36 600 VI Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Justitie en Veiligheid (VI) voor het jaar 2025

Nr. 11 BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIE EN VEILIGHEID

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 22 oktober 2024

Tijdens het commissiedebat juridische beroepen van 10 april jl. heeft mijn ambtsvoorganger toegezegd dat zij uw Kamer zou informeren over de kosten van de landsadvocaat over 2023 en daarbij ook in zou gaan op de vraag hoe de Kamer geïnformeerd blijft over de (maatregelen ter) versterking van het opdrachtgeverschap richting de landsadvocaat naar aanleiding van de aanbevelingen van de commissie Silvis. Met deze brief geef ik invulling aan die toezegging.

Kosten over 2023

Hieronder treft u de kosten aan die in 2023 aan het kantoor van de landsadvocaat (hierna: landsadvocaat) zijn betaald (x1000). Deze kosten zijn uitgesplitst naar honorarium en kantoorkosten, doorbelaste verschotten (bijvoorbeeld griffierechten, proceskostenveroordelingen, deskundigen, reiskosten, deurwaarder) en btw.

Ministerie (en daaronder ressorterende organisaties)	Betaald Honorarium & kantoorkosten	Betaalde Doorbel. Verschotten	Betaalde btw	Totaal (incl. btw)
Ministerie van Algemene Zaken	€ 71	€ 4	€ 15	€ 89
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties	€ 2.444	€ 320	€ 581	€ 3.344
Ministerie van Buitenlandse Zaken	€ 375	€ 2	€ 79	€ 455
Ministerie van Defensie	€ 3.895	€ 47	€ 825	€ 4.767
Ministerie van Economische Zaken en Klimaat	€ 7.328	€ 203	€ 1.569	€ 9.100
Ministerie van Financiën	€ 1.794	€ 66	€ 383	€ 2.242
Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat	€ 2.763	€ 76	€ 588	€ 3.428
Ministerie van Justitie en Veiligheid	€ 6.239	€ 206	€ 1.314	€ 7.759
Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit	€ 1.254	€ 24	€ 264	€ 1.541
Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap	€ 755	€ 16	€ 159	€ 929
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid	€ 745	€ 8	€ 157	€ 910
Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport	€ 2.956	€ 113	€ 630	€ 3.699
Totaal	€ 30.617	€ 1.083	€ 6.563	€ 38.263

Opvolging aanbevelingen commissie Silvis

Bij brief van 6 december 2022 heeft mijn ambtsvoorganger uw Kamer het rapport van de commissie advocatendiensten aan de Staat toegezonden (commissie Silvis) (Kamerstuk 36 200 VI, nr. 109). Een van de aanbevelingen van de commissie zag op een versterking van het opdrachtgeverschap aan de zijde van de Staat:

«Zorg binnen de Staat voor een centraal overzicht van ingekochte advocatendiensten en de in behandeling zijnde zaken, mede met het oog op de versterking van het institutionele geheugen aan de zijde van de Staat en een adequate monitoring en evaluatie van de dienstverlening, en geef daarmee invulling aan een professioneel opdrachtgeverschap.»

Naar aanleiding van deze aanbeveling wordt door een kopgroep van ministeries gewerkt aan verbetering van de informatiepositie die tot doel heeft om het opdrachtgeverschap te versterken. Het gaat daarbij om uniforme registratie van een aantal gegevens per zaak (zoals een omschrijving, het type dienst, het type procedure, het rechtsgebied, de hoedanigheid van de Staat als partij, het type wederpartij en de reden voor de inzet van de landsadvocaat), het periodiek ontvangen van een overzicht van lopende zaken van de landsadvocaat en het evalueren van de inzet van advocaten. Die informatie wordt gebruikt om ontwikkelingen te signaleren en daarop te kunnen inspelen. Het is de bedoeling dat andere departementen binnen afzienbare tijd ook op deze wijze gaan werken. Tevens zijn er het afgelopen jaar twee professionele ontmoetingen georganiseerd voor juristen van de rijksoverheid waarin kennis uit de adviespraktijk van de landsadvocaat en de ervaring van deskundigen van de zijde van de rijksoverheid op specifieke thema’s zijn gedeeld. Daarnaast heeft mijn ambtsvoorganger eerder aangekondigd dat, conform de aanbevelingen van de commissie Silvis, de Minister van Financiën naar verwachting eind dit jaar overeenkomsten zal sluiten met andere advocatenkantoren waarvan ook andere onderdelen van de Staat gebruik kunnen maken.

Het kabinet is voornemens de totaalkosten die jaarlijks aan deze advocatenkantoren worden voldaan, gelijktijdig met de kosten die aan de landsadvocaat zijn voldaan over het afgelopen kalenderjaar, aan uw Kamer toe te sturen. Uw Kamer kan op die manier een beeld krijgen van de mate waarin binnen de rijksoverheid een beroep wordt gedaan op de landsadvocaat en op andere advocatenkantoren. Verder zal het kabinet over de bevindingen naar aanleiding van de verbeterde informatiepositie rapporteren in de Jaarrapportage juridische kwaliteit Rijk die jaarlijks wordt gepubliceerd.

De Minister van Justitie en Veiligheid, D.M. van Weel