bijgezet houden van asbussen met of zonder urnen;

  • c. het doen verstrooien van as;

• g. algemeen graf: een graf bij de gemeente in beheer waarin de gelegenheid wordt geboden tot het doen begraven van lijken;

• h. particulier urnengraf: een graf waarvoor aan een natuurlijk persoon of rechtspersoon het uitsluitend recht is verleend tot:

  • a. het doen bijzetten en bijgezet houden van asbussen met of zonder urnen;

  • b. het doen verstrooien van as;

• i. algemeen urnengraf: een graf bij de gemeente in beheer waarin gelegenheid wordt geboden tot het doen bijzetten van asbussen met of zonder urnen;

• j. particuliere urnennis: een nis waarvoor aan een natuurlijk of rechtspersoon het uitsluitend recht is verleend tot het doen bijzetten en bijgezet houden van asbussen met of zonder urnen;

• k. particuliere gedenkplaats: een plaats waarvoor aan een natuurlijk persoon of rechtspersoon het uitsluitend recht is verleend om overledenen te gedenken;

• l. verstrooiingsplaats: een plaats waarop as wordt verstrooid;

• m. grafbedekking: gedenkteken of grafbeplanting op een graf, een gedenkplaats of verstrooiingsplaats;

• n. kindergraf: een particulier graf onder f bedoeld, gelegen op het gedeelte van de begraafplaats, dat is bestemd voor de begraving van de stoffelijke resten van personen beneden de leeftijd van 12 jaar;

• o. algemeen erkende feestdag: hetgeen hieromtrent is bepaald in de Algemene termijnenwet;

• p. Beheersverordening: Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen 2010.

Artikel 2 Belastbaar feit

Op basis van deze verordening worden rechten geheven voor het gebruik van de begraafplaats en voor het door de gemeente verlenen van diensten in verband met de begraafplaats.

Artikel 3 Belastingplicht

De rechten worden geheven van degene op wiens aanvraag dan wel ten behoeve van wie de dienst wordt verricht of van degene die van de bezittingen, werken of inrichtingen gebruik maakt.

Artikel 4 Vrijstellingen

De rechten worden niet geheven voor:

• a. opgraving van een lijk of asbus ingevolge een bevel van een gerechtelijke autoriteit met het oog op een strafrechtelijk onderzoek;

• b. het begraven van doodgeboren kinderen of van zuigelingen die met de overleden moeder in één kist worden begraven.

Artikel 5 Maatstaf van heffing en belastingtarief

• 1. De rechten worden geheven naar de maatstaven en de tarieven, opgenomen in de bij deze verordening behorende tarieventabel.

• 2. Voor de berekening van de rechten wordt een gedeelte van een in de tarieventabel genoemde eenheid als een volle eenheid aangemerkt.

Artikel 6 Wijze van heffing

De rechten worden geheven door middel van een gedagtekende schriftelijke kennisgeving waarop het gevorderde bedrag is vermeld. Het gevorderde bedrag wordt door toezending of uitreiking van de schriftelijke kennisgeving aan de belastingschuldige bekendgemaakt.

Artikel 7 Ontstaan van de belastingschuld

• 1. De rechten zijn verschuldigd bij de aanvang van de dienstverlening of bij de aanvang van het gebruik van de bezittingen, werken of inrichtingen.

Artikel 8 Termijn van betaling

• 1. In afwijking van artikel 9, eerste lid, van de Invorderingswet 1990 moeten de rechten worden betaald binnen vier weken na de dagtekening van de schriftelijke kennisgeving.

• 2. De Algemene termijnenwet is niet van toepassing op de in het eerste lid gestelde termijn.

Artikel 9 Kwijtschelding

Bij de invordering van de begraafplaatsrechten wordt geen kwijtschelding verleend.

Artikel 10 Nadere regels door het college van burgemeester en wethouders

Het college van burgemeester en wethouders kan nadere regels geven met betrekking tot de heffing en de invordering van de rechten.

Artikel 11 Overgangsrecht

• 1. De 'Verordening begraafplaatsrechten 2012' van 22 november 2011 (2011/4680), wordt ingetrokken met ingang van de in artikel 12 genoemde datum van ingang van de heffing, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan.

• 2. Indien de datum van inwerkingtreding van deze verordening ligt na de in artikel 12 genoemde datum van ingang van de heffing, blijft de op grond van het eerste lid ingetrokken verordening gelden voor de in de tussenliggende periode plaatsvindende belastbare feiten voor zover de heffing van de begraafplaatsrechten hiervoor in die periode plaatsvindt.

Artikel 12 Inwerkingtreding

• 1. Deze verordening treedt in werking met ingang van de tweede dag na die van de bekendmaking.

• 2. De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2016.

Artikel 13 Citeertitel

Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening begraafplaatsrechten gemeente Gennep.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 7 december 2015.

