Verlengingsbesluit cameratoezicht De Pijp (3B, 2014, 71)

Afdeling 3B

Nummer 71

Publicatiedatum 30 april 2014

Onderwerp

Verlengingsbesluit cameratoezicht De Pijp

De burgemeester van Amsterdam

Overwegende:

dat de gemeenteraad van Amsterdam op 24 januari 2007 overeenkomstig artikel 151c Gemeentewet aan de burgemeester van Amsterdam in artikel 2.24 (artikel 2.23A oud) van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) de bevoegdheid heeft verleend te kunnen besluiten tot plaatsing van camera’s voor een bepaalde duur ten behoeve van het toezicht op een openbare plaats als dat naar zijn oordeel noodzakelijk is in het belang van de handhaving van de openbare orde;

dat uit het Plan van Aanpak Uitbreiding cameratoezicht De Pijp van augustus 2012 blijkt:

-dat het gehele gebied een zeer druk gebied betreft met veel winkelend publiek en veel uitgaansgelegenheden;

dat uit het Plan van Aanpak Uitbreiding cameratoezicht De Pijp met name voor Hotspot 1: Van Woustraat / Ceintuurbaan blijkt dat:

• het een kwetsbaar gebied is voor overvallen, er vinden in beide straten veel overvallen plaats en het zijn bekende vluchtroutes voor overvallers en daders van andere misdrijven;

• in dit gebied ook andere vormen van criminaliteit plaatsvinden, zoals straatroven, winkeldiefstallen, zakkenrollerij, mishandelingen en andere vormen van geweld;

• op 22 april 2012 heeft er een dodelijke schietpartij plaatsgevonden die een grote impact heeft op de veiligheidsbeleving van de omgeving;

dat uit het evaluatierapport Cameratoezicht Amsterdam 2012-2013 voor hotspot 1 Van Woustraat / Ceintuurbaan blijkt dat:

• de objectieve veiligheidsindex(Nieuwe Pijp) gelijk is gebleven(75 in 2011 en 74 per april 2013);

• in de eerste negen maanden van 2013 het aantal door de politie geregistreerde incidenten in het gebied is toegenomen;

• de meest voorkomende incidenten zijn fietsdiefstal(30%), diefstal/inbraak auto's (19%) en inbraak(18%);

• dat het gerapporteerd slachtofferschap 10% bedraagt;

• dat 11 procent van de bewoners en bezoekers aangeeft zich weleens onveilig te voelen;

• de subjectieve veiligheidsindex is verslechterd van 65 in 2011 naar 74 in april 2013;

• 68% van de ondervraagden is voorstander van cameratoezicht;

• 30% van de ondervraagden voelt zich veiliger door cameratoezicht.

dat uit het Plan van Aanpak Uitbreiding cameratoezicht De Pijp met name voor Hotspot 2: Ruysdaelkade, tussen Van Ostadestraat

en Albert Cuypstraat blijkt dat:

• de openbare orde met name in de avonduren en in de nacht verstoord wordt door bezoekers. Regelmatig komen er in de nachtelijke uren mensen in conflict met elkaar;

• de betrokkenheid onder ondernemers en bewoners in dit gebied laag is;

dat uit het evaluatierapport Cameratoezicht Amsterdam 2012-2013 voor hotspot 2 Ruysdaelkade blijkt dat:

• de objectieve veiligheidsindex(Oude Pijp) is verbeterd(94 in 2011 en 84 per april 2013);

• in de eerste negen maanden van 2013 het aantal door de politie geregistreerde incidenten in het gebied is toegenomen;

• de meest voorkomende incidenten zijn fietsdiefstal(27%), diefstal/inbraak auto's(19%) en inbraak(14%);

• dat het gerapporteerd slachtofferschap 9% bedraagt;

• dat 11 procent van de bewoners en bezoekers aangeeft zich weleens onveilig te voelen;

• de subjectieve veiligheidsindex is verslechterd van 59 in 2011 naar 73 in april 2013;

• 52% van de ondervraagden is voorstander van cameratoezicht;

• 26% van de ondervraagden voelt zich veiliger door cameratoezicht.

dat uit het Plan van Aanpak Uitbreiding cameratoezicht De Pijp met name voor Hotspot 3:Marie Heinekenplein/ Gerard

