Besluit van de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit van 18 november 2017, nr. 17174206, houdende vaststelling van een geactualiseerde Rode Lijst Vogels

De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,

Gelet op de artikelen 1 en 3 van het Verdrag inzake het behoud van wilde dieren en planten en hun natuurlijke leefmilieu in Europa van 19 september 1979 (Trb. 1979, 175);

Gelet op artikel 1.5, vierde lid, van de Wet natuurbescherming;

BESLUIT:

ARTIKEL I

De Rode Lijst Vogels in de bijlage bij het Besluit Rode lijsten flora en fauna wordt vervangen door de Rode Lijst Vogels, opgenomen in de bijlage bij dit besluit.

ARTIKEL II

Dit besluit treedt in werking met ingang van 1 januari 2018.

Dit besluit zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

’s-Gravenhage, 18 november 2017

De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit C.J. Schouten

BIJLAGE ALS BEDOELD IN ARTIKEL I VAN HET BESLUIT HOUDENDE VASTSTELLING VAN EEN GEACTUALISEERDE RODE LIJST VOGELS

Rode Lijst Vogels

NEDERLANDSE NAAM	WETENSCHAPPELIJKE NAAM
Verdwenen uit Nederland
Duinpieper	Anthus campestris ssp. campestris
Goudplevier	Pluvialis apricaria ssp. apricaria
Griel	Burhinus oedicnemus ssp. oedicnemus
Hop	Upupa epops ssp. epops
Klapekster	Lanius excubitor ssp. excubitor
Lachstern	Gelochelidon nilotica ssp. nilotica
Ortolaan	Emberiza hortulana
Roodkopklauwier	Lanius senator ssp. senator
Zuidelijke bonte strandloper	Calidris alpina ssp. schinzii
Ernstig bedreigd
Draaihals	Jynx torquilla ssp. torquilla
Dwergmeeuw	Hydrocoloeus minutus
Grauwe gors	Miliaria calandra ssp. calandra
Grauwe kiekendief	Circus pygargus
Kemphaan	Calidris pugnax
Korhoen	Lyrurus tetrix ssp. tetrix
Kuifleeuwerik	Galerida cristata ssp. cristata
Kwak	Nycticorax nycticorax ssp. nycticorax
Velduil	Asio flammeus ssp. flammeus
Woudaap	Ixobrychus minutus ssp. minutus
Bedreigd
Europese kanarie	Serinus serinus
Grauwe klauwier	Lanius collurio
Grote karekiet	Acrocephalus arundinaceus ssp. arundinaceus
Kwartelkoning	Crex crex
Noordse stern	Sterna paradisaea
Paapje	Saxicola rubetra
Pijlstaart	Anas acuta
Strandplevier	Charadrius alexandrinus ssp. alexandrinus
Tapuit	Oenanthe oenanthe ssp. oenanthe
Watersnip	Gallinago gallinago ssp. gallinago
Zomertaling	Spatula querquedula
Zwarte stern	Chlidonias niger ssp. niger
Kwetsbaar
Bontbekplevier	Charadrius hiaticula ssp. hiaticula
Boomvalk	Falco subbuteo ssp. subbuteo
Dwergstern	Sternula albifrons ssp. albifrons
Grote lijster	Turdus viscivorus ssp. viscivorus
Grote stern	Thalasseus sandvicensis ssp. sandvicensis
Koekoek	Cuculus canorus ssp. canorus
Nachtegaal	Luscinia megarhynchos ssp. megarhynchos
Patrijs	Perdix perdix ssp. perdix
Porseleinhoen	Porzana porzana
Ransuil	Asio otus otus
Roerdomp	Botaurus stellaris ssp. stellaris
Slobeend	Spatula clypeata
Snor	Locustella luscinioides ssp. luscinioides
Steenuil	Athene noctua ssp. vidallii
Torenvalk	Falco tinnunculus ssp. tinnunculus
Wielewaal	Oriolus oriolus
Wintertaling	Anas crecca ssp. crecca
Wulp	Numenius arquata ssp. arquata
Zomertortel	Streptopelia turtur ssp. turtur
Gevoelig
Blauwe kiekendief	Circus cyaneus
Boerenzwaluw	Hirundo rustica ssp. rustica
Brilduiker	Bucephala clangula ssp. clangula
Buidelmees	Remiz pendulinus ssp. pendulinus
Drieteenmeeuw	Rissa tridactyla ssp. tridactyla
Engelse kwikstaart	Motacilla flava ssp. flavissima
Gele kwikstaart	Motacilla flava ssp. flava
Graspieper	Anthus pratensis ssp. pratensis
Graszanger	Cisticola juncidis ssp. cisticola
Grauwe vliegenvanger	Muscicapa striata ssp. striata
Grote mantelmeeuw	Larus marinus
Grutto	Limosa limosa ssp. limosa
Huismus	Passer domesticus ssp. domesticus
Huiszwaluw	Delichon urbicum ssp. urbicum
Keep	Fringilla montifringilla
Kleine zilverreiger	Egretta garzetta ssp. garzetta
Kleinst waterhoen	Zapornia pusilla ssp. intermedia
Kneu	Carduelis cannabina ssp. cannabina
Kraanvogel	Grus grus ssp. grus
Kramsvogel	Turdus pilaris
Matkop	Parus montanus ssp. rhenanus
Middelste zaagbek	Mergus serrator
Oehoe	Bubo bubo ssp. bubo
Oeverloper	Actitis hypoleucos
Raaf	Corvus corax ssp. corax
Ringmus	Passer montanus ssp. montanus
Roodhalsfuut	Podiceps grisegena ssp. grisegena
Roodmus	Carpodacus erythrinus ssp. erythrinus
Smient	Mareca penelope
Spotvogel	Hippolais icterina
Steltkluut	Himantopus himantopus
Tureluur	Tringa totanus ssp. britannica
Veldleeuwerik	Alauda arvensis ssp. arvensis
Visdief	Sterna hirundo ssp. hirundo
Wilde zwaan	Cygnus cygnus
Zeearend	Haliaeetus albicilla
Zwarte mees	Parus ater ssp. ater

