36 613 X Wijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie van Defensie (X) voor het jaar 2024 (wijziging samenhangende met Miljoenennota)

Nr. 2 MEMORIE VAN TOELICHTING

A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL

Wetsartikelen 1 tot en met 3

De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2024 wijzigingen aan te brengen in de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Defensie.

De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).

De Minister van Defensie, R.P. Brekelmans

B. BEGROTINGSTOELICHTING

1 Leeswijzer

De voorliggende suppletoire begroting september (SBS) bevat de voorgestelde wijzigingen ten opzichte van de ontwerpbegroting 2024 van hoofdstuk X van de begroting van het Rijk.

Per artikel worden de mutaties groter dan of gelijk aan onderstaande staffel op het niveau van de financiële instrumenten (en eventueel artikelonderdeel) toegelicht.

Tabel 1 Ondergrenzen conform RBV

Omvang begrotingsartikel (stand ontwerpbegroting) in € miljoen

Beleidsmatige mutaties (ondergrens in € miljoen)

Technische mutaties (ondergrens in € miljoen)

< 50

1

2

=> 50 en < 200

2

4

=> 200 en < 1.000

5

10

=> 1.000

10

20

2 Beleidsartikelen

2.1 Artikel 1 Inzet

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 2 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 1 Inzet (bedragen x € 1.000)
   

Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)

Mutaties Suppletoire begroting september (2)

Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)

Art.

Verplichtingen

3.595.364

22.983

3.618.347

         
 

Uitgaven

3.488.492

– 12.763

3.475.729

         
 

Apparaatsuitgaven

0

0

0

         
 

Programmauitgaven

3.488.492

– 12.763

3.475.729

         

1.1

Programmauitgaven

3.488.492

– 12.763

3.475.729

 

Opdrachten

3.488.492

– 12.763

3.475.729

 

Crisisbeheersingsoperaties

3.468.098

– 13.300

3.454.798

 

Financiering nationale inzet krijgsmacht

3.983

108

4.091

 

Overige inzet

16.411

429

16.840

         
 

Ontvangsten

355.661

– 27.923

327.738

Toelichting op de verplichtingen

Het verplichtingenbudget voor 2024 wordt per saldo verhoogd met € 23,0 miljoen. De verhoging wordt grotendeels veroorzaakt door een administratieve verwerking ten behoeve van het internationaal samenwerkingsverband Strategic Airlift Capability (SAC) C-17. Daarnaast worden er middelen overgeheveld naar het DMF voor de vervanging van het aan Oekraïne geschonken materieel uit eigen voorraad.

Toelichting op de uitgaven

Het uitgavenbudget voor 2024 wordt per saldo verlaagd met € 12,8 miljoen. Dit wordt voornamelijk veroorzaakt doordat budget van artikel 1 wordt overgeheveld naar het DMF voor de vervanging van materieel dat uit eigen voorraad is geleverd aan Oekraïne.

Toelichting op de ontvangsten

Het ontvangstenbudget voor 2024 wordt per saldo verlaagd met € 27,9 miljoen. Dit komt doordat de ontvangsten van € 27,9 van de European Peace Facility (EPF) worden verwacht in 2025 in plaats van 2024.

2.2 Artikel 2 Koninklijke Marine

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 3 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 2 Koninklijke Marine (bedragen x € 1.000)
   

Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)

Mutaties Suppletoire begroting september (2)

Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)

Art.

Verplichtingen

1.119.750

9.263

1.129.013

         
 

Uitgaven

1.157.636

19.846

1.177.482

         
 

Apparaatsuitgaven

1.078.949

2.815

1.081.764

         

2.2

Apparaatsuitgaven

1.078.949

2.815

1.081.764

 

Personele uitgaven

1.054.646

3.898

1.058.544

 

Eigen personeel

945.101

– 5.738

939.363

 

Externe inhuur

9.933

3.011

12.944

 

Overige personele exploitatie

60.251

9.086

69.337

 

Kustwacht NL

14.209

255

14.464

 

