Vught-Re-integratieverordening Participatiewet Vught 2015
De raad van de gemeente Vught;
gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 25 november 2015, Z14-062350/BW/14-008426;
gelet op de artikelen 8a, eerste lid, aanhef, en onder a, c, d en e, en tweede lid, en 10b, vierde lid, van de Participatiewet;
gezien het advies van de Wwb Cliëntenraad gemeente Vught;
overwegende dat de gemeenteraad op grond van de Participatiewet bij verordening regels dient
te stellen over re-integratie als bedoeld in artikel 8 van de Participatiewet;
besluit vast te stellen de Re-integratieverordening Participatiewet Vught 2015.
Hoofdstuk 1. Algemene bepalingen
Artikel 1. Begrippen
  • 1.
    Voor zover niet anders bepaald, worden begrippen in deze verordening gebruikt in dezelfde betekenis als in de Participatiewet, de Algemene wet bestuursrecht en de Gemeentewet.
  • 2.
    In deze verordening wordt verstaan onder:
    • a.
      doelgroep: personen als bedoeld in artikel 7, eerste lid, onder a, van de Participatiewet.
Artikel 2. Maatwerk
  • 1.
    Het college houdt bij het aanbieden van de in deze verordening opgenomen voorzieningen rekening met de omstandigheden en functionele beperkingen van een persoon. De omstandigheden hebben in ieder geval betrekking op zorgtaken van die persoon en de mogelijkheid dat hij behoort tot de doelgroep loonkostensubsidie of gebruik maakt van de voorziening beschut werk.
  • 2.
    Onder zorgtaken wordt in ieder geval verstaan:
    • a.
      de opvang van ten laste komende kinderen tot vijf jaar, en
    • b.
      de noodzakelijkheid van het verrichten van mantelzorg.
Hoofdstuk 3. Voorzieningen
Artikel 3. Algemene bepalingen over voorzieningen
  • 1.
    Het college kan een voorziening beëindigen als:
    • a.
      de persoon die aan de voorziening deelneemt zijn verplichting als bedoeld in de artikelen 9 en 17 van de Participatiewet, de artikelen 13 en 37 van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers of de artikelen 13 en 37 van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen niet nakomt;
    • b.
      de persoon die aan de voorziening deelneemt niet meer behoort tot de doelgroep;
    • c.
      de persoon die aan de voorziening deelneemt algemeen geaccepteerde arbeid aanvaardt waarbij geen gebruik wordt gemaakt van een in deze verordening genoemde voorzieningen, tenzij het betreft een persoon als bedoeld in artikel 7, eerste lid, onderdeel a, onder 2e van de Participatiewet;
    • d.
      naar het oordeel van het college de voorziening onvoldoende bijdraagt aan een snelle arbeidsinschakeling;
    • e.
      de voorziening naar het oordeel van het college niet meer geschikt is voor de persoon die gebruik maakt van de voorziening;
    • f.
      de persoon die aan de voorziening deelneemt niet naar behoren gebruik maakt van de aangeboden voorziening;
    • g.
      de persoon die aan de voorziening deelneemt niet meer voldoet aan de voorwaarden die in deze verordening worden gesteld om in aanmerking te komen voor die voorziening.
  • 2.
    Het college kan nadere regels stellen ten aanzien van de aangeboden voorzieningen.
  • 3.
    De regels, als bedoeld in het tweede lid, kunnen in ieder geval betrekking hebben op de:
    • a.
      voorwaarden waaronder een voorziening wordt aangeboden;
    • b.
      weigeringsgronden van een voorziening;
    • c.
      aanvraag van, en de besluitvorming over een voorziening;
    • d.
      betaling van subsidies en het verlenen van voorschotten op deze subsidies;
    • e.
      wijze van verlening en vaststelling van subsidies;
    • f.
      overige criteria voor het aanbieden van voorzieningen en het verlenen van subsidies.
  • 4.
    Het college kan bij uitvoeringsbesluit een of meer subsidie- of budgetplafonds vaststellen voor één of meerdere voorzieningen. Het college dient dan na te gaan welke alternatieve voorzieningen er beschikbaar zijn.