De raad voornoemd,

, voorzitter

, griffier

Bijlage

Tarieventabel behorende bij de Verordening begraafplaatsrechten 2016 (belastingjaar 2016)

Hoofdstuk 1	Verlenen van rechten
1.1 1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.3 1.3.1 1.3.2 1.3.3 1.4 1.4.1 1..4.2 1.4.3 1.5 1.5.1 1.5.2	Voor het verlenen van het uitsluitend recht op een graf (particulier graf) niet zijnde een kindergraf wordt geheven: Voor een periode van 10 jaar Voor een periode van 15 jaar Voor een periode van 20 jaar Voor het verlenen van het uitsluitend recht op een kindergraf wordt geheven: Voor een periode van 10 jaar Voor een periode van 15 jaar Voor een periode van 20 jaar Voor het verlenen van het uitsluitend recht op een urnengraf (particulier urnengraf) of een urnennis (particuliere urnennis) wordt gehven Voor een periode van 10 jaar Voor een periode van 15 jaar Voor een periode van 20 jaar Voor het verlenen van het uitsluitend recht op een gedenkplaats (particuliere gedenkplaats) wordt geheven Voor een periode van 10 jaar Voor een periode van 15 jaar Voor een periode van 20 jaar Voor het verlengen van het uitsluitend recht als bedoeld in 1.1, 1.2, 1.3 en 1.4 wordt een recht geheven van: Indien de periode van 5 jaar bedraagt Indien de periode van 10 jaar bedraagt De in de onderdelen 1.5.1 en 1.5.2 bedoelde termijnen regelen zich naar de datum waarop het particuliere graf, het kindergraf, het particuliere urnenruimte of de particuliere gedenkplaats is uitgegeven	€ 933,00 € 1.399,00 € 1.866,00 € 559,00 € 838,00 € 1.118,00 € 933,00 € 1.399,00 € 1.866,00 € 933,00 € 1.399,00 € 1.866,00 € 467,00 € 933,00

Hoofdstuk 2	Begraven	Tarief 2016
2.1  2.2  2.3  2.4	Voor het begraven van een lijk van een persoon van 12 jaar of ouder wordt geheven Voor het begraven van een lijk van een persoon jonger dan 12 jaar wordt geheven Voor het begraven op buitengewone uren wordt het rec ht bedoeld in 2.1 en 2.2 verhoogd met 100% Onder begraven op buitengewone uren wordt verstaan: 1. begraven op elke dag, welke geen zondag of algemeen erkende feestdag is, voor 8.00 uur en na 16.00 uur; 2. begraven op een zondag of een algemeen erkende feestdag.	€ 756,00  € 422,00

Hoofdstuk 3	Bijzetten van asbussen en urnen
3.1 3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.1.4 3.2  3.3	Voor het bijzetten van een asbus of urn wordt per bijzetting Geheven: In een urnennis Op of in een algemeen urnengraf Op of in een particulier urnengraf Op of in een particulier graf Voor het bijzetten van een asbus of urn op buitengewone uren bedraagt het recht per bijzetting Onder bijzetten op buitengewone uren wordt verstaan: 1. bijzetten op elke dag, welke geen zondag of algemeen erkende feestdag is, voor 8.00 uur en na 16.00 uur: 2. bijzetten op een zondag of een algemeen erkende feestdag	€ 267,00 € 267,00 € 267,00 € 267,00 € 350,00

Hoofdstuk 4	Verstrooien van as
4.1 4.1.1 4.1.2 4.1.3 4.2 4.3	Voor het verstrooien van as wordt per asbus geheven: In een particulier urnengraf In een particulier graf Op een verstrooiingsplaats Voor het verstrooien van as op buitengewone uren bedraagt het recht per asbus Onder verstrooien op buitengewone uren wordt verstaan: 1. verstrooien op elke dag, welke geen zondag of algemeen erkende feestdag is, voor 8.00 uur en na 16.00 uur: 2. verstrooien op een zondag of een algemeen erkende feestdag	€  196,00 € 196,00 € 57,00 € 256,00

Hoofdstuk 5

Vervallen

Hoofdstuk 6	Lijkenschouw
6.1	Voor het schouwen van een lijk door een gezamenlijke lijkschouwer wordt geheven	€ 132,00

Hoofdstuk 7	Inschrijven en overboeken van particuliere graven, particuliere urnengraven, particuliere urnennissen en particuliere gedenkplaatsen en verstrekken van inlichtingen uit registers
7.1 7.2 7.2.1 7.2.2 7.3	Voor het inschrijven en overboeken van particuliere graven, particuliere urnengraven, particuliere urnennissen en particuliere gedenkplaatsen in een daartoe bestemd register ten gevolge van het overschrijven van verleende rechten als bedoeld in artikel 16 van de Beheersverordening, wordt geheven Voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot het verstrekken van inlichtingen uit register als bedoeld in artikel 27 of 65 van de Wet op de lijkbezorging, wordt geheven: Per inlichting indien de inlichtingen betrekking hebben op één begraven lijk, onderscheidenlijk bijgezette asbus Indien de inlichtingen betrekking hebben op alle begraven lijken, onderderscheidenlijk bijgezette asbussen Indien de inlichtingen bedoeld in 7.2.1 of 7.2.2 per telefaxapparatuur wordt verstrekt, wordt het betreffende recht per pagina op A-4 formaat verhoogd met	€ 32,65 € 6,15 € 63,25 € 0,15