Kustwacht CARIB

25.152

– 2.716

22.436

 

Materiële uitgaven

24.303

– 1.083

23.220

 

Overige materiële exploitatie

22.957

– 1.196

21.761

 

Kustwacht NL

104

3

107

 

Kustwacht CARIB

1.242

110

1.352

         
 

Programmauitgaven

78.687

17.031

95.718

         

2.1

Programmauitgaven

78.687

17.031

95.718

 

Opdrachten

78.612

17.031

95.643

 

Gereedstelling

18.769

591

19.360

 

Kustwacht NL

55.919

16.374

72.293

 

Kustwacht CARIB

3.924

66

3.990

 

(Schade)vergoeding

75

0

75

 

Schadevergoeding overig

75

0

75

         
 

Ontvangsten

12.324

0

12.324

Toelichting op de verplichtingen

Het verplichtingenbudget voor 2024 is met € 9,3 miljoen toegenomen. Dit hangt samen met de verhoging van de uitgaven ten grootte van € 19,9 miljoen. Dit wordt hieronder toegelicht. Daartegenover staat een verlaging (€ 10,6) van het verplichtingenbudget als gevolg van een technische aanpassing in verband met reeds lopende verplichtingen.

Toelichting op de uitgaven

Opdrachten

Binnen het instument opdrachten valt de categorie Kustwacht Nederland. De ophoging van het budget voor Kustwacht Nederland wordt met name veroorzaakt door de interdepartementale overboekingen van het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat in verband met de kosten van de betonningsvaartuigen en de Emergency Rescue and Towing Vessels Noord, Midden en Zuid van de Kustwacht Nederland. Deze overboekingen bedragen ruim € 14,7 miljoen. Het resterende deel wordt veroorzaakt door diverse kleine mutaties waaronder de prijspeilbijstelling 2024.

2.3 Artikel 3 Koninklijke Landmacht

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 4 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 4 Koninklijke Landmacht (bedragen x € 1.000)
   

Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)

Mutaties Suppletoire begroting september (2)

Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)

Art.

Verplichtingen

1.942.766

24.978

1.967.744

         
 

Uitgaven

1.944.439

23.664

1.968.103

         
 

Apparaatsuitgaven

1.851.963

9.295

1.861.258

         

3.2

Apparaatsuitgaven

1.851.963

9.295

1.861.258

 

Personele uitgaven

1.820.655

9.723

1.830.378

 

Eigen personeel

1.706.381

– 5.156

1.701.225

 

Externe inhuur

26.785

– 1.227

25.558

 

Overige personele exploitatie

87.489

16.106

103.595

 

Materiële uitgaven

31.308

– 428

30.880

 

Overige materiële exploitatie

31.308

– 428

30.880

         
 

Programmauitgaven

92.476

14.369

106.845

         

3.1

Programmauitgaven

92.476

14.369

106.845

 

Opdrachten

91.846

14.369

106.215

 

Gereedstelling

91.846

14.369

106.215

 

(Schade)vergoeding

630

0

630

 

Schadevergoeding overig

630

0

630

         
 

Ontvangsten

8.054

0

8.054

Toelichting op de verplichtingen

Het verplichtingenbudget voor 2024 is met € 25,0 miljoen toegenomen wat grotendeels samenhangt met de uitgaven die hieronder worden toegelicht.

Toelichting op de uitgaven

Het uitgavenbudget voor 2024 wordt verhoogd met € 23,7 miljoen. Dit wordt verklaard door:

Personele uitgaven

Het budget voor de personele uitgaven wordt per saldo met € 9,3 miljoen verhoogd. Dit wordt veroorzaakt door een stijging van de uitgaven voor de overige personele exploitatie met € 16,1 miljoen, grotendeels als gevolg van het arbeidsvoorwaardenakkoord 2024. Daarnaast is de raming voor eigen personeel en externe inhuur gedaald door lagere aantallen dan waarmee aanvankelijk rekening is gehouden.