Artikel 4. Voorzieningen
  • 1.
    Het college kan, onder andere de volgende voorzieningen gericht op re-integratie en participatie inzetten:
    • a.
      De wettelijke voorzieningen:
  • 1.
    No risk polis, zoals bedoeld in artikel 8a, tweede lid, sub b, van de Participatiewet;
  • 2.
    Participatievoorziening beschut werk, zoals bedoeld in artikel 10b van de Participatiewet;
  • 3.
    Loonkostensubsidie zoals bedoeld in artikel 10d van de Participatiewet.
    • b.
      De (aanvullende) regionale voorzieningen uit het Functioneel Ontwerp Werkgeversdienstverlening van de regio Noordoost-Brabant:
  • 1.
    Werkervaring;
  • 2.
    Proefplaatsing;
  • 3.
    Detacheren en uitzenden.
    • c.
      Overige (aanvullende) lokaal geregelde voorzieningen (niet-limitatieve opsomming):
  • 1.
    Diagnose-onderzoek;
  • 2.
    Beroeps- en onderwijskeuze onderzoek;
  • 3.
    Arbeidsdeskundig/medisch/psychologisch onderzoek;
  • 4.
    Verzuiminterventie;
  • 5.
    Sociale activering;
  • 6.
    Opheffen van psychosociale belemmeringen;
  • 7.
    Scholing;
  • 8.
    Jobcoaching;
  • 9.
    Bemiddeling naar werk.
  • 2.
    Het college stelt nadere regels over de inzet en kaders van in lid 1 genoemde voorzieningen.
  • 3.
    Voorzieningen die gericht zijn op de arbeidsinschakeling worden alleen ingezet als zonder die inzet het vinden van algemeen geaccepteerde arbeid naar het oordeel van het college niet mogelijk is.
  • 4.
    Het college kan in nadere regels vastleggen welke niet in deze verordening opgenomen voorzieningen het college aanvullend kan aanbieden.
Artikel 5. Participatievoorziening beschut werk
  • 1.
    Het college kan de voorziening beschut werk aanbieden aan een persoon uit de doelgroep die door een lichamelijke, verstandelijke of psychische beperking een zodanige mate van begeleiding op en aanpassingen van de werkplek nodig heeft dat van een reguliere werkgever redelijkerwijs niet kan worden verwacht dat hij deze persoon in dienst neemt.
  • 2.
    Het college maakt uit de personen uit de doelgroep een voorselectie en wint bij het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen (UWV) advies in voor de beoordeling of zij uitsluitend in een beschutte omgeving onder aangepaste omstandigheden mogelijkheden tot arbeidsparticipatie hebben.
  • 3.
    Om de in artikel 10b, eerste lid, van de Participatiewet, bedoelde werkzaamheden mogelijk te maken zet het college de volgende ondersteunende voorzieningen in: fysieke aanpassingen van de werkplek of de werkomgeving, uitsplitsing van taken of aanpassingen in de wijze van werkbegeleiding, werktempo of arbeidsduur, een en ander uitgezonderd van voorzieningen die door het UWV worden vergoed.
  • 4.
    Het college bepaalt jaarlijks de omvang van het aanbod beschut werk en legt vast hoeveel plekken voor beschut werk de gemeente beschikbaar stelt.
Artikel 6. Scholing
  • 1.
    Het college kan een persoon die behoort tot de doelgroep een scholingstraject aanbieden gericht op arbeidsinschakeling.
  • 2.
    Het scholingstraject heeft tot doel de afstand tot het verkrijgen van algemeen geaccepteerde arbeid te verkleinen of te overbruggen.
  • 3.
    Het eerste lid is niet van toepassing op personen als bedoeld in artikel 7, derde lid, onderdeel a, van de Participatiewet.
Artikel 7. Persoonlijke ondersteuning
Aan een persoon die behoort tot de doelgroep kan het college persoonlijke ondersteuning bij het verrichten van de aan die persoon opgedragen taken aanbieden in de vorm van (structurele) begeleiding als hij zonder persoonlijke ondersteuning niet in staat is de aan hem opgedragen taken te verrichten.
