Tweede Kamer der Staten-Generaal

36 625 IIB Wijziging van de begrotingsstaat van de overige Hoge Colleges van Staat, de Kabinetten van de Gouverneurs en de Kiesraad (IIB) voor het jaar 2024 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota)

Nr. 2 MEMORIE VAN TOELICHTING

Vergaderjaar 2024‒2025

A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL

Wetsartikelen 1 tot en met 3

De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2024 wijzigingen aan te brengen in de begrotingsstaat van de overige Hoge Colleges van Staat, de Kabinetten van de Gouverneurs en de Kiesraad.

De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).

De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,J.J.M.Uitermark

B. BEGROTINGSTOELICHTING

1 Leeswijzer

De tweede suppletoire begroting geeft een beeld van de uitvoering van de begroting 2024. De stand van de tweede suppletoire begroting wordt vanaf de stand van de ontwerpbegroting 2024 (Kamerstukken II 2023/24, 36410 IIB, nr. 1) opgebouwd.

De stand eerste suppletoire begroting laat de stand zien zoals deze bij eerste suppletoire begroting is gepresenteerd (Kamerstukken II 2023/24, 36550 IIB, nr. 1). Middels de suppletoire begroting september (Kamerstukken II 2024/25, 36613 IIB, nr. 1) is de stand na de 1e suppletoire begroting aangepast.

Uitgangspunt bij de tabel budgettaire gevolgen van beleid is dat per artikel de beleidsmatige en technische mutaties toegelicht worden, groter dan of gelijk aan de ondergrens zoals deze in de Rijksbegrotingsvoorschriften (RBV) zijn opgenomen, de zogenaamde staffel. In het kader van transparantie of anderszins kan het voorkomen dat mutaties beneden deze ondergrenzen ook worden toegelicht.

Tabel 1 Ondergrenzen conform RBV

Begrotingsartikel	Beleidsmatige mutaties (ondergrens in € mln.)	Technische mutaties (ondergrens in € mln.)
1. Raad van State	Verplichting/Uitgaven 2 mln.Ontvangsten 1 mln.	Verplichting/Uitgaven 4 mln.Ontvangsten 2 mln.
2. Algemene Rekenkamer	Verplichting/Uitgaven 1 mln.Ontvangsten 1 mln.	Verplichting/Uitgaven 2 mln.Ontvangsten 2 mln.
3. De Nationale ombudsman	Verplichting/Uitgaven 1 mln.Ontvangsten 1 mln.	Verplichting/Uitgaven 2 mln.Ontvangsten 2 mln.
4. Kanselarij der Nederlandse Orden	Verplichting/Uitgaven 1 mln.Ontvangsten 1 mln.	Verplichting/Uitgaven 2 mln.Ontvangsten 2 mln.
6. Kabinet van de Gouverneur van Aruba	Verplichting/Uitgaven 1 mln.Ontvangsten 1 mln.	Verplichting/Uitgaven 2 mln.Ontvangsten 1 mln.
7. Kabinet van de Gouverneur van Curaçao	Verplichting/Uitgaven 1 mln.Ontvangsten 1 mln.	Verplichting/Uitgaven 2 mln.Ontvangsten 2 mln.
8. Kabinet van de Gouverneur van Sint Maarten	Verplichting/Uitgaven 1 mln.Ontvangsten 1 mln.	Verplichting/Uitgaven 2 mln.Ontvangsten 2 mln.
9. Kiesraad	Verplichting/Uitgaven 1 mln.Ontvangsten 1 mln.	Verplichting/Uitgaven 2 mln.Ontvangsten 2 mln.
10. Nog onverdeeld	Verplichting/Uitgaven 1 mln.Ontvangsten 1 mln.	Verplichting/Uitgaven 2 mln.Ontvangsten 2 mln.

2 Beleidsartikelen

2.1 Artikel 1. Raad van State

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 2 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 1. Raad van State (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)

		Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)	Mutaties 2e suppletoire begroting (2)	Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2)
Art.	Verplichtingen	91.136	0	91.136
	Uitgaven	91.136	0	91.136
1.0	Raad van State	91.136	0	91.136
	Institutionele inrichting	91.136	0	91.136
	Advisering	7.982	0	7.982
	Bestuursrechtspraak	43.005	0	43.005
	Raad van State gemeenschappelijke diensten	40.149	0	40.149
	Ontvangsten	1.950	0	1.950

Toelichting

Voor artikel 1 zijn er ten opzichte van de suppletoire begroting september 2024 geen wijzigingen te melden.

2.2 Artikel 2. Algemene Rekenkamer

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 3 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 2. Algemene Rekenkamer (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)

		Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)	Mutaties 2e suppletoire begroting (2)	Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2)
Art.	Verplichtingen	47.055	70	47.125
	Uitgaven	47.055	70	47.125
2.0	Algemene Rekenkamer	47.055	70	47.125
	Institutionele inrichting	47.055	70	47.125
	Recht- en doelmatigheidsbevordering	47.055	70	47.125
	Ontvangsten	1.017	0	1.017

Toelichting

De mutaties op artikel 2 vallen onder de voorgeschreven ondergrens van de staffel en worden daarom niet toegelicht.