Gereedstelling

De uitgaven voor gereedstelling stijgen met € 14,4 miljoen. Deze stijging bestaat grotendeels uit hogere uitgaven als gevolg van aan Oekraïne geschonken middelen. Het resterende deel wordt veroorzaakt door diverse kleine mutaties waaronder de prijspeilbijstelling 2024.

2.4 Artikel 4 Koninklijke Luchtmacht

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 5 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 4 Koninklijke Luchtmacht (bedragen x € 1.000)
   

Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)

Mutaties Suppletoire begroting september (2)

Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)

Art.

Verplichtingen

933.075

32.791

965.866

         
 

Uitgaven

934.756

31.110

965.866

         
 

Apparaatsuitgaven

905.756

29.362

935.118

         

4.2

Apparaatsuitgaven

905.756

29.362

935.118

 

Personele uitgaven

872.790

11.607

884.397

 

Eigen personeel

746.708

3.782

750.490

 

Externe inhuur

16.000

290

16.290

 

Overige personele exploitatie

110.082

7.535

117.617

 

Materiële uitgaven

32.966

17.755

50.721

 

Overige materiële exploitatie

32.966

17.755

50.721

         
 

Programmauitgaven

29.000

1.748

30.748

         

4.1

Programmauitgaven

29.000

1.748

30.748

 

Opdrachten

29.000

1.748

30.748

 

Gereedstelling

29.000

1.748

30.748

         
 

Ontvangsten

12.111

0

12.111

Toelichting op de verplichtingen

Het verplichtingenbudget voor 2024 is met € 32,8 miljoen toegenomen wat in hoofdzaak samenhangt met de uitgaven die hieronder worden toegelicht.

Toelichting op de uitgaven

Het uitgavenbudget voor 2024 wordt verhoogd met € 31,1 miljoen. Dit wordt verklaard door:

Personele uitgaven

Het budget voor eigen personeel stijgt per saldo met € 3,8 miljoen. Als gevolg van de uitwerking van de Defensienota 2022 is voor diverse maatregelen budget toegevoegd aan eigen personeel (€ 7,9 miljoen). Ook is er voor extra personele behoeften als gevolg van uitbreiding van EW capaciteit en MQ-9 capaciteit (€ 1,5 miljoen) budget overgeboekt vanuit het projectbudget (DMF). Naast de toegevoegde budgetten hebben er meerdere kleine herschikkingen plaatsgevonden welke het budget verlagen met € 5,7 miljoen.

Materiele uitgaven

Als gevolg van de uitwerking van de Defensienota 2022 is voor diverse maatregelen budget toegevoegd aan overige materiele exploitatie (€ 17,8 miljoen). Dit budget is onder meer bestemd voor de exploitatie van 4 extra MQ-9 en is geboekt binnen de overige materiele exploitatie (€ 10,9 miljoen). Het overige verschil van € 6,9 miljoen wordt veroorzaakt door onder anderen het overhevelen van budget voor duurzaamheidmaatregelen.

2.5 Artikel 5 Koninklijke Marechaussee

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 6 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 5 Koninklijke Marechaussee (bedragen x € 1.000)
   

Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)

Mutaties Suppletoire begroting september (2)

Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)

Art.

Verplichtingen

743.206

– 5.055

738.151

         
 

Uitgaven

745.303

– 7.152

738.151

         
 

Apparaatsuitgaven

738.668

– 7.391

731.277

         

5.2

Apparaatsuitgaven

738.668

– 7.391

731.277

 

Personele uitgaven

709.951

– 8.810

701.141

 

Eigen personeel

670.258

– 30.300

639.958

 

Externe inhuur

3.295

15.121

18.416

 

Overige personele exploitatie

36.398

6.369

42.767

 

Materiële uitgaven

28.717

1.419

30.136

 

Overige materiële exploitatie

28.717

1.419

30.136

         
 

Programmauitgaven

6.635

239

6.874

         

5.1

Programmauitgaven

6.635

239

6.874

 

Opdrachten

6.635

189

6.824

 

Gereedstelling

6.635

189

6.824

 

(Schade)vergoeding

0

50

50

 

Schadevergoeding overig

0

50

50

         
 

Ontvangsten

4.459

0

4.459

Toelichting op de verplichtingen

Het verplichtingenbudget voor 2024 is met € 5,1 miljoen afgenomen, dit hangt in hoofdzaak samen met de uitgaven die hieronder worden toegelicht.