Douplein/ deel Ferdinand Bolstraat blijkt dat:

-de openbare orde wordt verstoord door uitgaansgerelateerde problemen als diefstal, geweld, bedreiging en mishandeling.

dat uit het evaluatierapport Cameratoezicht Amsterdam 2012-2013 voor hotspot 3 Marie Heinekenplein/ Gerard

Douplein/ deel Ferdinand Bolstraat blijkt dat:

• de objectieve veiligheidsindex(Oude Pijp) is verbeterd(94 in 2011 en 84 per april 2013);

• in de eerste negen maanden van 2013 het aantal door de politie geregistreerde incidenten, met name het aantal inbraken(van 5 naar 11%), in het gebied is toegenomen;

• de meest voorkomende incidenten zijn zakkenrollerij(33%), fietsdiefstal(22%) en mishandeling(12%);

• dat het gerapporteerd slachtofferschap 12% bedraagt;

• dat 6 procent van de bewoners en bezoekers aangeeft zich weleens onveilig te voelen;

• de subjectieve veiligheidsindex is verslechterd van 59 in 2011 naar 73 in april 2013;

• 81% van de ondervraagden is voorstander van cameratoezicht;

• 29% van de ondervraagden voelt zich veiliger door cameratoezicht;

dat uit het Plan van Aanpak Henrick de Keijserplein (Hotspot 4) van maart 2013 blijkt dat:

• in dit gebied regelmatig sprake is van overlast, van met name jongeren, variërend van vandalisme en intimidatie tot ernstige criminaliteit;

• er op een van de ondernemers gewapende overvallen hebben plaatsgevonden;

• bewoners zich niet meer veilig voelen in hun leefomgeving;

• het plein druk wordt bezocht door jeugd van alle leeftijden.

dat de politie veelvuldig in het gehele gebied aanwezig is;

dat Stadsdeel Zuid ter handhaving van de openbare orde in het gehele gebied De Pijp de maatregel ‘aanpak overvallen (preventie, nazorg en flankerende maatregelen)’ heeft ingezet.

dat Stadsdeel Zuid daarnaast een reeks maatregelen ter handhaving van de openbare orde op Hotspot 1: Van Woustraat / Ceintuurbaan heeft genomen:

• Keurmerk Veilig Ondernemen(KVO): 2e ster Van Woustraat:

• Project Van Woustraat / Ceintuurbaan vanuit de Landelijke Aanpak Overvallen (Ministerie van Veiligheid en Justitie). Vanuit dit project extra inzet op: promotie / stimulering gebruik van burgernet en/of sms-alert, promotie gebruik subsidie mogelijkheden, bevordering PIN gebruik, organiseren overvaltrainingen, safety spots, bevorderen PIN-gebruik maaltijdbezorgers, bevorderen afromen cashgeld;

• Winkelstraatmanagement;

• Cashless zone;

• Gebiedsscans;

• Veiligheidsscans;

• Campagne ter preventie straatroof; Use it or lose it;

• DNA-spray;

• Mail Alert;

• Nazorg overvallen;

• Stichting Overlast Donatie (SODA);

• Straatcoaches;

• Streetcornerwork.

dat Stadsdeel Zuid daarnaast een reeks maatregelen ter handhaving van de openbare orde op Hotspot 2: Ruysdaelkade, tussen Van Ostadestraat

en Albert Cuypstraat heeft genomen:

• met grote regelmaat worden horecacontroles en zedencontroles uitgevoerd;

• een alcoholverbod.

• handhavers van het stadsdeel surveilleren regelmatig;

dat Stadsdeel Zuid daarnaast een reeks maatregelen ter handhaving van de openbare orde op Hotspot 3:Marie Heinekenplein/ Gerard

Douplein/ deel Ferdinand Bolstraat heeft genomen:

• Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO) Marie Heinekenplein (4e ster);

• KVO Ferdinand Bolstraat (2ester);

• Keurmerk Veilig Uitgaan (KVU) Gerard Douplein;.

