36 820 X Wijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie van Defensie (X) voor het jaar 2025 (wijziging samenhangende met de Miljoenennota)

Nr. 4 NOTA VAN WIJZIGING

Ontvangen 1 oktober 2025

Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:

A

De begrotingsstaat van het Ministerie van Defensie (X) voor het jaar 2025 komt te luiden:

Tabel 1 Vastgestelde begrotingsstaat van het Ministerie van Defensie (X) voor het jaar 2025 (bedragen x € 1.000)

Art.	Omschrijving	Stand ontwerpbegroting			Mutaties via NvW en amendementen			Stand vastgestelde begroting
		Verplichtingen	Uitgaven	Ontvangsten	Verplichtingen	Uitgaven	Ontvangsten	Verplichtingen	Uitgaven	Ontvangsten
	Totaal	13.346.313	12.244.137	245.411	0	750.000	0	13.346.313	12.994.137	245.411
	Beleidsartikelen
1	Inzet	3.204.145	2.042.590	104.116	0	750.000	0	3.204.145	2.792.590	104.116
2	Koninklijke Marine	1.138.756	1.180.461	12.324	0	0	0	1.138.756	1.180.461	12.324
3	Koninklijke Landmacht	2.017.561	2.018.172	8.054	0	0	0	2.017.561	2.018.172	8.054
4	Koninklijke Luchtmacht	1.021.994	1.021.994	12.111	0	0	0	1.021.994	1.021.994	12.111
5	Koninklijke Marechaussee	747.868	747.868	4.459	0	0	0	747.868	747.868	4.459
7	Commando Materieel en IT	864.084	864.084	25.765	0	0	0	864.084	864.084	25.765
8	Defensie Ondersteuningscommando	1.715.650	1.728.050	68.995	0	0	0	1.715.650	1.728.050	68.995
	Niet-beleidsartikelen
9	Algemeen	257.941	258.759	1.600	0	0	0	257.941	258.759	1.600
10	Apparaat kerndepartement	1.892.942	1.896.787	7.987	0	0	0	1.892.942	1.896.787	7.987
11	Geheim	19.217	19.217	0	0	0	0	19.217	19.217	0
12	Nog onverdeeld	466.155	466.155	0	0	0	0	466.155	466.155	0

Tabel 2 Wijziging begrotingsstaat van het Ministerie van Defensie (X) voor het jaar 2025 (eerste suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)

Art.	Omschrijving	Stand vastgestelde begroting			Mutaties 1e suppletoire begroting			Stand eerste suppletoire begroting
		Verplichtingen	Uitgaven	Ontvangsten	Verplichtingen	Uitgaven	Ontvangsten	Verplichtingen	Uitgaven	Ontvangsten
	Totaal	13.346.313	12.994.137	245.411	2.277.052	2.161.244	51.602	15.623.365	15.155.381	297.013
	Beleidsartikelen
1	Inzet	3.204.145	2.792.590	104.116	1.818.941	1.585.839	47.602	5.023.086	4.378.429	151.718
2	Koninklijke Marine	1.138.756	1.180.461	12.324	80.968	111.404	0	1.219.724	1.291.865	12.324
3	Koninklijke Landmacht	2.017.561	2.018.172	8.054	126.422	125.811	0	2.143.983	2.143.983	8.054
4	Koninklijke Luchtmacht	1.021.994	1.021.994	12.111	36.236	51.236	0	1.058.230	1.073.230	12.111
5	Koninklijke Marechaussee	747.868	747.868	4.459	87.087	93.087	0	834.955	840.955	4.459
7	Commando Materieel en IT	864.084	864.084	25.765	77.048	100.966	0	941.132	965.050	25.765
8	Defensie Ondersteuningscommando	1.715.650	1.728.050	68.995	162.757	165.272	4.000	1.878.407	1.893.322	72.995
	Niet-beleidsartikelen
9	Algemeen	257.941	258.759	1.600	10.938	10.938	0	268.879	269.697	1.600
10	Apparaat kerndepartement	1.892.942	1.896.787	7.987	– 25.433	14.603	0	1.867.509	1.911.390	7.987
11	Geheim	19.217	19.217	0	832	832	0	20.049	20.049	0
12	Nog onverdeeld	466.155	466.155	0	– 98.744	– 98.744	0	367.411	367.411	0