Hoofdstuk 3.Bepalingen met betrekking tot in de Participatiewet opgenomen voorzieningen
Artikel 8. No-riskpolis
  • 1.
    Het college kan een werkgever een no-riskpolis aanbieden als:
    • a.
      de werkgever voor ten minste de duur van zes maanden een arbeidsovereenkomst aangaat met een werknemer;
    • b.
      de werknemer voorafgaande aan de aanvang van de arbeid behoort tot de doelgroep;
    • c.
      de werknemer een structurele functionele of andere beperking heeft of de werkgever ten behoeve van de werknemer een loonkostensubsidie als bedoeld in artikel 10d van de Participatiewet ontvangt;
    • d.
      artikel 29b van de Ziektewet niet van toepassing is, en de werknemer zijn woonplaats heeft binnen de gemeente Vught;
  • 2.
    De no-riskpolis biedt de werkgever in elk geval met inachtneming van een eigen risico, een vergoeding van de loonschade gedurende de ziekteperiode van de werknemer tot het einde van de dekkingsduur.
  • 3.
    Bij gelijktijdige toepassing van de voorziening loonkostensubsidie en de no-riskpolis gaat, in geval van arbeidsongeschiktheid als gevolg van ziekte, toepassing van de no-riskpolis voor.
Artikel 9. Vaststelling wie tot doelgroep loonkostensubsidie behoort
  • 1.
    Het college stelt vast of een persoon behoort tot de doelgroep loonkostensubsidie.
  • 2.
    Hierbij neemt het college de volgende criteria in acht:
    • a.
      een persoon moet behoren tot de doelgroep zoals omschreven in artikel 7, eerste lid,
      onderdeel a, van de Participatiewet; én
    • b.
      die persoon is niet in staat met voltijdse arbeid het wettelijk minimumloon te verdienen; én
    • c.
      die persoon heeft mogelijkheden tot arbeidsparticipatie; én
    • d.
      de criteria die zijn opgenomen in het landelijk besluit loonkostensubsidie Participatiewet.
Artikel 10. Vaststelling loonwaarde
Het college gebruikt de door het regionaal werkbedrijf van de arbeidsmarktregio Noordoost-Brabant vastgestelde werkwijze voor het vaststellen van de loonwaarde van een persoon.
Hoofdstuk 4. Slotbepalingen
Artikel 11. Uitvoering
Het college draagt zorg voor de uitvoering van deze verordening.
Artikel 12. Hardheidsclausule en onvoorziene omstandigheden
  • 1.
    Het college kan van de bepalingen van deze verordening afwijken indien en voor zover toepassing daarvan leidt tot onbillijkheid van overwegende aard.
  • 2.
    In alle gevallen waarin deze verordening niet voorziet, beslist het college.
Artikel 13. Intrekken oude verordening en overgangsrecht
  • 1.
    De Re-integratieverordening WWB wordt ingetrokken per 1 januari 2015.
  • 2.
    Een persoon die gebruik maakt van een toegekende voorziening op grond van de Re-integratieverordening WWB, die moet worden beëindigd op grond van deze verordening, behoudt deze voorziening voor zover wordt voldaan aan de voorwaarden uit de Re-integratieverordening WWB voor de duur van de ingezette voorziening, doch niet langer 12 maanden.
  • 3.
    Het college kan na afloop van de in het tweede lid bedoelde periode, besluiten of een voorziening wordt voortgezet.
  • 4.
    De Re-integratieverordening WWB blijft van toepassing ten aanzien van een voortgezette voorziening als bedoeld in het tweede lid.
Artikel 14. Inwerkingtreding en citeertitel
  • 1.
    Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2015.
  • 2.
    Deze verordening wordt aangehaald als: Re-integratieverordening Participatiewet Vught 2015.
 
De Gemeenteraad van Vught in zijn vergadering van 18 december 2014
De voorzitter,
R.J. van de Mortel
De griffier,
K.I. Goossens
Naar boven