Gemeenteblad 2014, 53736

Verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen Tiel 2014

Nummer: 5d

Wettelijke grondslag: artikel 3.8, eerste lid en 3.9, eerste en tweede lid, van de Wet basisregistratie personen (Wbrp)

Besloten in de raadsvergadering van: 17 september 2014

De raad van de gemeente Tiel;

Besluit vast te stellen de

Verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen Tiel 2014:

Artikel 1. Verstrekkingen aan organen van de gemeente

• Het college van burgemeester en wethouders verstrekt aan een overheidsorgaan dat een orgaan van de gemeente is gegevens uit de basisregistratie, voor zover dit is bepaald bij nadere regeling van het college.

Artikel 2. Verstrekkingen aan derden

• Het college van burgemeester en wethouders kan overeenkomstig artikel 3.9 van de Wet basisregistratie personen, op verzoek van een derde aan hem gegevens verstrekken uit de basisregistratie personen als:

  • de derde voorafgaande schriftelijke toestemming heeft van de ingeschrevene over wie gegevens worden verstrekt, of
  • de verstrekking in overeenstemming is met het derde en vierde lid.
• Verstrekking overeenkomstig het eerste lid, aanhef en onder b, vindt enkel plaats voor zover deze noodzakelijk is voor de behartiging van het gerechtvaardigde belang van de derde en het belang of de fundamentele rechten en vrijheden van de ingeschrevene niet aan de verstrekking in de weg staan.
• Werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijk belang voor de gemeente, ten behoeve waarvan gegevens uit de basisregistratie kunnen worden verstrekt, zijn:

  a. woningtoewijzing, voorkomen en bestrijden woonfraude;

  • afsluiten medische dossiers van overleden personen;
  • bezoekdienst weduwen en weduwnaars.
• De volgende derden komen in aanmerking voor verstrekking van gegevens uit de basisregistratie:

  • woningcorporaties SCW en SVT;
  • ziekenhuis Rivierenland;
  • Mozaïek welzijnsdiensten Tiel

Artikel 3. Inwerkingtreding en citeertitel

• Deze verordening treedt in werking op de dag na publicatie en werkt terug tot en met 6 januari 2014.
• Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen Tiel 2014.

Vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 17 september 2014.

De griffier, J.W. Westerholt, De voorzitter, ir. J. Beenakker

Toelichting bij Verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen Tiel 2014

Algemeen

Deze verordening geeft uitvoering aan de artikelen 3.8 en 3.9 van de Wet basisregistratie personen (hierna: Wbrp). Met de invoering van die wet is de Wet gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens (hierna: Wgba) ingetrokken. Hierdoor is de Verordening gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens 2008 vervallen. De mogelijkheid die de Wgba kende om regels te stellen over de verstrekking van gegevens over ingezetenen van de eigen gemeente is in de Wbrp echter overgenomen. Deze verordening geeft daar invulling aan.

Het gaat in deze verordening om verstrekking door het college van burgemeester en wethouders (hierna: college) van gegevens uit de basisregistratie, over inwoners van de eigen gemeente aan:

- organen van de eigen gemeente (op grond van artikel 3.8 van de Wbrp, zie artikel 1 van deze verordening); en

- derden (op grond van artikel 3.9 van de Wbrp, zie artikel 2 van deze verordening).

Begripsbepalingen

De begripsbepalingen uit de Wbrp werken door in deze verordening. Daarmee wordt in deze verordening verstaan onder:

Basisregistratie

De basisregistratie personen, bedoeld in artikel 1.2 van de Wbrp.

Derde

Elke natuurlijke persoon niet zijnde een overheidsorgaan of een ingeschrevene en elke rechtspersoon die niet krachtens publiekrecht is ingesteld, noch met enig openbaar gezag is bekleed.

Ingeschrevene

Degene ten aanzien van wie een persoonslijst in de basisregistratie is opgenomen.

Overheidsorgaan

1. een orgaan van een rechtspersoon die krachtens publiekrecht is ingesteld;

2. een ander persoon of college, met enig openbaar gezag bekleed.

Persoonslijst

Het geheel van gegevens, bedoeld in artikel 2.7, eerste lid, en 2.69, eerste lid, van de Wbrp over één persoon in de basisregistratie.