Tabel 3 Wijziging begrotingsstaat van het Ministerie van Defensie (X) voor het jaar 2025 (suppletoire begroting september) (bedragen x € 1.000)

Art.	Omschrijving	Stand begroting (eerste suppletoire)			Mutaties suppletoire begroting september (incl. NvW)			Stand suppletoire begroting september
		Verplichtingen	Uitgaven	Ontvangsten	Verplichtingen	Uitgaven	Ontvangsten	Verplichtingen	Uitgaven	Ontvangsten
	Totaal	15.623.365	15.155.381	297.013	7.926.768	– 245.441	1.522	23.550.133	14.909.940	298.535
	Beleidsartikelen
1	Inzet	5.023.086	4.378.429	151.718	4.129	– 535	0	5.027.215	4.377.894	151.718
2	Koninklijke Marine	1.219.724	1.291.865	12.324	– 6.083	– 6.998	0	1.213.641	1.284.867	12.324
3	Koninklijke Landmacht	2.143.983	2.143.983	8.054	343	343	0	2.144.326	2.144.326	8.054
4	Koninklijke Luchtmacht	1.058.230	1.073.230	12.111	– 42.939	– 42.939	0	1.015.291	1.030.291	12.111
5	Koninklijke Marechaussee	834.955	840.955	4.459	61	61	0	835.016	841.016	4.459
7	Commando Materieel en IT	941.132	965.050	25.765	46.956	46.956	0	988.088	1.012.006	25.765
8	Defensie Ondersteuningscommando	1.878.407	1.893.322	72.995	– 21.004	– 21.004	1.200	1.857.403	1.872.318	74.195
	Niet-beleidsartikelen
9	Algemeen	268.879	269.697	1.600	– 1.347	– 1.563	0	267.532	268.134	1.600
10	Apparaat kerndepartement	1.867.509	1.911.390	7.987	8.215.669	49.255	322	10.083.178	1.960.645	8.309
11	Geheim	20.049	20.049	0	5.000	5.000	0	25.049	25.049	0
12	Nog onverdeeld	367.411	367.411	0	– 274.017	– 274.017	0	93.394	93.394	0

Toelichting

Algemeen

Defensie heeft in haar ontwerpbegroting 2026 € 8,15 miljard gereserveerd om medio december 2026 de begrotingsgefinancierde militaire pensioenen opgebouwd vóór 1 juni 2001 op kapitaaldekkingsbasis te financieren bij het Algemeen Burgerlijk Pensioenfonds (ABP) door middel van het betalen van een koopsom.

Met deze nota van wijziging wordt de verplichtingenruimte in 2026 met € 8,15 miljard verlaagd en in 2025 met eenzelfde bedrag verhoogd in navolging van het standpunt van de Algemene Rekenkamer. Defensie en het ABP dienen in 2025 een overeenkomst te ondertekenen, waarin de afspraken over het affinancieren van de begrotingsgefinancierde pensioenen worden vastgelegd.

Daarmee gaat Defensie volgens de Algemene Rekenkamer in 2025 een verplichting aan en zou er niet worden voldaan aan de uitzonderingsbepalingen van artikel 21 van de Regeling financieel beheer van het Rijk om de verplichting vast te leggen in het jaar waarin de betaling wordt voldaan.

Artikelsgewijze toelichting bij de begrotingsartikelen

In artikel 10 Apparaat kerndepartement wordt de verplichtingenruimte voor het jaar 2025 met € 8,15 miljard verhoogd.

De Minister van Defensie, R.P. Brekelmans