Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Capelle aan den IJssel;
Gelet op artikel 156 van de Gemeentewet en de artikelen 2 lid 3, 10 leden 3 en 4 en 14 lid 4 van de Verordening Jeugdhulp Capelle aan den IJssel 2015;
Vast te stellen de Nadere regels jeugdhulp Capelle aan den IJssel 2015.
Artikel 2. Vormen van jeugdhulp
Uitwerking van artikel 2, lid 3 van de verordening.
De volgende voorzieningen behoren tot de
overige voorzieningen die vrij toegankelijk zijn:
Nazorg en opvoedondersteuning aan adoptieouders, zoals geboden door de
Stichting Adoptievoorzieningen.
a.Advies- en meldpunt huiselijk geweld en kindermishandeling (Veilig Thuis).
Verstrekken van advies bij vermoedens van huiselijk geweld of kindermishandeling en desgewenst over de stappe
n die kunnen worden ondernomen.
Tevens fungeren
als meldpunt voor gevallen of vermoedens van huiselij
k geweld of kindermishandeling.
Onder ambulante
opvoedhul
p
wordt
verstaan hulp die bij het gezin thuis wordt geboden.
Inzet is gericht
op het verbeteren van het
functioneren van het
gezin en op het behandelen en begeleiden van
jeugdigen
met problemen
op het gebied van opvoeden of opgroeien. Dit betreft bijvoorbeeld
versterking van de opvoedvaardigheden van ouders, h
et aanleren van vaardigheden om problemen zelf op te lossen en
het verbeteren van de omgang met en de communicatie tussen de gezinsleden
.
Begeleiding en verzorging van jeugdigen met een verstandelijke, lichamelijke of zintuiglijke beperking.
Begeleiding
omvat activiteiten
waarmee een jeugdige wordt ondersteund bij het uitvoeren van dagelijkse levensverrichtingen en bij het aanbrengen en behouden van structuur in en regie over het persoonlijk leven. Dit betreft
bijvoorbeeld
praktische ondersteuning zoals hulp bij administratie, werken en wonen
.
Verzorging
omvat het ondersteunen bij of het overnemen van activiteiten op het gebied van de persoonlijke verzorging in verband met een aandoening
,
beperkin
g
of handicap, gericht op het opheffen van een tekort aan zelfredzaamheid.
Dit kan bijvoorbeeld eten en wassen betreffen, maar ook verzorging die nodig is in verband met een gezondheidsprobleem, zoals een stoma of sonde.
Kortdurende generalistische basis-ggz bij enkelvoudige problematiek
G
eneralistische basis GGZ omvat de voorheen bestaande eerstelijns psychologische zorg. Ook wordt complexere zorg verleend dan voorheen in de eerstelijns geestelijke gezondheidszorg.
Jongerentrajecten en intensief casemanagement, mede met het oog op jeugdcriminaliteit en jeugdoverlast.
Intensief
casemanagement
is een individuele aanpak om j
eugdigen
op alle leefgebieden intensief te begeleiden. Deelnemers zijn overl
astgevende jeugdigen en/of jeugdigen met
multiproblematiek
. Het is de bedoeling dat zij zelfredzaam en zelfstandig worden.
Gezinsondersteuning, waaronder gezinscoaching
Gezinsondersteuning
is een vorm van
zorg op maat gericht op het versterken van het gezin. Samen met de jeugdige en zijn ouders wordt een gezinsplan opgesteld. Voorbeelden van ondersteuning zijn hulp bij rouwverwerking na een overlijden, leren accepteren van het
hebben van een kind met een beperking, versterken van de rol van ouders en het ondersteunen van ouders bij het kinderen leren om gaan met nare ervaringen als pesten.
Gezinscoaching
is bedoeld voor gezinnen met minimaal één minderjarig kind en met problemen op meerdere gebie
den
. De primaire taak van een gezinscoach is overzicht aanbrengen in de hulp die het gezin reeds van andere instanties ontvangt. De gezinscoach handelt in het belang van de kinderen en van de ouders.
