Regeling van de Minister van Veiligheid en Justitie van 15 juni 2011, nr. 5700090/11, houdende wijziging van de Regeling modellen en formulieren ten behoeve van de handhaving Justitie

De Minister van Veiligheid en Justitie,

Gelet op artikel 4, eerste lid, van de Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften, de artikelen 257c, vierde lid, en 388, eerste lid, van het Wetboek van Strafvordering en artikel 8, derde lid, van het Transactiebesluit 1994;

Besluit:

ARTIKEL I

De Regeling modellen en formulieren ten behoeve van de handhaving Justitie wordt als volgt gewijzigd:

De bijlage, bedoeld in artikel 1, wordt vervangen door de bij deze regeling gevoegde Bijlage.

ARTIKEL II

Tot 31 december 2011 kunnen de vóór het tijdstip van inwerkingtreding van deze regeling gebruikte modellen en formulieren nog worden gebruikt. Tijdens deze overgangsperiode kunnen uitsluitend de combibonnen die zijn vervaardigd conform het bij de laatste wijziging van de Regeling modellen en formulieren ten behoeve van de handhaving Justitie (Stcrt. 2009, 10750) vastgestelde model worden gebruikt.

ARTIKEL III

Deze regeling treedt in werking op 1 juli 2011.

Deze regeling zal met de toelichting en de bijlage in de Staatscourant worden geplaatst.

De Minister van Veiligheid en Justitie,

I.W. Opstelten.

BIJLAGE

Bijlage zoals vastgesteld krachtens artikel 1 van de Regeling modellen en formulieren t.b.v. de handhaving.

Blad B1 (achterzijde)

Toelichting S

S – Aankondiging van strafbeschikking

U hebt een strafbaar feit begaan waarvoor een strafbeschikking zal worden uitgevaardigd, waarin een geldboete ter hoogte van het op de voorzijde vermelde bedrag zal worden opgelegd. Deze strafbeschikking zal u spoedig door het CJIB worden toegezonden. Met de strafbeschikking wordt een acceptgiro verzonden waarmee u de geldboete kunt voldoen. In de strafbeschikking staan alle relevante gegevens vermeld. Tevens staat hierop beschreven hoe u dient te handelen indien u het niet eens bent met deze strafbeschikking.

Directe betaling

In het geval dat u in de gelegenheid wordt gesteld direct te betalen doet u, indien u direct betaalt, afstand van het recht op verzet. Dit houdt in dat dan geen rechtsmiddel tegen de strafbeschikking meer voor u openstaat.

Toelichting K

K – Kennisgeving van bekeuring

Naar aanleiding van het door u begane strafbare feit zal een proces-verbaal worden opgemaakt. Dit proces-verbaal wordt naar de officier van justitie gezonden.

De officier van justitie zal een beslissing nemen over de vervolging en u hierover berichten.

Toelichting A

A – Aankondiging van beschikking

1.

Indien dit formulier als aankondiging van beschikking aan u, bij staandehouding, is uitgereikt geldt het volgende:

U hebt een verkeersvoorschrift overtreden waarvoor u een administratieve sanctie opgelegd is. Het is uitsluitend mogelijk de administratieve sanctie te betalen door middel van de acceptgiro die u spoedig wordt toegezonden door het CJIB. Het CJIB brengt u tevens administratiekosten in rekening. Contante betaling van de sanctie en administratiekosten is niet mogelijk.

2.

Ingeval dit formulier als aankondiging van beschikking is achtergelaten op het aan de voorzijde vermelde voertuig:

Met het op de voorzijde vermelde voertuig is een verkeersvoorschrift overtreden. Daarom is een administratieve sanctie opgelegd aan degene op wiens naam het kenteken op het op de voorzijde voormelde tijdstip in het kentekenregister was ingeschreven.

Het CJIB brengt aan degene aan wie de administratieve sanctie is opgelegd eveneens administratiekosten in rekening. Contante betaling van de sanctie en de administratiekosten is niet mogelijk. Het is uitsluitend mogelijk de administratieve sanctie (en administratiekosten) te betalen door middel van de acceptgiro die spoedig wordt toegezonden door het CJIB aan degene aan wie de administratieve sanctie is opgelegd. Met deze acceptgiro wordt een beschikking meegezonden, waarop staat beschreven hoe degene aan wie de sanctie is opgelegd dient te handelen indien hij/zij het met deze beschikking niet eens is.

