36 613 IIA Wijziging van de begrotingsstaat van de Staten-Generaal (IIA) voor het jaar 2024 (wijziging samenhangende met Miljoenennota)

Nr. 2 MEMORIE VAN TOELICHTING

A ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL

Wetsartikelen 1 tot en met 3

De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2024 wijzigingen aan te brengen in de begrotingsstaat van de Staten-Generaal.

De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, J.J.M. Uitermark

B ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ DE BEGROTINGSARTIKELEN

1. Leeswijzer

Voor u ligt de suppletoire begroting september van de Staten-Generaal. De suppletoire begroting september geeft een beeld van de uitvoering van de begroting voor het jaar 2024. De stand wordt opgebouwd vanaf de stand van de vastgestelde begroting 2024.

Uitgangspunt bij de tabel budgettaire gevolgen van beleid is dat per artikel de beleidsmatige en technische mutaties worden toegelicht, die groter dan of gelijk zijn aan de ondergrens zoals deze in de Rijksbegrotingsvoorschriften (RBV) zijn opgenomen, de zogenaamde staffel. In het kader van transparantie of anderszins kan het voorkomen dat mutaties beneden deze ondergrenzen ook worden toegelicht.

Ondergrenzen op basis van de RBV

Begrotingsartikel	Beleidsmatige mutaties (ondergrens in € mln.)	Technische mutaties (ondergrens in € mln.)
1. Wetgeving en controle Eerste Kamer	Verplichtingen/Uitgaven 1 mln. Ontvangsten 1 mln.	Verplichtingen/Uitgaven 2 mln. Ontvangsten 2 mln.
2. Uitgaven t.b.v. leden en oud-leden Tweede Kamer	Verplichtingen/Uitgaven 1 mln. Ontvangsten 1 mln.	Verplichtingen/Uitgaven 2 mln. Ontvangsten 2 mln.
3. Wetgeving en controle Tweede Kamer	Verplichtingen/Uitgaven 2 mln. Ontvangsten 1 mln.	Verplichtingen/Uitgaven 4 mln. Ontvangsten 2 mln.
4. Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer	Verplichtingen/Uitgaven 1 mln. Ontvangsten 1 mln.	Verplichtingen/Uitgaven 2 mln. Ontvangsten 2 mln.
10. Nog onverdeeld	Verplichtingen/Uitgaven 1 mln. Ontvangsten 1 mln.	Verplichtingen/Uitgaven 2 mln. Ontvangsten 2 mln.

2. Beleidsartikelen

2.1 Artikel 1. Wetgeving en controle Eerste Kamer

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 1 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 1. Wetgeving en controle Eerste Kamer (bedragen x € 1.000)

		Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)	Mutaties Suppletoire begroting september (2)	Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)
Art.	Verplichtingen	27.602	– 6	27.596
	Uitgaven	27.602	– 6	27.596
1.0	Wetgeving en controle Eerste Kamer	27.602	– 6	27.596
	Institutionele inrichting	21.796	– 6	21.790
	Apparaat Eerste Kamer	21.796	– 6	21.790
	Personele uitgaven	5.327	0	5.327
	Vergoedingen voorzitter/leden Eerste Kamer	5.327	0	5.327
	Materiële uitgaven	479	0	479
	Verenigde vergadering	479	0	479
	Ontvangsten	140	0	140

2.2 Artikel 2. Uitgaven ten behoeve van leden en oud-leden Tweede Kamer

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 2 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 2. Uitgaven ten behoeve van leden en oud-leden Tweede Kamer (bedragen x € 1.000)

		Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)	Mutaties Suppletoire begroting september (2)	Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)
Art.	Verplichtingen	46.597	0	46.597
	Uitgaven	46.597	0	46.597
2.0	Uitgaven ten behoeve van leden en oud-leden Tweede Kamer	46.597	0	46.597
	Institutionele inrichting	27.549	0	27.549
	Schadeloosstelling	27.549	0	27.549
	Personele uitgaven	19.048	0	19.048
	Pensioenen en wachtgelden	19.048	0	19.048
	Ontvangsten	86	0	86

2.3 Artikel 3. Wetgeving en controle Tweede Kamer

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 3 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 3. Wetgeving en controle Tweede Kamer (bedragen x € 1.000)

		Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)	Mutaties Suppletoire begroting september (2)	Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)
Art.	Verplichtingen	213.884	– 7.037	206.847
	Uitgaven	213.884	– 7.037	206.847
3.0	Wetgeving en controle Tweede Kamer	213.884	– 7.037	206.847
	Institutionele inrichting	150.641	– 10.438	140.203
	Apparaat Tweede Kamer	145.859	– 7.037	138.822
	Onderzoeksbudget	4.782	– 3.401	1.381
	Materiële uitgaven	63.243	3.401	66.644
	Drukwerk	2.209	0	2.209
	Fractiekosten	57.670	0	57.670
	Uitzending leden	532	0	532
	Parlementaire enquêtes	364	3.401	3.765
	Bijdrage ProDemos	2.468	0	2.468
	Ontvangsten	3.639	0	3.639

Toelichting mutaties suppletoire begroting september

Institutionele inrichting

Apparaat Tweede Kamer

Voor de werkzaamheden van het inrichten Flexibele Infra & Hybride Cloud wordt € 4,5 mln. doorgeschoven van 2024 naar 2025. De complete vervanging verloopt over meerdere jaren. Het gaat hier om onder andere vervanging van computers, storage en het netwerk.

Verder wordt er € 2,0 mln. van 2024 doorgeschoven naar 2025 omdat de security scanners pas in 2025 geleverd kunnen worden. Gelet op het stadium waarin de aanbesteding van security scanners nu verkeert, is het niet haalbaar dat er in 2024 gegund zal zijn.

Daarnaast betreft dit de kasschuif Motie van Gent (€ 0,5 mln.). Er schuiven middelen door van 2024 naar 2025 op apparaatsuitgaven «Vergaderen in crisistijd» (Motie van Gent 35 322, nr 43). Om een goede invulling te kunnen geven aan deze motie is meer onderzoek en politieke afstemming nodig. Na het zomerreces zal het plan van aanpak klaar zijn zodat er beter zicht is op kosten die deze motie met zich meebrengt.

Onderzoeksbudget

Zie de toelichting bij parlementaire enquêtes.

Materiële Uitgaven

Parlementaire enquêtes

Per abuis is bij de 1e suppletoire begroting 2024 het budget voor de parlementaire enquêtes op het verkeerde artikel (onderzoeksbudget) geboekt. Deze reallocatie naar het budget voor de parlementaire enquêtes zorgt ervoor dat deze fout wordt hersteld.

2.3 Artikel 4. Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 4 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 4. Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer (bedragen x € 1.000)

		Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)	Mutaties Suppletoire begroting september (2)	Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)
Art.	Verplichtingen	1.661	0	1.661
	Uitgaven	1.661	0	1.661
4.0	Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer	1.661	0	1.661
	Materiële uitgaven	1.661	0	1.661
	Interparlementaire betrekkingen	1.661	0	1.661
	Ontvangsten	0	0	0

3. Niet-Beleidsartikelen

3.3 Artikel 10. Nog onverdeeld

Tabel 5 Budgettaire gevolgen van artikel 10. Nog onverdeeld (bedragen x € 1.000)

		Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)	Mutaties Suppletoire begroting september (2)	Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)
Art.	Verplichtingen	0	0	0
	Uitgaven	0	0	0
10.0	Nog onverdeeld	0	0	0
	Nog te verdelen	0	0	0
	Ontvangsten	0	0	0