Toelichting op de uitgaven

Het uitgavenbudget voor 2024 wordt verlaagd met € 7,2 miljoen. Dit wordt met name verklaard door:

Personele uitgaven

Het budget voor personele uitgaven wordt per saldo met € 8,8 miljoen naar beneden bijgesteld. Dit wordt grootendeels veroorzaakt door een lager budget voor eigen personeel (€ 30,3 miljoen). De daling wordt voor € 9,7 miljoen veroorzaakt door ondervulling als gevolg van een snellere groei van de formatie ten opzichte van de groei van het personeelsbestand. Dit budget wordt voor problematiek elders op de Defensiebegroting gebruikt. Daarnaast wordt vanuit eigen personeel het budget externe inhuur verhoogd (€ 14,4 miljoen). Het budget eigen personeel en externe Inhuur zijn communicerende vaten. Door de ondervulling van het personeelsbestand is het noodzakelijk dat personeel wordt ingehuurd om de bedrijfsvoering en operationele zaken te kunnen waarborgen. Tot slot is een kasschuif verwerkt als gevolg van de vertraging van de implementatie van de nieuwe systematiek Toelage Onregelmatige Dienst (€ 10,8 miljoen) en is er budget inzake het project ondermijning overgeheveld naar het Ministerie van Justitie en Veiligheid (€ 1,2 miljoen).

Daartegenover staat het overhevelen van budget ten behoeve van oprichting MP eskadron (€ 4,9 miljoen) vanuit het DMF en een hoger budget voor overige personele exploitatie (€ 6,4 miljoen.) Deze verhoging van het budget heeft met name betrekking op gemaakte afspraken in het arbeidsvoorwaardenakkoord.

2.6 Artikel 7 Commando Materieel en IT

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 7 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 7 Commando Materieel en IT (bedragen x € 1.000)
   

Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)

Mutaties Suppletoire begroting september (2)

Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)

Art.

Verplichtingen

790.096

19.782

809.878

         
 

Uitgaven

840.367

15.511

855.878

         
 

Apparaatsuitgaven

672.333

9.926

682.259

         

7.2

Apparaatsuitgaven

672.333

9.926

682.259

 

Personele uitgaven

654.455

8.765

663.220

 

Eigen personeel

573.189

1.530

574.719

 

Externe inhuur

60.372

2.725

63.097

 

Overige personele exploitatie

20.894

4.510

25.404

 

Materiële uitgaven

17.878

1.161

19.039

 

Overige materiële exploitatie

17.878

1.161

19.039

         
 

Programmauitgaven

168.034

5.585

173.619

         

7.1

Programmauitgaven

168.034

5.585

173.619

 

Opdrachten

168.034

5.585

173.619

 

Gereedstelling

168.034

5.585

173.619

         
 

Ontvangsten

25.765

– 5.939

19.826

Toelichting op de verplichtingen

Het verplichtingenbudget voor 2024 is met € 19,8 miljoen toegenomen wat in hoofdzaak samenhangt met de uitgaven die hieronder worden toegelicht.

Toelichting op de uitgaven

Het uitgavenbudget voor 2024 wordt verhoogd met € 15,5 miljoen. Dit wordt verklaard door:

Personele uitgaven

Het budget voor de personele uitgaven wordt met € 8,8 miljoen verhoogd. Dit wordt met name veroorzaakt door het toevoegen van budget vanuit het arbeidsvoorwaardenakkoord (€ 3,8 miljoen), de uitdeling van loon- en prijsbijstelling tranche 2024 (€ 2,3 miljoen), alsmede € 1,1 miljoen voor extra personele capaciteit Europese defensie samenwerking en Robotica Process Automation (RPA) oplossingen.