TOELICHTING

1. Inleiding

Het Verdrag inzake het behoud van wilde dieren en planten en hun natuurlijke leefmilieu in Europa¹ verplicht er in de artikelen 1 en 3 toe in het beleid bijzondere aandacht te besteden aan soorten die met uitsterven worden bedreigd en kwetsbaar zijn. Tegen die achtergrond heeft Nederland ervoor gekozen om lijsten vast te stellen van deze met uitsterven bedreigde en kwetsbare soorten, zodat daar in het beleid door de verschillende overheden en natuurbeheerders rekening mee kan worden gehouden (Besluit Rode Lijsten flora en fauna).² De Rode Lijsten flora en fauna omvatten verdwenen, ernstig bedreigde, bedreigde, kwetsbare en gevoelige planten en dieren in Nederland, verdeeld over achttien soortgroepen. Zij zijn samengesteld aan de hand van de criteria trend en zeldzaamheid. Met onderhavig besluit wordt de Rode Lijst Vogels in de bijlage bij het Besluit Rode Lijsten flora en fauna vervangen door de Rode Lijst Vogels, opgenomen in de bijlage bij dit besluit.

2. Actualisatie Rode Lijst Vogels

In opdracht van de toenmalige Staatssecretaris van Economische Zaken is voor vogelsoorten een ‘basisrapport Rode Lijst Vogels 2016’³ opgesteld door Sovon Vogelonderzoek Nederland ten behoeve van de actualisering van de Rode Lijst Vogels. De in het basisrapport voorgestelde rode lijst is gebaseerd op strikt wetenschappelijke, ecologische criteria en is integraal overgenomen in onderhavig besluit tot vaststelling van de geactualiseerde Rode Lijst Vogels. Opname op de Rode Lijst Vogels geeft aan dat de vogelsoort uit Nederland verdwenen is of in zijn voorkomen in Nederland bedreigd wordt. De actualisatie van deze Rode Lijst geeft tevens invulling aan de in artikel 10, eerste lid, van de Vogelrichtlijn⁴ opgenomen verplichting voor de lidstaten om onderzoek en werkzaamheden te bevorderen, nodig voor de bescherming en het beheer van de populaties van natuurlijk in het wild levende vogelsoorten op het Europese grondgebied van de lidstaten.

De Rode Lijsten flora en fauna en het daarop gerichte bijzondere beleid maken integraal onderdeel uit van de Rijksnatuurvisie ‘Natuurlijk verder’⁵ (artikel 1.5, vierde lid, van de Wet natuurbescherming). Deze geactualiseerde Rode Lijst Vogels is uitsluitend op basis van ecologische criteria tot stand gekomen en betreft als zodanig geen beleidsvisie. Onderhavige wijziging van de Rode Lijst Vogels is derhalve te beschouwen als een wijziging van ondergeschikte aard van de Rijksnatuurvisie, waarop afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht niet van toepassing is (artikel 1.6, tweede lid, van de Wet natuurbescherming).

3. Regeldruk

De actualisatie van de rode lijsten heeft geen gevolgen voor de administratieve lasten. Deze publicatie heeft geen rechtsgevolgen voor burgers of bedrijfsleven.

De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit C.J. Schouten

---

1 Bern, 19 september 1979; Trb. 1980, 60

2 Besluit Rode Lijsten Flora en Fauna, besluit van de Minister van LNV van 4 november 2004 (Stcrt. 218); gewijzigd bij besluit van 28 augustus 2009 (Stcrt. 13201)

3 www.sovon.nl/rodelijst

4 Richtlijn 2009/147/EG van het Europees Parlement en de Raad van 30 november 2009 inzake het behoud van de vogelstand (PbEU 2010, L 20)

5 Kamerstukken II 2013–14, 33 576, nr. 14