Informatie en advies, vraagverheldering, kortdurende ondersteuning, activering van de cliënt en diens
netwerk, bemiddeling en verwijzing, ondersteuning bij crisis in
geval van interventie, hulp bij
monitoring
,
evaluatie van dienstverlening en zorg, hulp bij klachten en (voorkomen van) bezwaar en beroep.
a.Cursussen voor jeugdigen en ouders
Dit betreft bijvoorbeeld
o
pvoedcursussen
, zoals Opvoeden en zo, Omgaan met pubers en Peuter in zicht, maar ook
weerbaarheidstrainingen
voor jeugdigen in het basis- of voortgezet onderwijs en sociale vaardigheidstrainingen. Tevens betreft dit cursusaanbod voor jeugdigen die getuige zijn van huiselijk geweld, zoals Let op de kleintjes.
a.Informatie, trainingen en (opvoed)advies
Jeugdigen en hun ouders kunnen advies en informatie krijgen over:
- opgroei- en opvoedingsproblemen,
-
psych
ische problemen en stoornissen,
-
opvoedingssituaties waardoor jeugdigen mogelijk in h
un ontwikkeling worden bedreigd,
- taal- en leerproblemen,
-
kindermishan
deling en huiselijk geweld,
- somatische aandoeningen en
lichamelijk
e of verstandelijke beperkingen.
a.Intensieve gezinsbehandeling
E
en vorm van kortdurende hulpverlening in de thuissituatie
,
die
tot
doel heeft ouders verder op weg te helpen bij het opvoeden van hun kind. Afhankelijk van de hulpvraag kan het gaan om het aanleren van pedagogische vaardigheden, inzicht krijgen in het gedrag en de problematiek van het kind of het invoeren van specifieke methodieken en hulpmiddelen waar het kind door zijn stoornis of beperking behoefte
aan heeft.
- a.
Zorg die is gericht op het bevorderen en beschermen van de gezondheid, groei en lichamelijke en geestelijke ontwikkeling van jeugdigen. Hiertoe worden kinderen regelmatig gezien conform het Basistakenpakket jeugdgezondheidszorg. De jeugdgezondheidszorg volgt de groei en ontwikkeling van kinderen en signaleert tijdig (risico’s op) problemen. Daarbij heeft de jeugdgezondheidszorg de taak om bij problemen zo nodig door te verwijzen naar de juiste hulpverlening en daarbij te volgen of de situatie van de jeugdige voldoende verbetert.
- a.
Jongerencoaching en participatiebevordering
Coaching
van jongeren is gericht op j
eugdigen
in de leeftijd van 12 tot
18
jaar die thuis
, op school, werk of in de vrije tijd problemen hebben of die met de politie in aanraking zijn gekomen
.
Coaching heeft tot doel het hervinden van zelfvertrouwen en bieden van toekomstperspectief.
Participatiebevordering
is gericht op het verstrekken van informatie en advies en/of op praktische ondersteuning bij het herstel of realiseren van
onderwijsdeelname, arbeidsparticipatie, vrijwilligerswerk, informele zorg
of
lidmaatschap van een
vereniging.
Advies voor jeugdigen bij (anonieme) vragen of problemen via telefoon of chat
, zoals aangeboden door de Stichting Kindertelefoon
.
a.Langdurige specialistische begeleiding en/of behandeling van jeugd met een beperking, gezinnen met meervoudige problematiek en situaties van jeugdcriminaliteit en jeugdoverlast
Specialistis
che
begeleiding
kan bijvoorbeeld bestaan uit
begeleid
ing
bij sociaal-emotionele problemen
.
versterken van
het
zelfbeeld (communicatie, oefenen met
grenzen stellen, assertiviteit),
hulp bij het opbouwen van een sociaal netwerk
of a
ctiverend
toeleiden
naar scholing en werk
.