Opdrachten

Het uitgavenbudget voor de gereedstelling wordt met € 5,6 miljoen verhoogd. Dit betreft het uitdelen van de prijsbijstelling tranche 2024 (€ 4,9 miljoen) en overheveling vanuit het DMF ten behoeve van de exploitatie van een maatregel(€ 0,7 miljoen).

Toelichting op de ontvangsten

Het ontvangstenbudget voor 2024 wordt per saldo verlaagd met € 5,9 miljoen. De ontvangstenraming van COMMIT wordt naar beneden bijgesteld, omdat er tijdelijke ontvangsten in de begroting structureel zijn begroot. Het budget wordt hiermee in lijn gebracht met de verwachte ontvangsten voor 2024.

2.7 Artikel 8 Defensie Ondersteuningscommando

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 8 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 8 Defensie Ondersteuningscommando Inzet (bedragen x € 1.000)
   

Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)

Mutaties Suppletoire begroting september (2)

Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)

Art.

Verplichtingen

1.672.309

41.947

1.714.256

         
 

Uitgaven

1.691.117

35.539

1.726.656

         
 

Apparaatsuitgaven

1.556.335

22.266

1.578.601

         

8.2

Apparaatsuitgaven

1.556.335

22.266

1.578.601

 

Personele uitgaven

1.106.224

26.618

1.132.842

 

Eigen personeel

837.216

– 26.850

810.366

 

Externe inhuur

3.910

34.735

38.645

 

Overige personele exploitatie

242.324

17.358

259.682

 

Attaches

22.774

1.375

24.149

 

Materiële uitgaven

450.111

– 4.352

445.759

 

Overige materiële exploitatie

444.611

– 4.352

440.259

 

Attaches

5.500

0

5.500

         
 

Programmauitgaven

134.782

13.273

148.055

         

8.1

Programmauitgaven

134.782

13.273

148.055

 

(Schade)vergoeding

134.782

13.273

148.055

 

Schadevergoeding overig

8.289

266

8.555

 

Nationaal Fonds Ereschuld

122.415

16.585

139.000

 

Reservering schadevergoedingen Chroom-6 Defensie

4.078

– 3.578

500

         
 

Ontvangsten

68.995

0

68.995

Toelichting op de verplichtingen

Het verplichtingenbudget voor 2024 is met € 41,9 miljoen toegenomen wat voornamelijk samenhangt met de uitgaven die hieronder worden toegelicht.

Toelichting op de uitgaven

Het uitgavenbudget voor 2024 wordt verhoogd met € 35,5 miljoen. Dit wordt onder andere verklaard door:

Personele uitgaven

Het budget voor eigen personeel is per saldo met € 26,9 miljoen verlaagd. Dit is als gevolg van een aantal herschikkingen. Eerst is het budget met € 3,6 miljoen verhoogd als gevolg van een aantal herschikkingen. Daarnaast is het budget met € 30,5 miljoen naar beneden bijgesteld. Mede door krapte op de arbeidsmarkt wordt een lagere personele vulling verwacht. Deze € 30,5 miljoen is overgeheveld naar het budget voor externe inhuur van personeel. Dit verklaart grotendeels de verhoging van € 34,7 miljoen voor externe inhuur.

Het budget voor overige personele exploitatie is per saldo met € 17,4 miljoen verhoogd. Voor de afdracht Werkkostenregeling wordt dit jaar een naheffingsaanslag van de Belastingdienst verwacht, waardoor het budget niet toereikend is. Hiervoor is € 8,7 miljoen vanuit artikel 12 Nog onverdeeld overgeheveld naar artikel 8 Defensie Ondersteuningscommando (DOSCO). Ten behoeve van het arbeidsvoorwaardenakkoord is het budget met € 6 miljoen opgehoogd. Het overige verschil van € 2,7 miljoen bestaat uit een een aantal positieve en negatieve herschikkingen.