• Campagne ter preventie straatroof; Use it or lose it;

• Winkelstraatmanagement;

• Cashless zone (Ferdinand Bolstraat + Marie Heinekenplein);

• DNA-spray;

• Mail Alert;

• Nazorg overvallen;

• Stichting Overlast Donatie (SODA).

dat Stadsdeel Zuid daarnaast een reeks maatregelen ter handhaving van de openbare orde op Hotspot 4:Henrick de Keijserplein heeft genomen:

• Inzet van de Stichting Aanpak Overlast Amsterdam (SAOA);

• Inzet van een ambulant jongerenwerker;

• Opvoedings- en ondersteuningsaanbod vanuit het Ouder- en Kind Centrum;

• Speeltuinwerk, jongerenwerk, sportbuurtwerk en naschoolse activiteiten door Combiwel.

dat bovengenoemde maatregelen nog niet hebben geleid tot het gewenste resultaat te weten het verminderen van de overlast en criminaliteit in het gehele gebied specifiek voor Hotspot 1: Van Woustraat / Ceintuurbaan het verminderen van de criminaliteit (gericht op: overvallen, straatroven, winkeldiefstallen, zakkenrollerij, mishandelingen en andere vormen van geweld).

dat bovengenoemde maatregelen nog niet hebben geleid tot het gewenste resultaat specifiek voor Hotspot 2: Ruysdaelkade, tussen Van Ostadestraat en Albert Cuypstraat te weten het verminderen van geweld, bedreiging en mishandeling.

dat bovengenoemde maatregelen nog niet hebben geleid tot het gewenste resultaat specifiek voor Hotspot 3:Marie Heinekenplein/ Gerard Douplein/ deel Ferdinand Bolstraat te weten het verminderen van diefstal, geweld, bedreiging en mishandeling.

dat bovengenoemde maatregelen nog niet hebben geleid tot het gewenste resultaat specifiek voor Hotspot 4:Henrick de Keijserplein te weten het verminderen van de jeugdoverlast en de criminaliteit te weten overvallen, straatroven, winkeldiefstalen, zakkenrollerij, mishandelingen en andere vormen van geweld.

dat hoewel het cameraproject De Pijp tijdens het evaluatieonderzoek 2012-2013 niet volledig operationeel was en er daarom geen evaluatieresultaat is gegeven, verlenging van het cameratoezicht noodzakelijk is gebleken gelet op de gegevens afkomstig uit het evaluatierapport Cameratoezicht Amsterdam 2012-2013 alsmede het feit dat de hierboven genoemde maatregelen niet hebben geleid tot het gewenste resultaat;

dat de burgemeester het belang van een effectieve handhaving van de openbare orde enerzijds en de daarmee gepaard gaande mogelijke inperking van het recht op privacy anderzijds tegen elkaar heeft afgewogen;

dat in die afweging aan het algemene belang om de verstoring van de openbare orde te herstellen meer gewicht moet worden toegekend dan aan het belang om geen inmenging te dulden in de privacy;

dat de burgemeester de (verstoringen van de) openbare orde in het gebied De Pijp permanent volgt;

dat het besluit tot cameratoezicht onmiddellijk zal worden ingetrokken indien cameratoezicht niet meer noodzakelijk is voor de handhaving van de openbare orde;

Gelet op artikel 151c Gemeentewet juncto artikel 2.24 APV;

Brengt ter algemene kennis dat hij op 14 april 2014 heeft besloten:

• 1. Het cameraproject De Pijp dat een looptijd heeft tot en met 30 april 2014, te verlengen tot en met 31 december 2014 en de camera’s waarvan de begrenzing is aangegeven in de bijgevoegde plattegrond te laten hangen.

• 2. Te bepalen dat dit besluit geldt voor de periode van 1 mei 2014 tot en met 31 december 2014.

• 3. Te bepalen dat dit besluit wordt bekend gemaakt in afdeling 3B van het Gemeenteblad en in werking treedt op 1 mei 2014.

De burgemeester van Amsterdam voornoemd,

mr. E.E. van der Laan

Op grond van de Algemene Wet Bestuursrecht kan binnen zes weken na publicatie van dit besluit een bezwaarschrift worden ingediend bij de Burgemeester. Het indienen van een bezwaarschrift schorst de werking van dit besluit niet. U kunt een verzoek tot het treffen van een voorlopige voorziening (schorsing) indienen bij de Voorzieningenrechter van de Rechtbank Amsterdam, Sector Bestuursrecht, Postbus 75850, 1070 AW Amsterdam.