Specialistische
behandeling
kan zowel individueel als in groepsverband
plaatsvinden
.
Individuel
e behandeling betreft bijvoorbeeld
c
ognitieve gedragstherapie
, i
nzichtgevende en
/
of steunende gesprekken
, speltherapi
e
of l
ichttherapie
.
Groepsaanbod
betreft bijvoorbeeld
a
ssertiviteitstraining
, agressie regulatie
training
of presentatietraining.
Na afloop van
een jeugdhulptraject kan een beroep worden gedaan op nazorg, bijvoorbeeld in de vorm van ‘vinger aan de pols’ contact of op het moment dat een jeugdige of zijn ouders behoefte heeft aan een (advies)gesprek.
a.Online informatieverstrekking
G
evalideerde informatie voor
ouders, opvoeders en jeugdigen, zoals aangeboden door Stichting Opvoeden.nl, gericht op het bevorderen van gezond opvoeden en opgroeien.
Respijtzorg biedt
mantelzorgers
de mogelijkheid hun zorgtaken even helemaal aan een ander over te laten.
Respijtzorg kan zowel op professionele als vrijwillige basis worden geboden.
Voorbeelden van ondersteuningsaanbod zijn vrijwillige thuishulp, logeerhuizen en weekendpleegzorg .
a.Schoolmaatschappelijk werk
Kortdurende hulpverlening en ondersteuning
op school
voor jeugdigen met
ontwikkelings
-
of
opvoedproblemen in het onderwijs.
Verstrekken van i
nformatie
en
advies
en
het bieden van
(klacht)ondersteuning aan jeugdigen
en ouders/verzorgers bij v
ragen, klachten of problemen inzake
een
beschikking van de gemeente, de uitvoering van een onderzoek,
de uitvoering van de
jeugdhulp
, de (
gezins
)
voogdij of de jeugdreclassering en e
en
klacht-
, bezwaar- of beroepsprocedure.
Het Advies- en Klachtenbureau Jeugdzorg (AKJ) verzorgt landelijk de functie van vertrouwenspersoon.
a.Zorgverlening aan jeugdigen binnen een sociaal netwerk
Ondersteuning bij het realiseren van afspraken met het gezin en met het sociaal netwerk over het bieden van structurele of incidentele hulp aan de jeugdige en/of zijn ouders.
Dit betreft bijvoorbeeld ondersteuning bij het komen tot een
familiegroepsplan
of
gezinscoaching
.
1.
Individuele voorzieningen
De volgende vormen van individuele voorzieningen zijn beschikbaar:
Behandeling
volgens landelijk opgestel
de protocollen en richtlijnen. B
ehandeling van ADHD en ADD
bestaat uit een combinatie van
informatie en inzicht geven in de stoornis
,
begeleiding thuis
,
begeleiding op school
en
medicatie
.
Opvang voor mensen die in noodsituaties verkeren. Voor hen is per direct tijdelijke opvang nodig. In die periode wordt onderzocht welke hulp daarna moet worden ingezet.
- a.
Dagbesteding voor jeugdigen met een (licht) verstandelijke beperking of een somatische aandoening
- -
arbeidsmatige dagbesteding: activiteiten met een zelfstandig karakter waarbij het gaat om het tot stand brengen van een product of dienst, afgestemd op de mogelijkheden en interesse van de cliënt;
- -
activering: activiteiten gericht op zinvol besteden van de dag, aangepast aan de mogelijkheden en interesses van de cliënt, zoals handvaardigheid, expressie, beweging,
- -
activering, individueel belevingsgericht: belevingsgerichte activiteiten op een eenvoudig niveau met extra aandacht voor sfeer, geborgenheid, veiligheid, ritme en regelmaat.
- a.
Dagopvang voor jeugdigen met een (licht) verstandelijke beperking of een somatische aandoening
Voorbeelden hiervan zijn kinderdienstencentra, naschoolse opvang, buitenschoolse opvang en dagopvang in het weekend.
a.Ernstige, enkelvoudige dyslexie
Diagnose en behandeling zoals gespecificeerd in het Protocol Dyslexie Diagnostiek en Behandeling.