Schadevergoeding

Het budget voor het Nationaal Fonds Ereschuld (NFE) stijgt met € 16,6 miljoen. Een deel hiervan betreft budget wat niet in 2023 uitgegeven is en toegevoegd is aan het budget voor 2024 (€ 6,4 miljoen). Om de gestegen uitgaven voor het NFE te dekken zijn daarnaast meerdere overschotten op de DOSCO-begroting aangewend (€ 10,2 miljoen), wat gedekt wordt uit het budget voor overige personele exploitatie (€ 6,5 miljoen) en het niet benodigde budget Reservering schadevergoedingen Chroom-6 Defensie (€ 3,7 miljoen).

3 Niet-beleidsartikelen

3.1 Artikel 9 Algemeen

Tabel 9 Artikel 9 Algemeen (Bedragen x € 1.000)
   

Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)

Mutaties Suppletoire begroting september (2)

Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)

Art.

Verplichtingen

257.300

15.518

272.818

         
 

Uitgaven

257.300

16.335

273.635

         

9.1

Programmauitgaven

257.300

16.335

273.635

 

Subsidies (regelingen)

47.386

8.815

56.201

 

Subsidies

150

0

150

 

Subsidies

47.236

8.815

56.051

 

Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken

74.600

2.173

76.773

 

Kennisopbouw TNO via EZ

66.109

1.927

68.036

 

Kennisopbouw NLR via EZ

4.059

118

4.177

 

Kennisopbouw MARIN via EZ

4.144

120

4.264

 

Overige Bijdragen

288

8

296

 

Opdrachten

7.244

4.905

12.149

 

Opdrachten beleid

8.726

– 1.361

7.365

 

opdrachten milieu beleid

2.518

2.266

4.784

 

overige opdrachten

– 4.000

4.000

0

 

Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties

94.339

2.433

96.772

 

Bijdrage aan de NAVO

81.042

1.973

83.015

 

Bijdrage aan internationale samenwerking

13.297

460

13.757

 

Bekostiging

4.291

133

4.424

 

Bekostiging diverse instellingen

4.291

133

4.424

 

Inkomensoverdrachten

4.242

– 720

3.522

 

Overige bijdragen

4.242

– 720

3.522

 

(Schade)vergoeding

25.198

– 1.404

23.794

 

Schadevergoeding overig

2.374

51

2.425

 

Regeling Chroom 6 Defensie

9.770

245

10.015

 

Civielrechtelijke Regeling Srebrenica 2020

13.054

– 1.700

11.354

         
 

Ontvangsten

1.600

0

1.600

Toelichting op de verplichtingen

Het verplichtingenbudget voor 2024 is met € 15,8 miljoen toegenomen wat voornamelijk samenhangt met de uitgaven die hieronder worden toegelicht.

Toelichting op de uitgaven

Het uitgavenbudget voor 2024 wordt verhoogd met € 16,3 miljoen. Dit wordt onder andere verklaard door:

Subsidies

Het budget aan subsidies(regelingen) is verhoogd met € 8,8 miljoen. Deze verhoging betreft € 5,9 miljoen voor het NLVi als gevolg voor het uitvoeren van de wettelijke taak op het gebied van veteranen. De overige mutatie betreft loon en prijsbijstelling.

Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken

Het budget voor bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken is verhoogd met € 2,1 miljoen. Deze verhoging is het gevolg van het toekennen van loon en prijsbijstelling.

Opdrachten

Het budget opdrachten is verhoogd met € 4,9 miljoen. Dit betreft met name een correctie op de eerste suppletoire begroting van het beschikbaar stellen van budget voor het Programma Bescherming Noordzee Infrastructuur ter hoogte van € 4,0 miljoen.

Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties

Het budget bijdrage aan (inter-)nationale organisaties is verhoogd met € 2,4 miljoen. Deze verhoging is het gevolg van het toekennen van loon en prijsbijstelling.

3.2 Artikel 10 Apparaat Kerndepartement

Tabel 10 Artikel 10 Apparaatsuitgaven Kerndepartement (Bedragen x € 1.000)
   

Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)

Mutaties Suppletoire begroting september (2)

Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)

Art.

