Besluit van 28 november 2007 tot wijziging van het Besluit uitvoering Wet arbeid vreemdelingen en het Besluit uitbreiding en beperking kring verzekerden volksverzekeringen 1999 tot aanpassing van het zoekjaar en de inkomensgrens van in Nederland afgestudeerde vreemdelingen binnen de kennismigrantenregeling

Wij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.

Op de voordracht van Onze Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid mede namens Onze Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport; van 8 oktober 2007, AM/AKA/07/33237;

Gelet op de artikelen 3, eerste lid, onder c, van de Wet arbeid vreemdelingen, 6, derde en vierde lid, van de Algemene Ouderdomswet, 13, derde en vijfde lid, van de Algemene nabestaandenwet, 6, derde en vierde lid, van de Algemene Kinderbijslagwet en 5, derde en vierde lid, van de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten;

De Raad van State gehoord (advies van 25 oktober 2007, nr. W12.07.0375/III);

Gezien het nader rapport van Onze Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, mede namens Onze Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport; van 26 november 2007, AM/AKA/07/37633;

Hebben goedgevonden en verstaan:

ARTIKEL I

Het Besluit uitvoering Wet arbeid vreemdelingen wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 1d, onderdeel a, komt te luiden:

a. als kennismigrant als bedoeld in artikel 3.4, eerste lid, onder y, van het Vreemdelingenbesluit 2000 in Nederland wordt tewerkgesteld op basis van een arbeidsovereenkomst of een ambtelijke aanstelling en:

1°. van wie het overeengekomen vaste, naar tijdruimte en in geld vastgestelde loon als vergoeding voor zijn arbeid dat hij van de werkgever ontvangt, indien hij de leeftijd van dertig jaar niet heeft bereikt, ten minste € 33.000 per jaar bedraagt, dan wel indien hij dertig jaar of ouder is, ten minste € 45.000 per jaar bedraagt,

2°. die binnen een jaar voorafgaand aan de tewerkstelling een geaccrediteerde opleiding aan een hoger onderwijsinstelling in Nederland heeft afgerond en van wie het overeengekomen vaste, naar tijdruimte en in geld vastgestelde loon als vergoeding voor zijn arbeid dat hij van de werkgever ontvangt, ten minste € 25.000 per jaar bedraagt,.

B

Aan artikel 2 wordt, onder vervanging van de punt aan het slot van onderdeel e door een puntkomma, een onderdeel toegevoegd luidende:

f. een vreemdeling die rechtmatig in Nederland verblijft in de zin van artikel 8, onder a, van de Vreemdelingenwet 2000 en niet langer dan een jaar na het afronden van een geaccrediteerde opleiding aan een hoger onderwijsinstelling in Nederland verblijft.

ARTIKEL II

Artikel 20 van het Besluit uitbreiding en beperking kring verzekerden volksverzekeringen 1999 komt te luiden:

Artikel 20. Tijdelijk in Nederland studerenden

Niet verzekerd op grond van de volksverzekeringen is:

a. de persoon die uitsluitend wegens studieredenen in Nederland woont en jonger is dan 30 jaar; en

b. de vreemdeling die een geaccrediteerde opleiding aan een hogere onderwijsinstelling in Nederland heeft afgerond, en die beschikt over een verblijfsvergunning voor bepaalde tijd als bedoeld in artikel 14 van de Vreemdelingenwet 2000 op grond waarvan verblijf is toegestaan uitsluitend voor het zoeken naar werk.

ARTIKEL III

Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Staatsblad waarin het wordt geplaatst.

Lasten en bevelen dat dit besluit met de daarbij behorende nota van toelichting in het Staatsblad zal worden geplaatst.

^histnoot

's-Gravenhage, 28 november 2007

Beatrix

De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,

J. P. H. Donner

De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,

A. Klink

Uitgegeven de achttiende december 2007

De Minister van Justitie,

E. M. H. Hirsch Ballin

NOTA VAN TOELICHTING

De wijziging van het Besluit uitvoering Wet arbeid vreemdelingen en het Besluit uitbreiding en beperking kring verzekerden volksverzekeringen 1999 behelst de implementatie van twee maatregelen zoals aangekondigd in de reactie van het kabinet op het advies van de Sociaal-Economische Raad over de toekomst van het arbeidsmigratiebeleid en op het advies van de Adviescommissie voor Vreemdelingenzaken «Profijt van studiemigratiebeleid: een advies over de arbeidsmarktpositie van buitenlandse afgestudeerden». Beide adviezen zijn door het vorige kabinet gevraagd als bijdrage aan de discussie over de toekomstige inrichting van het arbeids- en studiemigratiebeleid. De desbetreffende wijzigingen sluiten aan bij de uitgangspunten van de kabinetsnotitie «Naar een Modern Migratiebeleid», die een minder restrictief toelatingsbeleid voorstaat, gericht op kennismigranten, die een positieve bijdrage aan de Nederlandse samenleving kunnen leveren.

Het gaat om de volgende wijzigingen:

1. Een introductie van een verlaagd salariscriterium binnen de kennismigrantenregeling voor afgestudeerde buitenlandse studenten;

2. Een verlenging voor afgestudeerde buitenlandse studenten van de zoekperiode tot maximaal één jaar zonder recht op bijstand.

De maatregelen die leiden tot een verlaagd salariscriterium en de verlenging van de zoekperiode zijn genomen om de afgestudeerde buitenlandse student meer mogelijkheden te geven in ons land een baan als kennismigrant te vinden. Tijdens de zoekperiode krijgen de afgestudeerde buitenlandse studenten toegang tot de arbeidsmarkt zonder dat daarbij een tewerkstellingsvergunning vereist is. Hiertoe zal de verblijfsvergunning voorzien worden van een aantekening «arbeid is vrij toegestaan» zodat blijkt dat aan de verblijfsvergunning geen beperkingen zijn verbonden met betrekking tot het verrichten van arbeid.

Er zal geen recht bestaan op het ontvangen van een uitkering krachtens de Wet werk en bijstand. Ook zal er voor deze groep tijdens de zoekperiode een uitzondering voor de volksverzekeringen zijn. Conform de uitzondering voor de Wet werk en bijstand zullen de betrokken buitenlandse afgestudeerden tijdens de zoekperiode uitgesloten zijn van de verzekeringsplicht voor de volksverzekeringen wanneer deze verzekering uitsluitend is gebaseerd op basis van ingezetenschap en niet op het verrichten van betaalde arbeid. Voor buitenlandse afgestudeerden die betaalde arbeid verrichten geldt deze uitsluiting dus niet. Het Besluit uitbreiding en beperking kring verzekerden volksverzekeringen 1999 moet in verband met de voorgestelde zoekperiode van één jaar worden aangepast. De huidige bepaling (artikel 20) regelt namelijk alleen de verzekeringspositie tijdens de studieperiode van personen die uitsluitend vanwege hun studie in Nederland wonen. De verlenging van de zoekperiode zal worden geïmplementeerd in de Vreemdelingencirculaire. Daarbij is van belang dat de zoekperiode ingaat op de afstudeerdag van de buitenlandse student, en een jaar later eindigt.

De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,

J. P. H. Donner

---

Het advies van de Raad van State wordt niet openbaar gemaakt op grond van artikel 25a, vijfde lid j° vierde lid, onder b van de Wet op de Raad van State, omdat het uitsluitend opmerkingen van redactionele aard bevat.