Forensische psychiatrie verleent geestelijke gezondheidszorg in een strafrechtelijk kader. De forensische jeugdpsychiatrie levert naast intramurale zorg ook semimurale en ambulante zorg aan jeugdige delinquenten met een ontwikkelingsstoornis
,
zoals ADHD
,
of met een (andere) psychiatrische stoornis.
a.Gesloten jeugdhulp (jeugdzorgplus)
Tot
jeugdzorgplus
behoren
gedwongen opname, gesloten ver
blijf en gedwongen behandeling.
a.Langdurige specialistische GGZ bij complexe problematiek
P
sychotherapie
of
klinische
psychologie
.
a.Medische kinderdagbehandeling
Dagbehandeling voor jeugdigen bij wie moeilijkheden in de omgang of opvoeding zijn ontstaan, en hun ouders. De ontregeling en de onmacht binnen het gezin is daarbij van dien aard dat ambulante behandeling als te weinig helpend wordt ingeschat
.
a.Pleegzorg (vol- en deeltijd)
Pleegzorg kent verschillende vormen,
zoals
voor korte en langere tijd, bij crisisopvang en in deeltijd, waardoor
maatwerk geboden kan worden bij de hulp aan jeugdigen en hun ouders.
Pleegzorg is de eerste keus bij uithuisplaatsing, aangezien deze vorm van opvang in gezinsverband het dichtst bij de natuurlijke situatie staat. Pleegouders worden in eerste instantie binnen de familie of in het sociale netwerk gezocht.
a.Residentiële jeugdhulp (vol- en deeltijd)
Residentiële jeugd
hulp
is een uitgebreide vorm van hulpverlening waarbij
jeugdigen
(al dan niet gedwongen) buitenshuis verblijven. Zij zijn dan (tijdelijk) dag en nacht aanwezig in de instelling.
Voorbeelden zijn
l
eef-
,
gezins
- en woongroepen, justitiële jeugdinrichtingen en kamertrainingscentra. Residentiële jeugd
hulp
bestaat voor verschillende doelgroepen: licht verstandelijk gehandicapte j
eugdigen
, j
eugdigen
die in contact zijn gekomen met justitie, j
eugdigen
met behoefte aan ondersteuning van de
geestelijke gezondheidszorg
en andere
gespecialiseerde vormen van jeugd
hulp
.
Binnen
een dergelijke instelling of woongroep kan er nog verschil zijn in
het
type groep. Zo zijn er gesloten, besloten en open leefgroepen.
B
ij een open leefgroep heeft de j
eugdige
meer privileges en meer vrijheid, terwijl de regels van een gesloten leefgroep voor weinig vrijheid zorgen. In welke groep een jongere terecht komt
,
heeft te maken met de reden dat hij of zij in een leefgroep is geplaatst en met eventuele gedragsproblemen.
a.Specialistische ambulante opvoedhulp bij langdurige complexe problematiek
Dit betreft onder meer gespecialiseerde begeleiding bij scheiding, gezinsgerichte begeleiding bij gezinnen met zorgwekkend en overlastgevend gedrag, gespecialiseerde systeemtherapie, (
psycho
-)diagnostisch onderzoek en ambulante pedagogische begeleiding.
a.Specialistische (dag)behandeling in combinatie met verzorging van jeugd met een beperking
Behandeling betreft in dit kader activiteiten van medisch-specialistische, gedragswetenschappelijke of
specialistisch-paramedische
aard.
Ook
verzorging
betreft
hierbij
hoog
complexe
zorg
.
a.Traumabehandeling na kindermishandeling of (zijn van getuige van) huiselijk geweld.