Verplichtingen

1.904.109

45.038

1.949.147

         
 

Uitgaven

1.913.752

12.925

1.926.677

         

10.2

Apparaatsuitgaven

1.913.752

12.925

1.926.677

 

Personele uitgaven

1.856.474

23.533

1.880.007

 

Eigen personeel

458.956

– 6.256

452.700

 

Externe Inhuur

33.195

9.933

43.128

 

Overige personele exploitatie

32.196

3.784

35.980

 

Uitkeringen (pensioenen en wachtgelden)

1.332.127

16.072

1.348.199

 

Materiële uitgaven

57.278

– 10.608

46.670

 

Overige materiële exploitatie

57.278

– 10.608

46.670

         
 

Ontvangsten

7.987

13

8.000

Toelichting op de verplichtingen

Het verplichtingenbudget voor 2024 is met € 45,0 miljoen toegenomen wat samenhangt met de uitgaven die hieronder worden toegelicht. Daarnaast stijgt het verplichtingenbudget als gevolg van het afsluiten van meerjarige verplichtingen voor de inhuur van IT specialisten (€ 25,0 miljoen).

Toelichting op de uitgaven

Het uitgavenbudget voor 2024 wordt verhoogd met € 12,9 miljoen. Dit wordt onder andere verklaard door:

Personele uitgaven

Het budget voor de personele uitgaven is met € 23,5 miljoen verhoogd. Het budget voor eigen personeel is met € 3,7 miljoen verhoogd in verband met aanvullende functies voor de uitvoering van de Defensienota 2022. Door herschikking van onder andere het formatiebudget, is het budget van externe inhuur met € 9,9 miljoen verhoogd en wordt aangewend voor het alternatief vullen van openstaande functies. Daarnaast is de stijging het gevolg van een hoger budget voor uitkeringen (pensioenen en wachtgelden) vanwege het verwerken van de loon en prijsbijstelling.

Materiele uitgaven

Het budget voor overige materiële uitgaven is met € 10,6 miljoen naar beneden bijgesteld. Dit betreft herschikking van budget voor het programma Defensie Open op Orde ten behoeve van externe inhuur € 8,7 miljoen en € 3,7 voor eigen personeel.

3.3 Artikel 11 Geheim

Tabel 11 Artikel 11 Geheim
   

Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)

Mutaties Suppletoire begroting september (2)

Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)

Art.

Verplichtingen

18.515

402

18.917

         
 

Uitgaven

18.515

402

18.917

         

11.0

Geheim

18.515

402

18.917

 

Geheim

18.515

402

18.917

 

Geheim

18.515

402

18.917

         
 

Ontvangsten

0

0

0

Toelichting op de verplichtingen

Het verplichtingenbudget voor 2024 is met € 0,4 miljoen toegenomen wat samenhangt met de uitgaven.

Toelichting op de uitgaven

Het uitgavenbudget voor 2024 wordt verhoogd met € 0,4 miljoen.

3.4 Artikel 12 Nog onverdeeld

Tabel 12 Artikel 12 Nog onderdeeld (Bedragen x € 1.000)
   

Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)

Mutaties Suppletoire begroting september (2)

Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)

Art.

Verplichtingen

461.251

– 173.471

287.780

         
 

Uitgaven

470.251

– 173.471

296.780

         

12

Nog onverdeeld

470.251

– 173.471

296.780

         
 

Ontvangsten

0

0

0

Toelichting op de verplichtingen

Het verplichtingenbudget voor 2024 is met € 173,5 miljoen afgenomen wat geheel samenhangt met de uitgaven.

Toelichting op de uitgaven

Het uitgavenbudget voor 2024 wordt verlaagd met € 173,5 miljoen.

