Toelichting Verordening rioolheffing 2015
De gemeente Epe hanteert als uitgangspunt de modelverordening van de VNG. Op onderdelen wijkt Epe af. Voor de toelichting wordt verwezen naar de modeltoelichting van de VNG zoals die onder meer te vinden is op www.modelverordeningen.nl. De afwijking is hieronder toegelicht.
Het VNG-model kent deze bepaling niet. Mogelijk zouden recreatieterreinen op zichzelf genomen al als één perceel kunnen worden beschouwd. Er zou echter discussie kunnen ontstaan, vooral bij terreinen met stacaravans op huurgrond. Omwille van de duidelijkheid is expliciet opgenomen dat recreatieterreinen die als een geheel worden geëxploiteerd als één perceel worden beschouwd. In de regel beschikt zo’n terrein over één watermeter, zonder tussenmeters. Dat maakt het verdelen van de gebruikersheffingen ondoenlijk. Verkavelde recreatieterreinen vallen dus niet onder deze bepaling.
Artikel 5, vierde, vijfde en zesde lid
Bij nieuwbouw zal er vaak nog geen waterverbruik bekend zijn. Om toch een benadering te hebben van het werkelijk (te verwachten) verbruik is aangesloten bij het landelijk gemiddelde van 45 m
3 per persoon.
In de praktijk komt het met enige regelmaat voor dat slechts één watermeter is geplaatst voor meerdere percelen of zelfstandige gedeelten daarvan. In die gevallen zal het verbruik verdeeld moeten worden. In geval van twee woningen, waarbij mensen staan ingeschreven wordt het de verhouding tussen het aantal personen gebruikt. Bijvoorbeeld pand A heeft 2 bewoners, pand B 5. Het totale waterverbruik is 343 m
3. Per persoon is dat (afgerond) 49 m
3. Pand A krijgt dan 2x49=98 m
3 toebedeeld en pand B 5x49=245 m
3. Pand A valt in de categorie 0-100 m
3 en pand B in de categorie >100-300 m
3.
In situaties waarin in een van de percelen geen personen staan ingeschreven, zoals bij bedrijven, zal een redelijke verdeling moeten plaatsvinden. In de praktijk zal dit maatwerk zijn. Uitgangspunt kan zijn dat aan het perceel waar wel personen staan ingeschreven 45 m
3 per persoon wordt toegerekend en de rest aan het perceel zonder ingeschreven personen. Mocht het onduidelijk zijn hoe te verdelen, dan bestaat de mogelijkheid om via een aangifte of het opvragen van inlichtingen helderheid te verkrijgen.
De ontheffingsmogelijkheid wijkt in Epe af van het VNG-model. De grens ligt niet bij het begin van de maand, maar halverwege. Dit is in overeenstemming met het beleid dat Apeldoorn voert en zorgt voor een efficiënte uitvoering van de belasting.
In navolging van jurisprudentie (ECLI:NL:RBZLY:2011:BQ4851) wordt de term belastingschuldige gebruikt in plaats van belastingplichtige in lid 6.
De grens waaronder wordt geheven dan wel ontheven is gelijkgetrokken met de OZB en afvalstoffenheffing. In vrijwel alle gevallen is er samenloop van afvalstoffenheffing en rioolheffing. Gezien het tarief afvalstoffenheffing zal dan ook bij een ontheffing voor één maand in de regel nog een vermindering plaatsvinden bij de rioolheffing.
In de gemeente Epe geldt de wettelijke betaaltermijn van zes weken. Daarnaast bestaat onder bepaalde voorwaarden de mogelijkheid om via automatische incasso in 12 maandelijkse termijnen de belasting te voldoen. Het VNG-model gaat uit van betalen in twee termijnen, zonder automatische incassomogelijkheid.
Dit artikel stemt overeen de vergelijkbare bepaling in de Legesverordening en maakt het mogelijk dat het college redactionele aanpassingen doorvoert in de verordening. Het VNG-model kent deze bepaling niet.