Behandeling van
een
p
sychisch zeer aangrijpende gebeurtenis. In relatie tot kindermishandeling
of huiselijk geweld betreft dit
lichamelijke, emotionele of seksuele geweldpleging
of verwaarlozing
bij kinderen
door toedoen of nalaten van ouders of verzorgers.
a.Wonen met begeleiding (vol- en deeltijd)
Dit betreft bijvoorbeeld plaatsing in een pleeggezin, gezinshuis, wonen in de wijk, beschut wonen, kortdurend verblijf, deeltijdopvang (logeren, respijtzorg), 24-uurs opvang en kamertraining.
Artikel 3. Hoogte van het pgb
Uitwerking van artikel 10, lid 3 van de verordening.
- 1.
De hoogte van een pgb is gebaseerd op een door de jeugdige en/of diens ouders opgesteld plan over hoe zij het pgb gaan besteden. Dit plan bevat in ieder geval een onderbouwde begroting en een antwoord op de volgende vragen:
a.welke jeugdhulp met het pgb zal worden ingekocht;
- b.
bij wie deze jeugdhulp wordt ingekocht;
- c.
indien van toepassing: wie gemachtigd is om de belangen van de jeugdige te behartigen en de
aan het pgb verbonden taken uit te voeren;
- d.
waarom de wens bestaat deze jeugdhulp via een pgb te ontvangen;
- a.
hoe beoogd wordt de jeugdhulp in praktische zin te organiseren;
- b.
op welke manier de jeugdhulp bijdraagt aan participatie en zelfredzaamheid;
- c.
op welke wijze de kwaliteit van de jeugdhulp is gewaarborgd.
- 1.
Het pgb dient toereikend te zijn om jeugdhulp in te kopen die voldoet aan de norm voor verantwoorde hulp, zoals omschreven in artikel 4.1.1 van de Jeugdwet.
- 2.
De met het pgb in te kopen jeugdhulp dient aantoonbaar te leiden tot betere en effectievere ondersteuning en aantoonbaar doelmatiger te zijn dan jeugdhulp van een professional.
- 3.
Het pgb bedraagt op grond van artikel 10, lid 2 van de verordening ten hoogste de kostprijs van de in de betreffende situatie goedkoopste adequate individuele voorziening in natura. Deze kostprijs is opgebouwd uit verschillende kostencomponenten, zoals salaris, vervanging tijdens ziekte, verzekeringen en reiskosten. De kostprijs van de zorg in natura wordt bepaald door een aanbesteding, na een consultatie in de markt of in overleg met de aanbieder.
- 4.
Als de begrote kosten voor de met het pgb in te kopen jeugdhulp hoger zijn dan het tarief van de goedkoopst adequate voorziening kan het pgb tot het bedrag van genoemd tarief worden verstrekt, indien de jeugdige en/of zijn ouders zelf het aanvullende bedrag betalen.
Artikel 4. Pgb voor jeugdhulp van een persoon uit het sociale netwerk
Uitwerking van artikel 10, lid 4 van de verordening.
1. De jeugdige en/of zijn ouders aan wie een pgb wordt verstrekt kunnen de jeugdhulp die deel
uitmaakt van de individuele voorziening uitsluitend betrekken van een persoon die behoort tot hun sociale netwerk, indien:
- a.
de te bieden zorg de algemeen gebruikelijke zorg voor een naaste overstijgt;
- b.
een plan wordt overlegd, zoals vermeld in artikel 3, lid 2 van deze nadere regels;
- c.
deze persoon voor zijn diensten betaald krijgt tot een tarief van 48,8% van de
kostprijs van de in de betreffende situatie goedkoopste adequate voorziening in natura;
- a.
deze persoon aannemelijk kan maken dat de zorg aan de ontvanger van het pgb niet leidt tot
- a.
het pgb niet gebruikt wordt voor de betaling van tussenpersonen of belangenbehartigers.
- 2.
Een pgb wordt niet verstrekt aan een jeugdige die hier onder druk van personen in zijn
omgeving om heeft verzocht of bij wie de hulpvraag ondergeschikt is aan financieel gewin.