Het budget wordt met € 102,8 miljoen naar beneden bijgesteld als gevolg van het uitdelen van arbeidsvoorwaardenmiddelen en een kasschuif van arbeidsvoorwaardenmiddelen naar latere jaren. Daarnaast is de verlaging het gevolg van het doorverdelen van de prijsbijstelling binnen de begroting (€ 42,8 miljoen) en het doorverdelen van loonbijstelling voor pensioenen, inhuur en subsidies (€ 19,9 miljoen). Er zijn diverse maatregelen in uitvoering gegaan, waardoor het budget met € 13,4 miljoen wordt verlaagd. De hiervoor op dit artikel gereserveerde middelen zijn overgeboekt naar de betreffende Defensieonderdelen. Vanuit de eindejaarmarge 2023 is budget toegevoegd (€ 7,2 miljoen) en diverse overige mutaties zien toe op meerdere kleine mutaties die per saldo leiden tot een verlaging van het budget met € 1,8 miljoen.

3.5 Artikel 13 Bijdrage aan Defensiematerieelbegrotingsfonds

Tabel 13 Artikel 13 Bijdrage aan Defensiematerieelbegrotingsfonds
   

Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)

Mutaties Suppletoire begroting september (2)

Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)

Art.

Verplichtingen

9.025.154

– 9.025.154

0

         
 

Uitgaven

8.965.121

– 8.965.121

0

         

13.0

Bijdrage aan Defensiematerieelbegrotingsfonds

8.965.121

– 8.965.121

0

 

Bijdrage aan Defensiematerieelbegrotingsfonds

8.965.121

– 8.965.121

0

 

Bijdrage aan Defensiematerieelbegrotingsfonds

8.965.121

– 8.965.121

0

         
 

Ontvangsten

0

0

0

Toelichting

De mutatie van € 8.965,1 miljoen betreft de bijdrage vanuit de begroting Hoofdstuk X Defensie aan hoofdstuk K Defensiematerieelbegrotingsfonds ten behoeve van uitgaven die op het fonds worden verantwoord.

4 Bijlage

4.1 Bijlage Subsidieoverzicht

Tabel 14 Subsidies1

Naam

2022

2023

vastgestelde begroting 2024

Stand 1e suppletoire begroting 2024

Stand suppletoire begroting september 2024

Afwijking suppletoire begroting september 2024 t.o.v. 1e suppletoire begroting 2024

mutatie 2025

mutatie 2026

mutatie 2027

mutatie 2028

Reden afwijking suppletoire begroting september 2024 t.o.v. 1e suppletoire begroting 2024

Laatste evaluatie

Volgende evaluatie

Einddatum

Stichting Nederlands Veteraneninstituut (NLVi)

24.502

28.410

26.177

27.451

34.159

6.708

0

0

0

0

loon- en prijsbijstelling, aanvullende taken en uitwerking organisatie na fusie 2021

2022

2026

2026

Nationaal Comité Herdenking Capitulatie 1945 Wageningen

25

25

25

40

40

0

         

2021

2026

2026

Stichting Veteranen Platform (VP)

212

245

258

285

285

0

         

2022

2027

2027

Stichting Koninklijke Defensiemusea

17.141

18.184

19.256

18.940

18.940

0

         

2019

2024

2024

Stichting Nationale Taptoe

304

322

322

346

346

0

         

2022

2027

2027

Universiteit van Amsterdam

74

0

74

74

148

74

0

0

0

0

Incidentele correctie op de kosten in 2024

2022

2027

2027

Stichting Maritiem Kenniscentrum

23

25

25

25

25

0

         

2022

2027

2027

Stichting Historische Vlucht

118

123

125

125

125

0

         

2022

2027

2027

SWoon NLDA

22

23

25

25

25

0

         

2022

2027

2027

Stichting Klachtentelefoon Luchtverkeer Limburg

 

75

75

75

75

0

         

n.v.t.

2027

2027

Subsidies te verstrekken na evaluatie/ nader te verdelen

 

0

949

0

2.033

                 

Totaal subsidies

47.293

47.432

47.311

47.386

56.201

6.782

0

0

0

75

       
X Noot
1

De genoemde bedragen betreffen het wettelijk plafond voor subsidies.

Naar boven