2.3 Artikel 3. De Nationale ombudsman

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 4 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 3. De Nationale ombudsman (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)

		Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)	Mutaties 2e suppletoire begroting (2)	Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2)
Art.	Verplichtingen	30.358	966	31.324
	Uitgaven	30.358	966	31.324
3.0	De Nationale ombudsman	30.358	966	31.324
	Institutionele inrichting	27.835	‒ 200	27.635
	Taakuitoefening Nationale Ombudsman	27.835	‒ 200	27.635
	Materiële uitgaven	2.523	1.166	3.689
	Taakuitoefening medeoverheden	2.523	1.166	3.689
	Ontvangsten	2.796	966	3.762

Toelichting mutaties 2e suppletoire begroting

Uitgaven en ontvangsten

De desaldering op de uitgaven onder het instrument taakuitoefening medeoverheden en op de ontvangsten betreft de jaarlijkse indexatie op de tarieven die gesteld worden voor de medeoverheden. De middelen worden ingezet voor de taakuitoefening van de Nationale ombudsman voor de medeoverheden.

2.4 Artikel 4. Kanselarij der Nederlandse Orden

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 5 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 4. Kanselarij der Nederlandse Orden (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)

		Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)	Mutaties 2e suppletoire begroting (2)	Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2)
Art.	Verplichtingen	6.547	0	6.547
	Uitgaven	6.547	0	6.547
4.0	Kanselarij der Nederlandse Orden	6.547	0	6.547
	Institutionele inrichting	4.444	0	4.444
	Apparaat	4.444	0	4.444
	Materiële uitgaven	2.103	0	2.103
	Decoraties	2.098	0	2.098
	Riddertoelagen	5	0	5
	Ontvangsten	199	0	199

Toelichting

Voor artikel 4 zijn er ten opzichte van de suppletoire begroting september 2024 geen wijzigingen te melden.

2.5 Artikel 6. Kabinet van de Gouverneur van Aruba

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 6 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 6. Kabinet van de Gouverneur van Aruba (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)

		Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)	Mutaties 2e suppletoire begroting (2)	Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2)
Art.	Verplichtingen	2.816	0	2.816
	Uitgaven	2.816	0	2.816
6.0	Kabinet van de Gouverneur van Aruba	2.816	0	2.816
	Institutionele inrichting	2.816	0	2.816
	Kabinet Gouverneur Aruba	2.816	0	2.816
	Ontvangsten	60	0	60

Toelichting

Voor artikel 6 zijn er ten opzichte van de suppletoire begroting september 2024 geen wijzigingen te melden.

2.6 Artikel 7. Kabinet van de Gouverneur van Curaçao

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 7 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 7. Kabinet van de Gouverneur van Curaçao (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)

		Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)	Mutaties 2e suppletoire begroting (2)	Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2)
Art.	Verplichtingen	3.566	0	3.566
	Uitgaven	3.566	0	3.566
7.0	Kabinet van de Gouverneur van Curaçao	3.566	0	3.566
	Institutionele inrichting	3.566	0	3.566
	Kabinet Gouverneur Curaçao	3.566	0	3.566
	Ontvangsten	200	0	200

Toelichting

Voor artikel 7 zijn er ten opzichte van de suppletoire begroting september 2024 geen wijzigingen te melden.

2.7 Artikel 8. Kabinet van de Gouverneur van Sint Maarten

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 8 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 8. Kabinet van de Gouverneur van Sint Maarten (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)

		Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)	Mutaties 2e suppletoire begroting (2)	Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2)
Art.	Verplichtingen	2.907	0	2.907
	Uitgaven	2.907	0	2.907
8.0	Kabinet van de Gouverneur van Sint Maarten	2.907	0	2.907
	Institutionele inrichting	2.907	0	2.907
	Kabinet Gouverneur Sint Maarten	2.907	0	2.907
	Ontvangsten	75	0	75

Toelichting

Voor artikel 8 zijn er ten opzichte van de suppletoire begroting september 2024 geen wijzigingen te melden.

2.8 Artikel 9. Kiesraad

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 9 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 9. Kiesraad (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)

		Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)	Mutaties 2e suppletoire begroting (2)	Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2)
Art.	Verplichtingen	8.321	0	8.321
	Uitgaven	10.249	0	10.249
9.0	Kiesraad	10.249	0	10.249
	Institutionele inrichting	10.249	0	10.249
	Kiesraad	10.249	0	10.249
	Ontvangsten	0	0	0

Toelichting

Voor artikel 9 zijn er ten opzichte van de suppletoire begroting september 2024 geen wijzigingen te melden.

3 Niet-beleidsartikelen

3.1 Artikel 10. Nog onverdeeld

Tabel 10 Artikel 10. Nog onverdeeld (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)

		Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)	Mutaties 2e suppletoire begroting (2)	Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2)
Art.	Verplichtingen	0	0	0
	Uitgaven	0	0	0
10.0	Nog onverdeeld	0	0	0
	Nog te verdelen	0	0	0
	Ontvangsten	0	0	0

Toelichting

Voor artikel 10 zijn er ten opzichte van de suppletoire begroting september 2024 geen wijzigingen te melden.