Hoofdstuk 8	Opgraven en ruimen
8.1 8.2 8.3 8.3.1 8.3.2 8.3.3 8.3.4 8.4 8.5 8.6	Voor het opgraven van een lijk wordt geheven Voor het na opgraven weer begraven van een lijk in een ander graf wordt geheven Voor het opgraven en verwijderen vaneen asbus wordt geheven: uit een particulier graf uit een particulier urnengraf uit een algemeen urnengraf uit een particuliere urnennis Voor het weer terugplaatsen van de asbus wordt geheven Voor het ruimen van een graf op verzoek van de belanghebbende wordt geheven Voor het na het ruimen van een graf afzonderen van de overblijfselen van een lijk ten behoeve van crematie of herbegraving wordt geheven	€ 695,00 € 1.389,00 € 195,00 € 195,00 € 195,00 € 180,00 € 267,00 €1.067,00 € 108,00

Hoofdstuk 9	Overige rechten
9.1	Voor het in behandeling nemen door de burgemeester van een aanvraag tot het verlenen van een vergunning voor  het opgraven van een lijk als bedoeld in artikel 29 van de Wet op de lijkbezorging, wordt geheven	€ 63,25
9.2	Voor het in behandeling nemen door het college van burgemeester en wethouders van een aanvraag tot het verlenen van toestemming voor het in gebruik nemen van een bijzondere begraafplaats of een deel daarvan als bedoeld in artikel 41 van de Wet op de lijkbezorging, wordt geheven	€ 308,00
9.3	Voor het in behandeling nemen door de gemeenteraad van een aanvraag tot het verlenen van een vergunning voor  het vestigen, uitbreiden of wijzigen van een bijzonder crematorium, als bedoeld in artikel 53 van de Wet op de lijkbezorging, wordt geheven	€ 308,00
9.4	Voor het in behandeling nemen door het college van burgemeester en wethouders van een aanvraag tot het verlenen van een vergunning voor het in gebruik nemen van een bewaarplaats als bedoeld in artikel 64 van de Wet op de lijkbezorging, wordt geheven	€ 308,00
9.5	Voor het in behandeling nemen door het college van burgemeester en wethouders van een aanvraag voor een vergunning tot het aanwijzen van een terrein voor asverstrooiing, als bedoeld in artikel 66b van de Wet op de lijkbezorging, wordt geheven	€ 308,00
9.6	Voor het in behandeling nemen door de burgemeester van een aanvraag voor de afgifte van een laissez-passer voor lijken, als bedoeld in artikel 11 van het Besluit op de lijkbezorging, wordt geheven	€ 63,25
9.7	Voor het in behandeling nemen door het college van burgemeester en wethouders van een aanvraag voor het verlenen van een vergunning voor het aanbrengen van een grafkelder, als bedoeld in artikel 15 van de Beheersverordening	€ 308,00
9.8	Voor het aanbrengen van een naam- of gedenkplaatje aan de gevel van een particuliere urnennis, bij een particulier urnengraf of op de gedenksteen bij het strooiveld, wordt geheven	€ 85,70

Behoort bij het raadsbesluit van 7 december 2015, afd. PU, nr. 190104

De griffier van de gemeente Gennep

Bijlage

Bijlage D behorende bij en deeluitmakende van het raadsvoorstel tot het vaststellen van het belastingbeleid en belastingverordeningen 2016, d.d. 7 december 2015, afd. Publiekszaken, nr. 19104

Berekening limietopbrengst begraafplaatsrechten 2016

Onderstaand zijn aangegeven de in de Beheersbegroting 2016 - 2019 voor het begrotingsjaar 2016 geraamde lasten van het product gemeentelijke begraafplaats en de baten aan begraafplaatsrechten met het kostendekkingspercentage.

lasten:

Grootboek- nummer:	Activiteit:	Geraamd bedrag 2016
47240000	Gemeentelijke begraafplaats
31000	Stroomverbruik	700
34110	Publieke heffingen	9
34342	Grafdelven	4.500
34344	Onderhoud Joodse Begraafplaats	300
34345	Waterverbruik	400
34373	Overige kosten	4.320
34381	Verzekeringspremie	44
34396	Aankopen en onderhoud	2.000
34496	Ruimen graven	0
34519	Bestek begraafplaats	35.000
60021	Voorziening groot onderhoud	1.642
61000	Kapitaallasten	6.839
62202	Interne doorbelasting Leefomgeving	2.741
62203	Interne doorbelasting Publiek	4.061
	Raming totale lasten gemeentelijke begraafplaats	62.556

baten:

Grootboek- nummer:	Activiteit:	Geraamd bedrag 2016
87320000	Gemeentelijke begraafplaats
34000	Begraafplaatsrechten	35.000
	Raming totale baten gemeentelijke begraafplaats	35.000
	Kostendekkingspercentage	55,9%

Conclusie:

Aan de opbrengstlimiet bedoeld in artikel 229b van de Gemeentewet wordt voldaan.