Toelichting B

B – Beschikking

1. Betaling

Indien het aan de voorzijde vermelde sanctiebedrag dat is verhoogd met de aan u meegedeelde administratiekosten niet reeds is voldaan, dan dient u het totaalbedrag acht weken na de aan de voorzijde vermelde datum te hebben voldaan. Indien u het totaalbedrag (sanctiebedrag en administratiekosten) niet binnen deze termijn heeft voldaan wordt het sanctiebedrag verhoogd.

2. Instellen van beroep bij de officier van justitie

Als u het met de aan de voorzijde vermelde beschikking niet eens bent, kunt u daartegen schriftelijk beroep instellen bij de officier van justitie in het arrondissement waar de gedraging is verricht. Deze moet uw brief uiterlijk 6 weken na de datum van de gedraging hebben ontvangen.

In uw beroepschrift legt u uit waarom u het niet eens bent met deze beschikking. Ook vermeldt u uw

• naam;

• voornamen;

• geboortedatum;

• geboorteplaats;

• adres;

• postcode

• plaatsnaam;

• (giro-)bankrekeningnummer.

Tevens gelieve u een kopie van deze beschikking bij uw brief mee te zenden.

Toelichting O

O – Oproeping

U bent opgeroepen om op het tijdstip vermeld op de voorzijde van de oproeping te verschijnen ter terechtzitting van de rechtbank (sector kanton).

De op de voorzijde vermelde aanduiding van het strafbare feit zal voor het onderzoek op de zitting worden aangevuld of verbeterd. De schriftelijke aanvulling of verbetering kan 10 dagen voor de aanvang van de terechtzitting op de griffie van de rechtbank worden ingezien, maar deze zal eveneens over de post worden toegezonden aan het door u opgegeven adres.

Als u niet op de terechtzitting verschijnt, kan de rechter u bij verstek veroordelen. Na verloop van 14 dagen na de dag van de uitspraak wordt deze onherroepelijk. U kunt dan geen rechtsmiddel (hoger beroep) tegen de uitspraak meer instellen.

Het verdient daarom aanbeveling om u vanaf de dag na de terechtzitting mondeling of telefonisch door de griffie van de op de voorzijde vermelde rechtbank op de hoogte te laten stellen van de inhoud van de uitspraak. U kunt dan tijdig hoger beroep instellen, indien u het niet eens bent met de uitspraak.

Toelichting T

T – Tonen

Dit formulier is aan u uitgereikt ter herinnering aan het feit dat u in verband met het strafbare feit c.q. de gedraging -zoals aan de voorzijde omschreven- bepaalde zaken dient te laten zien.

U dient zich hierbij te houden aan de voorwaarden die de verbalisant heeft gesteld, zoals plaats, dag en tijdstip van tonen.

Indien u hieraan niet voldoet zal alsnog een proces-verbaal worden opgemaakt c.q. een beschikking worden opgelegd voor de gepleegde overtreding / gedraging.

TOELICHTING

Met de Wet tot wijziging van de Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften en de Gemeentewet in verband met het onder de Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften brengen van de Wet aansprakelijkheidsverzekering motorrijtuigen en enkele technische verbeteringen (Stb. 2011, 170), worden de verhogingen bij het niet tijdig voldoen van een op grond van de Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften (Wahv) opgelegde administratieve sanctie, verdubbeld. De gewijzigde percentages van de verhogingen bedragen na inwerkingtreding van deze wet per 1 juli a.s. (Stb. 2011, 219) 50 procent voor de eerste verhoging en 100 procent voor de tweede verhoging. Gelet op deze wijziging van de percentages van de verhogingen bij niet-tijdige betaling, dient het model bedoeld in artikel 1 van de Regeling modellen en formulieren ten behoeve van de handhaving Justitie, te worden aangepast. Hiertoe dient de onderhavige wijzigingsregeling.

