Tweede Kamer der Staten-Generaal

36 560 C Jaarverslag en slotwet provinciefonds 2023

Nr. 4 MEMORIE VAN TOELICHTING

Vergaderjaar 2023–2024

A ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL

Wetsartikel 1 (verplichtingen, uitgaven en ontvangsten)

De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 afzonderlijk bij wet vastgesteld en ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2023 wijzigingen aan te brengen in de begrotingsstaat van het provinciefonds.

Het in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikel wordt in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.

Wetsartikel 3 (verplichtingenbedrag als bedoeld in artikel 5 van de Fvw)

Ingevolge artikel 5, eerste lid, van de Financiële-verhoudingswet hebben provincies gezamenlijk recht op het bedrag dat in de begroting als verplichting voor het totaal van de algemene uitkering is opgenomen. Ingevolge artikel 5, tweede lid, van de Financiële-verhoudingswet hebben de provincies gezamenlijk recht op de bedragen die in de begroting als verplichting voor het totaal van de integratie-uitkeringen en het totaal van de decentralisatie-uitkeringen zijn opgenomen.

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,H.M.de Jonge

De Staatssecretaris van Financiën,M.L.A.van Rij

B ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ DE BEGROTINGSARTIKELEN (SLOTVERSCHILLEN)

Artikel 1 Provinciefonds

Uitgaven

In onderstaande tabel wordt een nadere uitsplitsing gegeven van de totstandkoming van het uitgavenbedrag van het provinciefonds. Ten opzichte van de tweede suppletoire begroting 2023 is het uitgavenbedrag van het provinciefonds met € 56.000 verlaagd. De in de tabel weergegeven mutaties worden onder de tabel nader verklaard.

Tabel 1 Totstandkoming uitgavenbedrag provinciefonds 2023 (bedragen x € 1.000)

Stand uitgavenbedrag vastgestelde begroting 2023		2.996.423
Stand uitgavenbedrag eerste suppletoire begroting 2023		3.061.537
Stand uitgavenbedrag tweede suppletoire begroting 2023		3.130.410
Voorgestelde mutaties bij slotwet 2023
1) Onderzoeken verdeelsystematiek	‒ 50
2) Wijziging betalingsverloop decentralisatie-uitkeringen 2023	‒ 6
Totaal mutaties bij slotwet		‒ 56
Stand uitgavenbedrag slotwet 2023		3.130.354
Waarvan uitgavenbedrag Onderzoeken verdeelsystematiek		31
Waarvan uitgavenbedrag Algemene uitkering		3.050.517
Waarvan uitgavenbedrag Decentralisatie-uitkeringen		79.806

De wijziging van het uitgavenbedrag is het saldo van een aantal mutaties:

1) Onderzoeken verdeelsystematiek

Op het budget voor Onderzoeken verdeelsystematiek is in 2023 minder betaald dan geraamd.

2) Wijziging betalingsverloop decentralisatie-uitkeringen 2023

De uitbetalingen aan provincies in 2023 zijn iets lager dan het beschikbare uitgavenbudget bij tweede suppletoire begroting 2023. Het uitgavenbudget voor de decentralisatie-uitkeringen zal bij Eerste suppletoire begroting 2024 met dit bedrag opwaarts worden bijgesteld.

Verplichtingen

In de volgende tabel wordt ter toelichting een nadere uitsplitsing gegeven van de totstandkoming van het verplichtingenbedrag van het provinciefonds. Ten opzichte van de tweede suppletoire begroting 2023 is het verplichtingenbedrag van het provinciefonds met € 100.000 verlaagd. De in de tabel weergegeven mutatie wordt onder de tabel nader verklaard.

Tabel 2 Totstandkoming verplichtingenbedrag provinciefonds 2023 (bedragen x € 1.000)

Stand verplichtingenbedrag vastgestelde begroting 2023		2.996.423
Stand verplichtingenbedrag eerste suppletoire begroting 2023		3.061.616
Stand verplichtingenbedrag tweede suppletoire begroting 2023		3.130.425
Voorgestelde mutaties bij slotwet 2023
1) Onderzoeken verdeelsystematiek	‒ 100
Totaal mutaties bij slotwet		‒ 100
Stand verplichtingenbedrag slotwet 2023		3.130.325
Waarvan verplichtingenbedrag Onderzoeken verdeelsystematiek		0
Waarvan verplichtingenbedrag Algemene uitkering		3.050.517
Waarvan verplichtingenbedrag Decentralisatie-uitkeringen		79.808

De wijziging van het verplichtingenbedrag is het gevolg van deze mutaties:

1) Onderzoeken verdeelsystematiek

Op het budget voor Onderzoeken verdeelsystematiek zijn minder verplichtingen aangegaan dan geraamd.

Ontvangsten

Sinds de invoering van de Financiële-verhoudingswet zijn de uitgaven en de inkomsten op grond van artikel 4 van die wet over ieder uitkeringsjaar aan elkaar gelijk. Ten opzichte van de tweede suppletoire begroting 2023 worden de ontvangsten met € 56.000 verlaagd.

Bijlage Specificatie decentralisatie-uitkeringen

Tabel 3 Specificatie decentralisatie-uitkeringen provinciefonds 2023 (bedragen x € 1.000)

	Budget na NJN	Slotwet	Budget totaal	Uitgegeven	Verschil
Aanpak vakantieparken	780		780	780	0
Amendement Friese taal	200		200	200	0
DINGtiid	29		29	29	0
Drugsdumpingen	2 500		2 500	2 500	0
Erfgoed Deal	120		120	120	0
Fries in het MBO	100		100	100	0
Fryske Akademie	1 559		1 559	1 559	0
Gebiedsbiografie	205		205	205	0
Geniedijk werelderfgoed	25		25	25	0
Hergebruik stedelijk afvalwater	250		250	250	0
Limburgse taal	75		75	75	0
Monumenten	20 000		20 000	20 000	0
Na-ijlende effecten mijnbouw	647		647	647	0
Natuurtop	20		20	20	0
Novex	3 604		3 604	3 604	0
Omgevingsveiligheid	675		675	675	0
RES regio's	2 619		2 619	2 619	0
Restauraties grote monumenten	15 000		15 000	14 999	‒ 1
Veilig wonen	85		85	85	0
Verkeersveiligheid	1 185		1 185	1 185	0
Waddenfonds	28 878		28 878	28 878	0
Weerbaar bestuur kleine gemeenten	902		902	902	0
Wet gebruik Friese taal	150		150	150	0
Zichtbaarheid Friese taal	200		200	200	0
Wijziging betalingsverloop decentralisatie uitkeringen	4		4	0	‒ 4
TOTAAL DU	79.812	0	79.812	79.806	‒ 6