Artikelsgewijze toelichting

Artikel 1. Verstrekkingen aan organen van de gemeente

Met dit artikel wordt het college de bevoegdheid gegeven om gegevens uit de basisregistratie te verstrekken aan gemeentelijke organen. Het wordt aan het college overgelaten om te bepalen welke gegevens uit de basisregistratie, over welke personen en voor welke taken, de verschillende gemeentelijke organen verstrekt krijgen. Het college verstrekt de gegevens vervolgens zelf, al dan niet systematisch, met dien verstande dat slechts gegevens worden verstrekt die noodzakelijk zijn voor de goede vervulling van de taak van de betreffende organen (zie artikel 3.8, tweede lid, van de Wbrp).

Artikel 2. Verstrekkingen aan derden

Dit artikel maakt het mogelijk dat op verzoek van een derde aan hem door het college gegevens worden verstrekt over inwoners van de gemeente. De verstrekking kan echter uitsluitend plaatsvinden in twee gevallen, namelijk:

· als de derde voorafgaande schriftelijke toestemming heeft van de ingeschrevene over wie gegevens worden verstrekt (artikel 3.9, eerste lid, aanhef en onder a, van de Wbrp); of

· ten behoeve van door een derde verrichte werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijk belang voor de gemeente (artikel 3.9, eerste lid, aanhef en onder b, en tweede lid van de Wbrp).

De werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijk belang, ten behoeve waarvan gegevens uit de basisregistratie kunnen worden verstrekt, en de derden die in aanmerking komen voor verstrekking van gegevens uit de basisregistratie, zijn aangewezen in het derde, respectievelijk het vierde lid.

Er worden echter geen gegevens verstrekt als op de persoonslijst een aantekening omtrent beperking van de verstrekking van gegevens aan derden is vermeld (geheimhouding), als bedoeld in artikel 3.21, eerste lid. Bovendien vindt verstrekking alleen plaats voor zover dat noodzakelijk is voor de behartiging van het gerechtvaardigde belang van de derde en het belang of de fundamentele rechten en vrijheden van de ingeschrevene niet aan de verstrekking in de weg staan (zie het tweede lid). In alle gevallen is de verstrekking beperkt tot: de naam, het naamgebruik, de naam van de (ex)geregistreerd- of (ex)huwelijkspartner, het adres, de bijhoudingsgemeente, de geboortedatum en de datum van overlijden.

Woningcorporaties

De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties roept gemeenten op samen te werken met woningcorporaties om woonfraude te voorkomen en te bestrijden. Onder woonfraude wordt verstaan: samenwoonfraude, onrechtmatige bewoning, onrechtmatige doorverhuur, onrechtmatig gebruik en bewoning door illegalen.

Ziekenhuis Rivierenland

Het ziekenhuis ontvangt uitsluitend persoonsgegevens van overleden personen die in Tiel woonden. Daarmee kunnen geplande behandelingen en operaties worden geannuleerd. Tevens wordt voorkomen dat nabestaanden worden geconfronteerd met (pijnlijke) telefoontjes en brieven.

Bezoekdienst Mozaïek

De bezoekdienst van Mozaïek ontvangt uitsluitend persoonsgegevens van in Tiel woonachtige weduwen en weduwnaars, waarvan de echtgenoot/partner kortgeleden overleden is. Dit geeft de bezoekdienst de gelegenheid om de burger te informeren over hun bestaan en dat er een beroep op deze dienst gedaan kan worden.

Artikel 3. Inwerkingtreding en citeertitel

Aan de verordening wordt terugwerkende kracht toegekend tot en met 6 januari 2014, te weten de datum waarop de Wbrp in werking trad en de Wgba en de Verordening gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens 2008 vervielen. Hiermee wordt aan de verstrekkingen gedaan in de periode tussen 6 januari 2014 en de inwerkingtreding van deze verordening alsnog een adequate grondslag geboden. Terugwerkende kracht ligt hier voor de hand, omdat enkel daarmee de voortdurende goede uitvoering van bepaalde gemeentelijke taken gewaarborgd is. Bovendien gaat het om een korte periode en zijn de verstrekkingen een voortzetting van de bestaande praktijk (zoals deze voorheen onder de Wgba plaatsvond).