In artikel I van de regeling wordt voornoemd model, dat in de zogeheten combibon is neergeslagen, opnieuw vastgesteld. Op verzoek van de Commissie Feiten en Tarieven van het openbaar ministerie is ervoor gekozen om de percentages van de verhogingen bij niet-tijdige betaling niet meer te vermelden op het model combibon. Betrokkenen worden desondanks tijdig en voldoende geïnformeerd over de gevolgen van niet-tijdige betaling, aangezien de combibon enkel dient ter aankondiging van een beschikking. Op de door het Centraal Justitieel Incassobureau (CJIB) verzonden beschikking, waarmee de betalingstermijn begint, worden de verschuldigde bedragen na een eerste en tweede aanmaning bij niet-tijdige betaling, vermeld.

Deze wijziging is tevens aangegrepen om het model combibon op een aantal andere punten te wijzigen. Deze wijzigingen betreffen primair de vormgeving van het model combibon en strekken ertoe het gebruik van de combibon voor de opsporingsinstanties eenvoudiger te maken. De belangrijkste wijzigingen worden hierna kort genoemd. Een aantal door de verbalisant in te vullen vakjes is verplaatst, dit veelal in verband met een meer logische indeling van de combibon. Gelet op de hoeveelheid in te vullen gegevens is een aantal vakjes kleiner of juist groter gemaakt en zijn de vakjes die verplicht ingevuld moeten worden teneinde geautomatiseerde verwerking mogelijk te maken, grijs gemaakt. Ook zijn er nieuwe vakjes toegevoegd, zoals bijvoorbeeld de vakken Beslag en Administratiekosten voldaan, en is aanvullende informatie opgenomen dan wel ruimte gecreëerd om aanvullende informatie te kunnen noteren. Als voorbeelden daarvan kunnen worden genoemd de mogelijkheid om aan te vinken door welke verbalisant er is gehoord dan wel of de betrokkene/verdachte geen verklaring wenste af te leggen, of nog de mogelijkheid om de datum te noteren waarop de combibon bij de administratie is aangeleverd.

Om te verduidelijken dat de combibon een formeel formulier van de rijksoverheid betreft, is het rijkslogo thans op de combibon afgedrukt en wordt de regeling waarbij het model is vastgesteld, uitdrukkelijk genoemd. Ten slotte zijn, vooruitlopend op het schrappen van de zelfstandige transactiebevoegdheid voor opsporingsambtenaren (artikel 74c van het Wetboek van Strafrecht), de verwijzingen in het model combibon naar het Transactiebesluit 1994 en het op grond daarvan aanbieden van een transactievoorstel door (buitengewoon) opsporingsambtenaren, verwijderd. In de praktijk worden er thans bij staandehoudingen  geen transacties met gebruikmaking van de combibon meer aangeboden.

Gelet op de kosten en tijd die met het bestellen en vervaardigen van nieuwe combibonnen gepaard gaan, wordt de opsporingsinstanties tot 31 december 2011 de mogelijkheid gegeven om gebruik te maken van de combibonnen welke vóór de inwerkingtreding van deze wijzigingsregeling in gebruik waren. Duidelijkheidshalve zij hier erop gewezen dat tijdens deze overgangsperiode uitsluitend de combibonnen kunnen worden gebruikt die zijn vervaardigd conform het bij de laatste wijziging van de Regeling modellen en formulieren ten behoeve van de handhaving Justitie vastgestelde model (Stcrt. 2009, 10750). Na 31 december 2011 mogen uitsluitend de combibonnen worden gebruikt die conform het thans vastgestelde model zijn vervaardigd.

In artikel III wordt de inwerkingtreding van de regeling bepaald op 1 juli 2011 aangezien dit dit de datum is van de inwerkingtreding van voornoemde Wet tot wijziging van de Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften en de Gemeentewet in verband met het onder de Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften brengen van de Wet aansprakelijkheidsverzekering motorrijtuigen en enkele technische verbeteringen (Stb. 2011, 219).

De Minister van Veiligheid en Justitie,

I.W. Opstelten.